依照國務(wù)院令第397號的決定，《安全生產(chǎn)許可證條例》自公布之日起施行。這就是說(shuō)，它的生效時(shí)間自2004年1月13日起算。對于《安全生產(chǎn)許可證條例》公布生效之后新開(kāi)辦的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須依法申請取得安全生產(chǎn)許可證;未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)話(huà)動(dòng)。但是《安全生產(chǎn)許可證條例》具有法律溯及力，對于《安全生產(chǎn)許可證條例》生效之前的已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)具有特殊意義。如果《安全生產(chǎn)許可證條例》的時(shí)間效力不溯及既往，那么就不能規范這類(lèi)企業(yè)，就有悖立法宗旨，達不到改善現存生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件的目的。所以，《安全生產(chǎn)許可證條例》在對其公布施行前的礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)是否適用的問(wèn)題上，作出了特殊的規定?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第二十二條規定：“本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證;逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證繼續進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規定處罰。”該條規定說(shuō)明《安全生產(chǎn)許可證條例》對其生效之前的企業(yè)，也是適用的。