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新《安全生產(chǎn)法》的葫蘆里究竟賣(mài)的什么藥?

2021年6月10日，全國人大常委會(huì )作出關(guān)于修改《安全生產(chǎn)法》的決定，修改決定涉及條款數十條。此次大幅的修改，多項制度的實(shí)施，處罰力度的加大，進(jìn)一步明確了監管部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責任，符合新發(fā)展階段對安全生產(chǎn)提出的更高要求，符合黨和國家及人民對安全生產(chǎn)的期待。

一、明確安全生產(chǎn)責任

(1)主要負責人是安全生產(chǎn)第一負責人

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，其他負責人對職責范圍內的安全生產(chǎn)工作負責。

(2)安全生產(chǎn)責任是直線(xiàn)管理人員的

安全生產(chǎn)工作實(shí)行管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，強化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責任與政府監管責任，建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督的機制。

(3)安全生產(chǎn)是全體人員共同的責任

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設，構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風(fēng)險防范化解機制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。

二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人七條職責

(1)建立健全并落實(shí)本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設;

(2)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)規章制度和操作規程;

(3)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;

(4)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;

(5)組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;

(6)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;

(7)及時(shí)、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。

三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應急管理部門(mén)依照下列規定處以罰款：

(1)發(fā)生一般事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;

(2)發(fā)生較大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;

(3)發(fā)生重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款;

(4)發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入百分之一百的罰款。

四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在下列情形之一的，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)應當提請地方人民政府予以關(guān)閉，有關(guān)部門(mén)應當依法吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人五年內不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人;情節嚴重的，終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人：

(1存在重大事故隱患，一百八十日內三次或者一年內四次受到本法規定的行政處罰的;

(2)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓，仍不具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件的;

(3)不具備法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的;

(4)拒不執行負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)作出的停產(chǎn)停業(yè)整頓決定的。

等等一系列的修改，都是為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展。

患生于所忽，禍起于細微，實(shí)施安全生產(chǎn)法，人人事事保安全。

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