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2015-04-14 16:15 職業(yè)培訓教育網(wǎng)整理 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
招標師專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)第四章命題點(diǎn)：貨物招標范圍和投標資格
| 項目 | 內容 | |
| 一貨物招標內 容、范圍 |
貨物招標范圍、內容就是采購合同賣(mài)方的供貨范圍。既要明確采購貨物與工程施工及其他貨物的劃分邊界，又要明確采購貨物構成的本體、附件和相關(guān)服務(wù)的范圍。而且，同一批次采購貨物的標包劃分，更要注意把各個(gè)標包的范圍邊界劃分清楚，既不能有疏漏，也不能有交叉重疊 | |
| 法規因素 | 《招標投標法》規定“任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標”。對于依法應當招標的項目不應以化整為零，打散標包的方式規避招標 | |
| 貨 物 招 標 標 包 劃 |
管理模式 | （1）集中招標管理模式在政府采購和大型企業(yè)集團中較多應用。其將分散的貨物采購在集中、統一的平臺實(shí)施招標，具有采購數量巨大，能夠發(fā)揮規模效益的特點(diǎn)，可吸引較多具備實(shí)力的投標人參與競爭，標包劃分具有較大的靈活性。 （2）零散的招標管理模式多見(jiàn)于中小型工程建設項目和企事業(yè)單位的采購，采購規模小，組織管理相對靈活，但標包劃分靈活性低，采購成本相對較高 |
| 分 考 慮 的 因 素 |
管理力量 | 招標人的招標和項目組織實(shí)施管理力量較強時(shí)，能夠自行承擔相應的協(xié)調管理工作，則標包可以根據實(shí)際需要靈活細分；反之，則需要采用整體打包招標，以利引入實(shí)力較強的投標人彌補招標人的管理力量，承擔項目協(xié)調管理 |
| 貨物功能配套 與技術(shù)關(guān)聯(lián) |
（1）簡(jiǎn)單貨物，功能獨立，技術(shù)關(guān)聯(lián)度低，在后續使用中不需過(guò)多考慮與其他貨物的功能配套，標包劃分受制約因素相對較少。 （2）復雜的大型成套設備，由若干功能不同的設備組合實(shí)現設計功能，各部分設備可能由不同的供應商提供 |
|
| 貨 物 招 |
生產(chǎn)供應 周期、效益 |
貨物采購標包劃分應考慮貨物本身的生產(chǎn)供應周期的影響。同一標包內應注意避免出現生產(chǎn)供應周期過(guò)度集中的現象，以免造成投標人不能及時(shí)生產(chǎn)供應而延誤整個(gè)項目的履行。 投標人的效益也是影響標包劃分的重要因素之一。要注意避免各個(gè)貨物標包給投標人可能產(chǎn)生的經(jīng)濟收益差別過(guò)大，以致造成某些標包的投標人過(guò)于集中，而某些標包可能無(wú)人投標而導致流標的情況 |
| 標 標 包 劃 分 |
貨物種類(lèi)與規模 | （1）單個(gè)貨物規模大、技術(shù)含量高時(shí)，每一標包內貨物數量不宜多，如單個(gè)貨物規模大，標包內數量又集中，只有實(shí)力雄厚的投標人才能投標，而一些有一定競爭力的中小投標人則無(wú)力投標，會(huì )造成投標人數量減少，降低競爭力，從而可能會(huì )引起投標報價(jià)增加。 （2）單個(gè)貨物規模小、技術(shù)含量相對較低時(shí)，可將貨物標包適當集中，發(fā)揮規模效益。如果分包過(guò)小，則很難引起實(shí)力雄厚投標人的興趣，只能有中小廠(chǎng)家參與競爭，導致投標人的整體水平不高 |
| 投標資格 | 按照招標貨物項目及其標包的類(lèi)別、規模、范圍與供應方式，依據有關(guān)貨物生產(chǎn)企業(yè)資格管理規定初步擬定投標人的資格標準 | |
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