三、建設工程質(zhì)量管理條例

　　《建設工程質(zhì)量管理條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《質(zhì)量管理條例》）以建設工程質(zhì)量責任主體為基線(xiàn)，規定了建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位和工程監理單位的質(zhì)量責任和義務(wù)，明確了工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監督制度等內容，并對各種違法違規行為的處罰作了原則規定。

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　　包括：制定條例的目的和依據；條例所調整的對象和適用范圍；建設工程質(zhì)量責任主體；建設工程質(zhì)量監督管理主體；關(guān)于遵守建設程序的規定等。

　?。?）制定條例的目的和依據：為了加強對建設工程質(zhì)量的管理，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據《建筑法》，制定本條例；

　?。?）調整對象和適用范圍：凡在中華人民共和國境內從事建設工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對建設工程質(zhì)量監督管理的，必須遵守本條例；

　?。?）建設工程質(zhì)量責任主體：建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質(zhì)量負責；

　?。?）建設工程質(zhì)量監督管理主體：縣級以上人民政府建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當加強對建設工程質(zhì)量的監督管理；

　?。?）必須嚴格遵守建設程序：從事建設工程活動(dòng)，必須嚴格執行基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工的原則?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)不得超越權限審批建設項目或擅自簡(jiǎn)化基本建設程序。

　?。ǘ┙ㄔO單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

　　《質(zhì)量管理條例》對建設單位的質(zhì)量責任和義務(wù)進(jìn)行了多方面的規定。包括：工程發(fā)包方面的規定；依法進(jìn)行工程招標的規定；向其他建設工程質(zhì)量責任主體提供與建設工程有關(guān)的原始資料和對資料要求的規定；工程發(fā)程中的行為限制；施工圖設計文件審查制度的規定；委托監理以及必須實(shí)行監理的建設工程范圍的規定；辦理工程質(zhì)量監督手續的規定；建設單位采購建筑材料、建筑構配件和設備的要求，以及建設單位對施工單位使用建筑材料、建筑構配件和設備方面的約束性規定；涉及建筑主體和承重結構變動(dòng)的裝修工程的有關(guān)規定；竣工驗收程序、條件和使用方面的規定；建設項目檔案管理的規定。

　　《質(zhì)量管理條例》的第12條，對委托監理作了重要規定：

　?。?）實(shí)行監理的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質(zhì)等級的工程監理單位進(jìn)行監理，也可以委托具有工程監理相應資質(zhì)等級并與被監理工程的施工承包單位沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的該工程的設計單位進(jìn)行監理。

　?。?）下列建設工程必須實(shí)行監理：國家重點(diǎn)建設工程；大中型公用事業(yè)工程；成片開(kāi)發(fā)建設的住宅小區工程；利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；國家規定必須實(shí)行監理的其他工程。

　?。ㄈ┛辈?、設計單位的質(zhì)量責任和義務(wù)

　　內容包括：從事建設工程的勘察、設計單位市場(chǎng)準人的條件和行為要求；勘察、設計單位以及注冊執業(yè)人員質(zhì)量責任的規定；勘察成果質(zhì)量基本要求；關(guān)于設計單位應當根據勘察成果進(jìn)行工程設計和設計文件應當達到規定深度并注明合理使用年限的規定；設計文件中應注明材料、構配件和設備的規格、型號、性能等技術(shù)指標，質(zhì)量必須符合國家規定的標準；除特殊要求外，設計單位不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)和供應商；關(guān)于設計單位應就施工圖設計文件向施工單位進(jìn)行詳細說(shuō)明的規定；設計單位對工程質(zhì)量事故處理方面的義務(wù)。

　?。ㄋ模┦┕挝坏馁|(zhì)量責任和義務(wù)

　　內容包括：施工單位市場(chǎng)準人條件和行為的規定；關(guān)于施工單位對建設工程施工質(zhì)量負責和建立質(zhì)量責任制，以及實(shí)行總承包的工程質(zhì)量責任的規定；關(guān)于總承包單位和分包單位工程質(zhì)量責任承擔的規定；有關(guān)施工依據和行為限制方面的規定，以及對設計文件和圖紙方面的義務(wù)；關(guān)于施工單位使用材料、構配件和設備前必須進(jìn)行檢驗的規定；關(guān)于施工質(zhì)量檢驗制度和隱蔽工程檢查的規定；有關(guān)試塊、試件取樣和檢測的規定；工程返修的規定；關(guān)于建立、健全教育培訓制度的規定等。

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