
2015安全工程師生產(chǎn)法復習資料:行政處罰的實(shí)施
?。?)關(guān)于財產(chǎn)罰的一般規定?!稐l例》第四十三條第一款規定:“本條例規定的罰款的行政處罰,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。”至于由哪一級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定,應當依照《條例》的上位法《安全生產(chǎn)法》第九十四條的規定,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)決定。作為國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的國家安全生產(chǎn)監督管理總局,有權依照法律、行政法規制定部門(mén)規章,對縣級以上安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)如何實(shí)施罰款的行政處罰作出具體規定。
?。?)關(guān)于行政處罰種類(lèi)、幅度和決定機關(guān)的特別規定。按照特別法優(yōu)于一般法的法律適用原則,《條例》第四十三條第二款規定:“法律、行政法規對行政處罰種類(lèi)、幅度和決定機關(guān)另有規定的,依照其規定。”該款規定僅限于國家法即法律、行政法規對負有責任的事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員實(shí)施行政處罰有特別規定的,從其規定。地方性法規或者地方政府規章對此另有規定或者沒(méi)有規定的,應當適用法律、行政法規的規定。具體而言,法律、行政法規設定的行政處罰種類(lèi)超出《條例》規定的,可以依法作出資格罰、財產(chǎn)罰以外的其他種類(lèi)的行政處罰;處以罰款的幅度與《條例》規定不同的,可以依照特別法規定的幅度處以罰款;對行政執法主體另有規定的,應由特別法授權的行政機關(guān)實(shí)施行政處罰。

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