摘要：文章對現場(chǎng)施工安全管理體系各層次因素進(jìn)行了分析，貫徹“安全第一、預防為主”的安全管理理念，提出了安全施工的基本原理：包括人員、機具、作業(yè)環(huán)境安全化以及消除事故隱患等。

　　關(guān)鍵詞：施工現場(chǎng)安全；安全保護性能；作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化

　　一、人員本質(zhì)安全化

　　2004年民用建筑工程事故宗數與市政基礎設施工程事故宗數分別占總數的51.5%和48.5%。而在市政基礎設施工程事故中，建筑工程事故最多，共有7宗，占事故總宗數的21.2%，死亡6人，占總死亡人數的18.2%。其中因民工安全意識低或操作不當造成的責任事故占事故總數的40.7%；高處墜落事故占37%；坍塌事故占26%。如沈陽(yáng)、北京、深圳、四川等地都發(fā)生過(guò)因塔機倒塌或斷臂摔死民工并砸壞附近居民樓的事故。

　　由于施工企業(yè)召集大量的農民工，施工企業(yè)對其安全培訓流于形式，而農民工也認為自己是臨時(shí)工，干的時(shí)間不長(cháng)，對安全抱著(zhù)無(wú)所謂態(tài)度。近幾年，務(wù)工農民成為眾多事故的肇事者和受害者，其原因是多方面的，其中人員素質(zhì)是主要方面。農民工流動(dòng)頻繁，大多是短期合同，因此有些單位在務(wù)工農民安全技能培訓上很不情愿。尤其是新來(lái)的務(wù)工農民，僅僅在接受簡(jiǎn)單的安全教育和培訓后就匆匆走上崗位。還有相當數量的務(wù)工農民為了賺錢(qián)，往往對安全條件不講究，安全意識淡薄，自救方法更是知之甚少，一旦遇到險情，就會(huì )釀成大禍。

　　要做到人員本質(zhì)安全化，需要做兩方面的工作：

　�。�1）人員素質(zhì)選擇；

　�。�2）人員的素質(zhì)培養與訓練。施工人員可以采取測驗、問(wèn)卷、筆試、實(shí)作、口試、模擬試驗等對其安全素質(zhì)進(jìn)行檢驗，選擇合適的施工人員。還根據施工需要對其經(jīng)過(guò)培養和訓練，人員在選擇－訓練－再選擇－再訓練這樣一個(gè)不斷循環(huán)的過(guò)程中，不斷提高人員的安全素質(zhì)。

　　此外，還應該重視美國行為科學(xué)家亞當斯（J.S.Adams）提出的公平理論中所揭示的職工安全工作行為動(dòng)機的激發(fā)與職工的公平感的聯(lián)系，預防因地位、機會(huì )、工作時(shí)間、付出努力與報酬的不公平引起職工在施工過(guò)程中出現的消極情緒，甚至可能引起的破壞和傷害行為。

　　二、機具本質(zhì)安全化

　　在施工現場(chǎng)，使用的機具比較多，防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷；專(zhuān)職機具設備無(wú)安全警示標志，電器未接地或接地不符合要求；起重機械“四限位”、“兩保險”不全。機具有缺陷，如設計不當，結構不符合設計使用要求，制動(dòng)裝置有缺陷，機具強度不夠，起吊繩索的強度不夠，超負荷運行。個(gè)人防護用品缺失或不符合安全要求，工藝不合理，都是引起安全事故的原因。從安全的角度討論機具的本質(zhì)稱(chēng)為安全本質(zhì)。機具的安全本質(zhì)有以下四個(gè)方面，即可靠性、安全性、安全防護性及安全保護性能。

　�。ㄒ唬�機具可靠性

　　可靠性是指機具在規定的時(shí)間內及規定的條件下運行，保持系統功能的可靠性，這個(gè)可靠性的大小定義為機具的可靠度。

　�。ǘ�）機具的安全性能

　　這是指機具在工作過(guò)程中不會(huì )引發(fā)事故的特性。如塔吊關(guān)門(mén)才能運行，電氣設備漏電保護器�？煽啃院桶踩�性是兩個(gè)不同的概念。

　�。ㄈ�）安全防護性能

　　防護系統是用隔離的方法把人與機器的危險部位隔離開(kāi)，主要方法有兩種：一是將危險部位遮攔起來(lái)，例如：在施工中電焊工使用的防護罩，架子工高空作業(yè)的安全帶屬于這一類(lèi)；二是搖控技術(shù)。

　�。ㄋ模┌踩�保護性能

　　安全保護性能是指機器具有主動(dòng)保護系統安全的性能。

　　三、作業(yè)環(huán)境本質(zhì)安全化

　　作業(yè)環(huán)境是指技術(shù)環(huán)境，包括物理環(huán)境、化學(xué)環(huán)境、生物環(huán)境、空間環(huán)境、時(shí)間環(huán)境五個(gè)方面。其中物理環(huán)境、國家和有關(guān)部委已制定了有關(guān)標準，在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中，物理、化學(xué)環(huán)境及生物環(huán)境因素危害有多種，主要包括噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、電磁輻射等，它的本質(zhì)安全化是有標準可查的。例如，國家對工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間和作業(yè)場(chǎng)所，以及城市環(huán)境的噪聲作出了必要的限制，頒布了《工業(yè)企業(yè)噪聲衛生標準》和《城市區域環(huán)境噪聲標準》。

