1、發(fā)布招標廣告

招標公告的作用是讓潛在的投標人獲得招標信息，以便進(jìn)行項目篩選，確定是否參與競爭。招標公告或投標邀請函的具體格式可以由招標人自定，內容一般包括：招標單位名稱(chēng)；建設項目資金來(lái)源；工程項目概況和本次招標工作范圍的簡(jiǎn)要介紹；購買(mǎi)資格預審文件的地點(diǎn)、時(shí)間和價(jià)格等有關(guān)事項。

2、資格預審

（1）資格預審的目的

一是保證參與投標的法人或組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿(mǎn)足完成招標工作的要求；

二是通過(guò)評審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強的一批申請投標人，再請他們參加投標競爭，以減小評標的工作量。

（2）資格預審程序

1）招標人依據項目的特點(diǎn)編寫(xiě)資格預審文件。資格預審文件分為資格預審須知和資格預審表兩大部分。資格預審須知內容包括招標工程概況和工作范圍介紹，對投標人的基本要求和指導投標人填寫(xiě)資格預審文件的有關(guān)說(shuō)明。資格預審表列出對潛在投標人資質(zhì)條件、實(shí)施能力、技術(shù)水平、商業(yè)信譽(yù)等方面需要了解的內容，以應答形式給出的調查文件。

2）資格預審表是以應答方式給出的調查文件。所有申請參加投標競爭的潛在投標人都可以購買(mǎi)資格預審文件，由其按要求填報后作為投標人的資格預審文件。

3）招標人依據工程項目特點(diǎn)和發(fā)包工作性質(zhì)劃分評審的幾大方面，如資質(zhì)條件、人員能力、設備和技術(shù)能力、財務(wù)狀況、工程經(jīng)驗、企業(yè)信譽(yù)等．并分別給予不同權重。對其中的各方面再細化評定內容和分項評分標準。通過(guò)對各投標人的評定和打分，確定各投標人的綜合素質(zhì)得分。

4）資格預審合格的條件。首先投標人必需滿(mǎn)足資格預審文件規定的必要合格條件和附加合格條件，其次評定分必須在預先確定的最低分數線(xiàn)以上。

（3）投標人必須滿(mǎn)足的基本資格條件

1）必要合格條件通常包括法人地位、資質(zhì)等級、財務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計劃等具體要求。是潛在投標人應滿(mǎn)足的最低標準。

2）附加合格條件視招標項目是否對潛在投標人有特殊要求決定有無(wú)。普通工程項目可不設置附加合格條件，對于大型復雜項目尤其是需要專(zhuān)門(mén)技術(shù)、設備或經(jīng)驗的投標人才能完成時(shí)，則應設置此類(lèi)條件。招標人可以針對工程所需的特別措施或工藝的專(zhuān)長(cháng)；專(zhuān)業(yè)工程施工資質(zhì)；環(huán)境保護方針和保證體系；同類(lèi)工程施工經(jīng)歷：項目經(jīng)理資質(zhì)要求；安全文明施工要求等方面設立附加合格條件。