一、工程咨詢(xún)概述

　　(一)工程咨詢(xún)的概念：到目前為止，工程咨詢(xún)在國際上還沒(méi)有一個(gè)統一的、規范化的定義。盡管如此，綜合各種關(guān)于工程咨詢(xún)的表述，可將工程咨詢(xún)定義為：所謂工程咨詢(xún)，是指適應現代經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的需要，集中專(zhuān)家群體或個(gè)人的智慧和經(jīng)驗，運用現代科學(xué)技術(shù)和工程技術(shù)以及經(jīng)濟、管理、法律等方面的知識，為建設工程決策和管理提供的智力服務(wù)。

　　需要說(shuō)明的是，如果某項工作的任務(wù)主要是采用常規的技術(shù)且屬于設備密集型的工作，那么該項工作就不應列為咨詢(xún)服務(wù)，在國際上通常將其列為勞務(wù)服務(wù)。例如，衛星測繪、地質(zhì)鉆探、計算機服務(wù)等就屬于這類(lèi)勞務(wù)服務(wù)。

　　(二)工程咨詢(xún)的作用：工程咨詢(xún)是智力服務(wù)，是知識的轉讓?zhuān)捎嗅槍π缘叵蚩蛻?hù)(Client)提供可供選擇的方案、計劃或有參考價(jià)值的數據、調查結果、預測分析等，亦可實(shí)際參與工程實(shí)施過(guò)程的管理，其作用可歸納為以下幾個(gè)方面：

　　1．為決策者提供科學(xué)合理的建議：工程咨詢(xún)本身通常并不決策，但它可以彌補決策者職責與能力之間的差距。根據決策者的委托，咨詢(xún)者利用自己的知識、經(jīng)驗和已掌握的調查資料，為決策者提供科學(xué)合理的一種或多種可供選擇的建議或方案，從而減少決策失誤。這里的決策者既可以是各級政府機構，也可以是企業(yè)領(lǐng)導或具體建設工程的業(yè)主。

　　2．保證工程的順利實(shí)施：由于建設工程具有一次性的特點(diǎn)，而且其實(shí)施過(guò)程中有眾多復雜的管理工作，業(yè)主通常沒(méi)有能力自行管理。工程咨詢(xún)公司和人員則在這方面具有專(zhuān)業(yè)化的知識和經(jīng)驗，由他們負責工程實(shí)施過(guò)程的管理，可以及時(shí)發(fā)現和處理所出現的問(wèn)題，大大提高工程實(shí)施過(guò)程管理的效率和效果，從而保證工程的順利實(shí)施。

　　3．為客戶(hù)提供信息和先進(jìn)技術(shù)：工程咨詢(xún)機構往往集中了一定數量的專(zhuān)家、學(xué)者，擁有大量的信息、知識、經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)，可以隨時(shí)根據客戶(hù)需要提供信息和技術(shù)服務(wù)，彌補客戶(hù)在科技和信息方面的不足。從全社會(huì )來(lái)說(shuō)，這對于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)和情報信息的交流和轉移，更好地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為生產(chǎn)力的作用，都起到十分積極的作用。

　　4．發(fā)揮準仲裁人的作用：由于相互利益關(guān)系的不同和認識水平的不同，在建設工程實(shí)施過(guò)程中，業(yè)主與建設工程的其他參與方之間，尤其是與承包商之間，往往會(huì )產(chǎn)生合同爭議，需要第三方來(lái)合理解決所出現的爭議。工程咨詢(xún)機構是獨立的法人，不受其他機構的約束和控制，只對自己咨詢(xún)活動(dòng)的結果負責，因而可以公正、客觀(guān)地為客戶(hù)提供解決爭議的方案和建議。而且，由于工程咨詢(xún)公司所具備的知識、經(jīng)驗、社會(huì )聲譽(yù)及其所處的第三方地位，因而其所提出的方案和建議易于為爭議雙方所接受。

　　5．促進(jìn)國際間工程領(lǐng)域的交流和合作：隨著(zhù)全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，境外投資的數額和比例越來(lái)越大，相應地，境外工程咨詢(xún)(往往又稱(chēng)為國際工程咨詢(xún))業(yè)務(wù)亦越來(lái)越多。在這些業(yè)務(wù)中，工程咨詢(xún)公司和人員往往表現出他們自己在工程咨詢(xún)和管理方面的理念和方法以及所掌握的工程技術(shù)和建設工程組織管理的新型模式，這對促進(jìn)國際間在工程領(lǐng)域技術(shù)、經(jīng)濟、管理和法律等方面的交流和合作無(wú)疑起到十分積極的作用，有利于加強各國工程咨詢(xún)界的相互了解和溝通。另外，雖然目前在國際工程咨詢(xún)市場(chǎng)中發(fā)達國家工程咨詢(xún)公司占絕對主導地位，但他們境外工程咨詢(xún)業(yè)務(wù)的拓展在客觀(guān)上也是有利于提高發(fā)展中國家工程咨詢(xún)水平的。

　　(三)工程咨詢(xún)的發(fā)展趨勢：工程咨詢(xún)是近代工業(yè)化的產(chǎn)物，于19世紀初首先出現在建筑業(yè)。

　　工程咨詢(xún)從出現伊始就是相對于工程承包而存在的，即工程咨詢(xún)公司和人員不從事建設工程實(shí)際的建造和維修活動(dòng)。工程咨詢(xún)與工程承包的業(yè)務(wù)界限可以說(shuō)是涇渭分明，即工程咨詢(xún)公司不從事工程承包活動(dòng)，而工程承包公司則不從事工程咨詢(xún)活動(dòng)。這種狀況一直持續到20世紀60年代而沒(méi)有發(fā)生本質(zhì)的變化。

　　20世紀70年代以來(lái)，尤其是80年代以來(lái)，建設工程日趨大型化和復雜化，工程咨詢(xún)和工程承包業(yè)務(wù)日趨國際化，這些變化使得工程咨詢(xún)和工程承包業(yè)務(wù)也相應發(fā)生變化，兩者之間的界限不再像過(guò)去那樣嚴格分開(kāi)，開(kāi)始出現相互滲透、相互融合的新趨勢。從工程咨詢(xún)方面來(lái)看，這一趨勢的具體表現主要是以下兩種情況：一是工程咨詢(xún)公司與工程承包公司相結合，組成大的集團企業(yè)或采用臨時(shí)聯(lián)合方式，承接交鑰匙工程(或項目總承包工程)；二是工程咨詢(xún)公司與國際大財團或金融機構緊密聯(lián)系，通過(guò)項目融資取得項目的咨詢(xún)業(yè)務(wù)。

　　從工程咨詢(xún)本身的發(fā)展情況來(lái)看，總的趨勢是向全過(guò)程服務(wù)和全方位服務(wù)方向發(fā)展。

　　至于全方位服務(wù)，則比建設項目管理中對建設項目目標的全方位控制的內涵寬得多。除了對建設項目三大目標的控制之外，全方位服務(wù)還可能包括決策支持、項目策劃、項目融資或籌資、項目規劃和設計、重要工程設備和材料的國際采購等。

　　此外，還有一個(gè)不容忽視的趨勢是以工程咨詢(xún)?yōu)榧~帶，帶動(dòng)本國工程設備、材料和勞務(wù)的出口。

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