2015年招標師考試最新版《招標采購專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》知識點(diǎn)

招標投標機制特性

招標人按照法律規定程序在一定范圍公開(kāi)發(fā)布項目需求內容范圍、技術(shù)標準、交易主體資格條件、交易規則、合同條件等要約邀請的招標文件；滿(mǎn)足交易資格條件且有意向參與投標競爭的市場(chǎng)主體按照規定的交易規則響應要約邀請，一次性編制和密封提交招標項目需求解決方案及報價(jià)的投標要約文件；招標人組織專(zhuān)家按照招標文件規定的評標標準和方法，科學(xué)評價(jià)投標； 件；招標人按照評標委員會(huì )推薦的中標候選人，選擇中標人，發(fā)出中標承諾通知，確立交易標的及其價(jià)格、質(zhì)量、工期等合同要素并簽訂交易合同。據此，招標投標活動(dòng)具有以下基本特性。

1）公平競爭。招標人公布項目需求，通過(guò)投標人公平競爭，擇優(yōu)選擇交易對象和客體的過(guò)程。

2）規范交易。招標投標雙方通過(guò)規范要約和承諾，確立雙方權利、義務(wù)和責任，規范訂立合同的交易方式。

3）一次機會(huì )。招標投標雙方不得在招標投標過(guò)程中協(xié)商談判和隨意修改招標項目需求、交易規則以及合同價(jià)格、質(zhì)量標準、進(jìn)度等實(shí)質(zhì)內容。招標要約邀請、投標要約和中標承諾只有一次機會(huì )，這是保證招標投標雙方公平和投標人之間公平競爭的基本要求。

4）定制方案。招標項目大多數具有不同程度的單一復雜的需求目標，其項目需求目標、投標資格能力、需求解決方案與報價(jià)、投標文件評價(jià)、合同權利義務(wù)配置等方案均具有單一性和復雜性的特點(diǎn)，因此，必須采用書(shū)面定制描述，并通過(guò)對投標人競爭能力、技術(shù)、報價(jià)、財務(wù)方案等進(jìn)行書(shū)面綜合評價(jià)比較，才能科學(xué)判斷和正確選擇有能力滿(mǎn)足項目需求的中標人。僅僅通過(guò)筒單價(jià)格比較無(wú)法判斷交易主體及客體是否能夠符合項目需求。這也是大多數招標項目無(wú)法采用拍賣(mài)、競價(jià)方式選擇交易對象的主要限制條件。

5）復合職業(yè)。招探投標是按照法律程序，經(jīng)過(guò)技術(shù)、管理、經(jīng)濟等要素的競爭和評價(jià)實(shí)現項目需求目標的交易活動(dòng)，因此招標采購職業(yè)是一個(gè)包含法律、政策、技術(shù)、經(jīng)濟和管理專(zhuān)業(yè)知識能力的復合性職業(yè)。

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