《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》的基本要求

　?。ㄒ唬渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》的適用范圍

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》規定：“工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）從業(yè)人員的安全培訓，適用本規定。”工礦商貿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通常指工業(yè)、礦業(yè)、商業(yè)和貿易領(lǐng)域從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，這些單位從業(yè)人員應當按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》的要求進(jìn)行安全培訓。除此以外，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全培訓不適用。這里需要明確的是，單位是個(gè)中性詞，不同于企業(yè)，即各種所有制的企業(yè)或者其經(jīng)濟組織都可以稱(chēng)作單位，也包括自然人。

　?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的職責

　　從業(yè)人員的安全培訓是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身的職責。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全安全培訓制度，加強對從業(yè)人員的安全培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)和技能，從而促進(jìn)安全生產(chǎn)。為此，《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責本單位從業(yè)人員安全培訓工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規和本規定，建立健全安全培訓工作制度。”

　?。ㄈ臉I(yè)人員的范圍及安全培訓要求

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》規定：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當進(jìn)行安全培訓的從業(yè)人員包括 主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”依據規定，從業(yè)人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全體人員，包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

　　法律對不同從業(yè)人員的安全培訓要求是不一樣的。對從業(yè)人員的基本要求：熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規章制度和安全操作規程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，增強預防事故、控制職業(yè)危害和應急處理的能力。對于主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員，高危行業(yè)與其他行業(yè)有不同的要求，煤礦等高危行業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員必須取得相應的安全資格證書(shū)，方可任職上崗；其他行業(yè)的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員也要經(jīng)過(guò)相應的安全培訓。特種作業(yè)人員必須取得專(zhuān)門(mén)安全培訓，考核合格取得操作資格證書(shū)方可上崗作業(yè)。

　　依據《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》第三十三條規定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人是指有限責任公司或者股份有限公司的董事長(cháng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長(cháng)、礦長(cháng)（含實(shí)際控制人）等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理人員是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產(chǎn)管理機構的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時(shí)聘用的人員。

　?。ㄋ模┌踩嘤柕谋O督管理部門(mén)及職責

　　國家對安全培訓實(shí)行的是“綜合監管、專(zhuān)項監管”、“分級負責、屬地監管”相結合的監督管理體制?！渡a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓規定》規定：“國家安全生產(chǎn)監督管理總局指導全國安全培訓工作，依法對全國的安全培訓工作實(shí)施監督管理。國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責指導監督本行業(yè)安全培訓工作，并按照本規定制定實(shí)施辦法。國家煤礦安全監察局指導監督檢查全國煤礦安全培訓工作。各級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和煤礦安全監察機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)監管監察部門(mén)）按照各自的職責，依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓工作實(shí)施監督管理。”