　　空間和時(shí)間環(huán)境是作業(yè)過(guò)程中的空間維度和時(shí)間維度是否充分，及空間和時(shí)間組織是否合理，目前在推行一種很有效的“定置管理”方法，定置管理強調的是“作業(yè)環(huán)境”，是對生產(chǎn)現場(chǎng)中的人、物、場(chǎng)所三者之間的關(guān)系進(jìn)行科學(xué)地分析研究，使之達到最佳結合狀態(tài)的一門(mén)科學(xué)管理方法，是按照生產(chǎn)工藝過(guò)程，將機器定位、人員定崗、物料定置、流通定時(shí)的時(shí)空管理技術(shù)，把生產(chǎn)過(guò)程中的空間與時(shí)間科學(xué)地組織起來(lái)，促進(jìn)生產(chǎn)現場(chǎng)管理文明化、科學(xué)化，達到高效生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、安全生產(chǎn)。有關(guān)部委制定了定置管理評價(jià)標準，這個(gè)評價(jià)標準就可以作為空間、時(shí)間環(huán)境本質(zhì)安全化的標準之一。

　　四、事故隱患

　　事故隱患是事故直接隱患與間接隱患的統稱(chēng)。以人為主體的人機壞分析預測，能直接分析人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全條件，人、機、環(huán)境三者安全品質(zhì)匹配上的缺陷，稱(chēng)為事故直接隱患；事故隱患深層次的本質(zhì)原因，安全管理機制與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機制匹配上的缺陷，稱(chēng)為事故問(wèn)接隱患。

　　隱患是指潛在的禍患，是事故發(fā)生的先兆因素，如不及時(shí)消除，將導致事故的發(fā)生。事故隱患包含預防事故發(fā)生的隱患及事故中減災的隱患兩方面的內容。事故造成損害的程度既取決于預防事故隱患的大小，又取決于事故減災隱患的大小。

　�。ㄒ唬┦鹿手苯与[患的辨識

　　事故直接隱患辨識分為：事前預防性安全缺陷和事故減災性安全缺陷兩個(gè)方面。

　　事故直接隱患主要從以下三個(gè)過(guò)程進(jìn)行辨識：

　�。�1）從模擬生產(chǎn)系統安全品質(zhì)惡化的過(guò)程；

　�。�2）從險兆事件發(fā)生的部位及工藝環(huán)節中分析；

　�。�3）從已發(fā)生過(guò)事故的生產(chǎn)部位及工藝環(huán)節中分析。

　�。ǘ�）事故間接隱患的辨識

　　1．事故間接隱患的辨識內容：間接隱患可以從管理的各個(gè)環(huán)節逐一辨識。針對施工現場(chǎng)，可以從以下幾方面著(zhù)手辨識：

　�。�1）違章違紀及違章指揮；

　�。�2）事故直接隱患檢查、評估、整改的速度和水平；

　�。�3）各種肇事事件；

　�。�4）施工安全管理規章制度的制定及執行水平；

　�。�5）安全管理機制及效能情況，制定的技術(shù)、經(jīng)濟機制的兌現情況；

　�。�6）業(yè)主、監理等的監督機制及施工單位的安全文化建設水平；

　�。�7）安全信息的搜集、統計、分析、流通及在安全決策、規劃、計劃中的運用水平；

　�。�8）現場(chǎng)安全經(jīng)理和安全員的水平及培養力度；

　�。�9）安全管理的適應性的靈活性：

　�。�10）施工群體中相互間的人際關(guān)系，各合同方之間、各分包商之間、各工種之間的糾紛情況，是否能及時(shí)調節。

　　2．事故間接隱患辨識方法。事故間接隱患辨識的難點(diǎn)是需對上述隱患內容研究出既簡(jiǎn)單可行、又公平合理的測評方法，以確定其安全管理缺陷的程度，是否構成間接事故隱患。

　　3．事故預防機理。人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)在同一時(shí)間和空間相遇導致事故的出現。預防事故采取以下四種方式：

　�。�1）約束人的不安全行為；

　�。�2）消除物的不安全狀態(tài)；

　�。�3）同時(shí)約束人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)；

　�。�4）采取隔離防護措施，使人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)不相遇。

　　五、結語(yǔ)

　　施工現場(chǎng)安全管理涉及面廣、影響因素多，是一個(gè)復雜的、綜合的系統。我國推行安全評價(jià)是從70年代末開(kāi)始的，在安全評價(jià)的理論、方法等方面的研究和應用發(fā)展較快，機械、冶金、化工、核電等行業(yè)管理部門(mén)都制定了自己的安全評價(jià)方法或標準，廣泛開(kāi)展了企業(yè)的安全評價(jià)工作。但是，我國近年關(guān)于安全和防止事故的研究方面，多偏重硬件，像安全評價(jià)這樣的軟課題，研究相對較少。到目前為止，系統的、全面的研究施工現場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的成果仍然很少。

　　參考文獻：

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　　作者簡(jiǎn)介：?jiǎn)卫�峰�?969－），男，浙江紹興人，中廈建設集團有限公司工程師，研究方向：施工安全管理。