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09年代理實(shí)務(wù)輔導:集體土地使用權法律特征

2008-12-30 11:04 來(lái)源: 打印 | 收藏 |
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 。ㄒ唬┘w土地所有權、使用權主體

  集體土地所有權主體,根據《中華人民共和國土地管理法》第十條規定有鄉(鎮)農民集體、村農民集體和組農民集體三種,屬于不同主體所有的土地由不同的集體經(jīng)濟組織經(jīng)營(yíng)管理。

  集體土地使用權主體一般為本集體經(jīng)濟組織成員。具體為:

 。1)集體非農業(yè)建設用地使用權的主體一般要求為農村集體經(jīng)濟組織和農村居民。此外,回鄉落戶(hù)的離休、退休、退職、職工和軍人,回鄉定居的華僑也可以申請宅基地。

 。2)集體農用土地使用權的主體一般為本集體經(jīng)濟組織的成員,如為本集體經(jīng)濟組織以外的單位或者個(gè)人,則必須經(jīng)村民會(huì )議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意,并報鄉(鎮)人民政府批準。

 。3)集體所有的“四荒”土地使用權主體可以為本集體組織成員,也可以為其他社會(huì )單位和個(gè)人。在同等條件下,本集體經(jīng)濟組織內的農民享有優(yōu)先權。如果“四荒”土地使用權承包、租賃或拍賣(mài)的對象是本集體經(jīng)濟組織以外的單位和個(gè)人,必須經(jīng)村民會(huì )議2/3以上成員或者2/3以上的村民代表的同意。

 。ǘ﹪覟榱斯怖娴男枰梢哉饔眉w土地

  在我國土地所有權不得買(mǎi)賣(mài)。但國家進(jìn)行經(jīng)濟、文化、國防建設以及興辦社會(huì )公益事業(yè),可以征用集體土地。凡符合國家有關(guān)規定征用土地的,被征地集體不得妨礙或阻撓。

 。ㄈ┘w非農業(yè)建設用地應依法按標準嚴格審批

 。1)農村集體經(jīng)濟組織可以使用鄉(鎮)土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業(yè),進(jìn)行鄉(鎮)村公共設施、公益事業(yè)建設,也可以經(jīng)批準與其他單位、個(gè)人以土地使用權入股、聯(lián)營(yíng)等形式共同興辦企業(yè)。

 。2)農村村民一戶(hù)只能擁有一處宅基地,宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區、直轄市規定的標準;農村村民建造住宅應當盡量使用原有的宅基地和村內空閑地;農村村民出賣(mài)、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。

 。3)鄉鎮企業(yè)、鄉(鎮)村公共設施、公益事業(yè)、農村村民住宅等鄉(鎮)村建設,應當符合村莊和集鎮規劃、鄉(鎮)土地利用總體規劃和土地利用年度計劃,并持有關(guān)批準文件,由縣級以上地方人民政府批準。

 。ㄋ模┺r民集體土地使用權不锝出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設

  農民集體所有的土地使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設。

 。ㄎ澹┘w“四荒”土地使用權可以繼承、轉讓?zhuān)ㄗ猓、抵押或參股?lián)營(yíng)

 。1)集體“四荒”土地使用權必須經(jīng)縣級以上人民政府批準,農村集體經(jīng)濟組織要與治理開(kāi)發(fā)者簽訂合同或協(xié)議,合同或協(xié)議經(jīng)縣級人民政府批準生效后執行。

 。2)集體“四荒”土地使用權可以通過(guò)承包、租賃、拍賣(mài)等方式取得,其期限最長(cháng)不得超過(guò)五十年。

 。3)權利期限內,集體“四荒”土地使用權人依法享有繼承、轉讓?zhuān)ㄗ猓、抵押或參股?lián)營(yíng)的權利。

  題目:下列關(guān)于集體土地所有權和集體土地使用權設定登記的法律特征的描述中,正確的描述包括:(。
  A、集體土地所有權主體包括鄉(鎮)農民集體、村農民集體和組農民集體,而集體土地使用權主體為本集體經(jīng)濟組織的成員
  B、國家為了公共利益的需要可以征用集體土地
  C、集體非農業(yè)建設用地應依法按標準嚴格審批
  D、農民集體土地使用權可以出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設
  E、集體“四荒”土地使用權可以繼承、轉讓?zhuān)ㄗ猓、抵押或參股?lián)營(yíng)
  答案:(ABCE)

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