黨的十五大提出“抓大放小”的方針，為加快小企業(yè)的改革創(chuàng )造了條件。監理企業(yè)作為小企業(yè)的范疇，改制也邁出了可喜的一步，各地許多監理單位通過(guò)改制的實(shí)踐，創(chuàng )造和積累了豐富的經(jīng)驗，但同時(shí)也暴露出一些問(wèn)題。監理企業(yè)的改制直接影響監理行業(yè)的振興和發(fā)展，應當引起我們的高度重視和極大關(guān)注，當前，深化監理企業(yè)的改革，做好“放小”這篇大文章亟須走出幾個(gè)誤區。

　　一、“重大輕小”的誤區

　　監理單位組建的來(lái)源不同，涉及到基本建設領(lǐng)域的方方面面，有的或隸屬于建設管理部門(mén)；有的或隸屬于設計勘察單位；有的或隸屬于大型國有施工企業(yè)，絕大多數是國營(yíng)企業(yè)，都有自己的主管上級，在人事、財務(wù)、資產(chǎn)以及經(jīng)營(yíng)決策等方面都不同程度地受著(zhù)上級的制約。而有些上級主管單位對“抓大”熱情很高，忽視“放小”工作，形成“重大輕小”的傾向，主要表現在以下三個(gè)方面：

　?。ㄒ唬τ谕w監理必須脫鉤的或主動(dòng)要求與上級主管單位“斷奶”的監理單位，在改制的過(guò)程中，監理單位按照有關(guān)程序積極辦理相關(guān)手續，提出改制的具體方案，并主動(dòng)上門(mén)做上級主管領(lǐng)導的工作，有的還請監理協(xié)會(huì )出面游說(shuō)，而上級主管單位領(lǐng)導卻不認為監理企業(yè)改制是件大事，認為只要大企業(yè)改制了，小企業(yè)改制就會(huì )順理成章照此辦理了。

　?。ǘ┊敱O理企業(yè)在近幾年來(lái)不斷發(fā)展壯大，逐漸形成規模，并創(chuàng )造出良好的經(jīng)濟效益的時(shí)候，有的上級主管單位認為：這個(gè)時(shí)候的監理單位改制，實(shí)質(zhì)上就是將原有企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)分割出去，不僅會(huì )在經(jīng)濟效益方面受到損失，而且會(huì )使企業(yè)人才流失，對于企業(yè)自身的壯大將是一個(gè)很大的打擊。

　?。ㄈ┍O理單位效益較差或仍有行業(yè)保護的監理單位，上級主管單位將監理單位當作企業(yè)人員分流和解決富余人員的中轉站，監理企業(yè)也認為‘有棵大樹(shù)好乘涼’，改制以后未必好于現狀，不如“當一天和尚撞一天鐘”。由于各自利益關(guān)系，上級主管單位更是不急于求成。

　　由于上述三個(gè)方面的傾向，上級主管單位往往把監理單位作為企業(yè)自身的第三產(chǎn)業(yè)，說(shuō)起來(lái)重要，管起來(lái)次要。在改制的過(guò)程中，采取“等一等”、“看一看”、“拖一拖”的方法，有的監理企業(yè)改制工作已經(jīng)進(jìn)行了兩個(gè)年頭仍然議而未決，進(jìn)展緩慢。

　　這種“重大輕小”的意識，是計劃經(jīng)濟養成的嗜好和習慣，除了好大喜功外，主要是“大統一”、“肉爛在鍋里”的思想在作怪，對監理企業(yè)在基本建設領(lǐng)域和現代經(jīng)濟中的地位和作用認識不夠。事實(shí)上，國有企業(yè)改革正處在攻堅階段，中小企業(yè)改革已成為國有企業(yè)改革的關(guān)鍵，“抓大放小”中只有中小企業(yè)搞活了，改革才能成功。深化中小企業(yè)改革必須轉變觀(guān)念，“抓大放小”不是“重大輕小”，而應“壯大扶小”，加快放開(kāi)搞活中小企業(yè)的步伐。殊不知，監理企業(yè)的改制僅僅是邁出了真正走向市場(chǎng)的第一步，他還是一個(gè)蹣跚學(xué)步的孩子，面對市場(chǎng)的激烈競爭，面對中國加入WTO 所帶來(lái)的沖擊，其后的創(chuàng )業(yè)和發(fā)展更加艱難。

　　如果錯過(guò)當前的良好環(huán)境和機遇，等于是將其扼殺在搖籃中。因此，我們要重新審視監理企業(yè)的獨特地位和作用，走出“重大輕小”的誤區。

建設工程教育網(wǎng)整理