從業(yè)人員的權利和義務(wù)

一、人身保障

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員是各項生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)最直接的勞動(dòng)者，是各項法定安全生產(chǎn)的權利和義務(wù)的承擔者，從業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工具或者作業(yè)，能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障，能否嚴格遵守安全規程和安全生產(chǎn)規章制度，往往決定了一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全水平。

《安全生產(chǎn)法》第六條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權利，并應當依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)”?！栋踩a(chǎn)法》第三章對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權利義務(wù)做了比較全面、明確的規定，并且設定了嚴格的法律責任，為保障從業(yè)人員的合法權益提供了法律依據。

二、從業(yè)人員的人身保障權利

《安全生產(chǎn)法》規定了各類(lèi)從業(yè)人員必須享有的、有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的最重要、最基本的權利。這些基本安全生產(chǎn)權利，可以概括為5項。

(一)獲得安全保障、工傷保險和民事賠償的權利

《安全生產(chǎn)法》明確賦予了從業(yè)人員享有工傷保險和獲得傷亡賠償的權利，同時(shí)規定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的相關(guān)義務(wù)?！栋踩a(chǎn)法》第四十四條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)會(huì )璺覃立的勞動(dòng)合同，應當載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項，以及依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì )保險的事項。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應當承擔的責任”。

第四十八條規定：“因生產(chǎn)安全事故受到損害的人員，除依法享有獲得工傷社會(huì )保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償的權利的，有權向本單位提出賠償要求”。

第四十三條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì )保險，為從業(yè)人員繳納保險費”。此外，法律還對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，規定該協(xié)議無(wú)效，并對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，明確了以下4個(gè)問(wèn)題：

第一，從業(yè)人員依法享有工傷保險和傷亡求償的權利。法律規定這項權利必須以勞動(dòng)合同必要條款的書(shū)面形式加以確認。沒(méi)有依法載明或者免除或者減輕生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任的，是一種非法行為，應當承擔相應的法律責任。

第二，依法為從業(yè)人員繳納工傷社會(huì )保險費和給予民事賠償，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法律義務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式免除該項義務(wù)，不得變相以抵押金、擔保金等名義強制從業(yè)人員繳納工傷社會(huì )保險費。

第三，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，從業(yè)人員首先依照勞動(dòng)合同和工傷社會(huì )保險合同的約定，享有相應的賠付金。如果工傷保險金不足以補償受害者的人身?yè)p害及經(jīng)濟損失的，依照有關(guān)民事法律應當給予賠償的，從業(yè)人員或其親屬有要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予賠償的權利，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須履行相應的賠償義務(wù)。否則，受害者或其親屬有向人民法院起訴和申請強制執行的權利。

第四，從業(yè)人員獲得工傷社會(huì )保險賠付和民事賠償的金額標準、領(lǐng)取和支付程序，必須符合法律、法規和國家的有關(guān)規定。從業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位均不得自行確定標準，不得非法提高或者降低標準。

《安全生產(chǎn)法》的上述規定主要是針對大量存在的“生死合同”，賦予了從業(yè)人員必要的法定權利，具有操作性和不可侵犯性。所謂的“生死合同”，實(shí)際就是私營(yíng)企業(yè)老板利用法律不夠健全和從業(yè)人員的無(wú)知和無(wú)奈，逃避因事故造成的從業(yè)人員傷亡的經(jīng)濟賠償責任。這是侵犯從業(yè)人員人身權利、剝奪從業(yè)人員應有的經(jīng)濟權利的嚴重違法行為，必須依法規范?！栋踩a(chǎn)法》從法律上確定了“生死合同”的非法性，并規定了相應的法律責任，這就為從業(yè)人員的合法權利提供了法律保障，為監督管理和行政執法提供了明確的法律依據。

(二)得知危險因素、防范措施和事故應急措施的權利

《安全生產(chǎn)法》規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有權了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險因素及事故應急措施。要保證從業(yè)人員這項權利的行使，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就有義務(wù)事前告知有關(guān)危險因素和事故應急措施。否則，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就侵犯了從業(yè)人員的權利，并對由此產(chǎn)生的后果承擔相應的法律責任。

(三)對本單位安全生產(chǎn)的批評、檢舉和控告的權利

《安全生產(chǎn)法》針對某些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的不重視甚至剝奪從業(yè)人員對安全管理監督權利的問(wèn)題，規定從業(yè)人員有權對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議;有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評、檢舉、控告。

(四)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)的權利

《安全生產(chǎn)法》第四十六條規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同”。

(五)緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權利

《安全生產(chǎn)法》第四十七條規定：“從業(yè)人員發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權停止作業(yè)或者在采取可能的應急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員在前款緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同”。從業(yè)人員在行使這項權利的時(shí)候，必須明確4點(diǎn)：一是危及從業(yè)人員人身安全的緊急情況必須有確實(shí)可靠的直接根據，憑借個(gè)人猜測或者誤判而實(shí)際并不屬于危及人身安全的緊急情況除外，該項權利也不能濫用。二是緊急情況必須直接危及人身安全，間接或者可能危及人身安全的情況不應撤離，而應采取有效的處理措施。三是出現危及人身安全的緊急情況時(shí)，首先是停止作業(yè)，然后要采取可能的應急措施;采取應急措施無(wú)效時(shí)，再撤離作業(yè)場(chǎng)所。四是該項權利不適用于某些從事特殊職業(yè)的從業(yè)人員，比如飛行人員、船舶駕駛人員、車(chē)輛駕駛人員等，根據有關(guān)法律、國際公約和職業(yè)慣例，在發(fā)生危及人身安全的緊急情況下，他們不能或者不能先行撤離從業(yè)場(chǎng)所或者崗位。