行政許可法:行政許可的特征

2019年中級注冊安全工程師考試火熱備考中,現為大家提供2019年中級注冊安全工程師考試中《安全生產(chǎn)法律法規》科目相關(guān)知識點(diǎn),希望能幫助大家在復習中有一些參考。
1.行政許可是一種行政行為
不具法定行政主體資格的一般社會(huì )團體、自治組織、民間協(xié)會(huì )等向其成員頒發(fā)資格證書(shū)及許可性文件的行為不是行政許可行為。
2.行政許可是依據申請的行政行為
行政相對人提出申請,是行政許可的前提條件,行政主體不因為行政相對人準備從事某項活動(dòng)而主動(dòng)頒發(fā)許可證或執照,即沒(méi)有行政相對人的申請,行政主體不能主動(dòng)實(shí)施許可行為。行政相對人提出申請,是其從事某種法律行為之前必須履行的法定義務(wù),但行政相對人有了申請并不一定得到行政主體的許可,具體還要根據法律規則的規范來(lái)決定。
3.行政許可是有限設禁和解禁的行政行為
許可是對禁止的解除,沒(méi)有法律的一般禁止,便不存在行政許可。行政許可行為是對符合條件的特定對象解除限制或禁止,允許其從事某項活動(dòng),享有特定權利和資格的行為。如國家為了國防安全、社會(huì )治安和社會(huì )建設的需要,許可符合特定條件的組織或個(gè)人從事爆破物品的制作、運輸和銷(xiāo)售活動(dòng)等。
4.行政許可是授益性行政行為
行政許可不是對行政相對人課以義務(wù)或處以懲罰的行為,而是賦予行政相對人某種權利或資格的行為。如賦予行政相對人從事律師、會(huì )計、審計、監理等活動(dòng)的資格證,使行政相對人獲得了某種法律上的資格。
5.行政許可是要式行政行為
這是行政許可在形式上的特點(diǎn)。行政許可是通過(guò)頒發(fā)許可證或執照等形式實(shí)施的行政行為,必須遵循法定的程序,需要采用特定的法律形式。如許可證或執照的批準文件、審批表、登記等。因此,行政許可必然是要式行政行為。

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