煙花爆竹安全管理條例

　　第一章總則

　　第一條為了加強煙花爆竹安全管理，預防爆炸事故發(fā)生，保障公共安全和人身、財產(chǎn)的安全，制定本條例。

　　第二條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸和燃放，適用本條例。

　　本條例所稱(chēng)煙花爆竹，是指煙花爆竹制品和用于生產(chǎn)煙花爆竹的民用黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)等物品。

　　第三條國家對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸和舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，實(shí)行許可證制度。

　　未經(jīng)許可，任何單位或者個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸煙花爆竹，不得舉辦焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

　　第四條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責煙花爆竹的安全生產(chǎn)監督管理；公安部門(mén)負責煙花爆竹的公共安全管理；質(zhì)量監督檢驗部門(mén)負責煙花爆竹的質(zhì)量監督和進(jìn)出口檢驗。

　　第五條公安部門(mén)、安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、質(zhì)量監督檢驗部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應當按照職責分工，組織查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹以及非法燃放煙花爆竹的行為。

　　第六條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)和焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位的主要負責人，對本單位的煙花爆竹安全工作負責。

　　煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸企業(yè)和焰火晚會(huì )以及其他大型焰火燃放活動(dòng)主辦單位應當建立健全安全責任制，制定各項安全管理制度和操作規程，并對從業(yè)人員定期進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓。

　　中華全國供銷(xiāo)合作總社應當加強對本系統企業(yè)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

　　第七條國家鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù)。

　　第二章生產(chǎn)安全第八條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當具備下列條件：

　?。ㄒ唬┓袭數禺a(chǎn)業(yè)結構規劃；

　?。ǘ┗窘ㄔO項目經(jīng)過(guò)批準；

　?。ㄈ┻x址符合城鄉規劃，并與周邊建筑、設施保持必要的安全距離；

　?。ㄋ模S(chǎng)房和倉庫的設計、結構和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設備、設施符合國家有關(guān)標準和規范；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)設備、工藝符合安全標準；

　?。┊a(chǎn)品品種、規格、質(zhì)量符合國家標準；

　?。ㄆ撸┯薪∪陌踩a(chǎn)責任制；

　?。ò耍┯邪踩a(chǎn)管理機構和專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；

　?。ň牛┮婪ㄟM(jìn)行了安全評價(jià)；

　?。ㄊ┯惺鹿蕬本仍A案、應急救援組織和人員，并配備必要的應急救援器材、設備；

　?。ㄊ唬┓?、法規規定的其他條件。

　　第九條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當在投入生產(chǎn)前向所在地設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)提出安全審查申請，并提交能夠證明符合本條例第八條規定條件的有關(guān)材料。設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自收到材料之日起20日內提出安全審查初步意見(jiàn)，報省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查。省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自受理申請之日起45日內進(jìn)行安全審查，對符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》；對不符合條件的，應當說(shuō)明理由。

　　第十條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力進(jìn)行基本建設或者技術(shù)改造的，應當依照本條例的規定申請辦理安全生產(chǎn)許可證。

　　生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商行政管理部門(mén)辦理登記手續后，方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動(dòng)。

　　第十一條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當按照安全生產(chǎn)許可證核定的產(chǎn)品種類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)，生產(chǎn)工序和生產(chǎn)作業(yè)應當執行有關(guān)國家標準和行業(yè)標準。

　　第十二條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當對生產(chǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)知識教育，對從事藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運等危險工序的作業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓。從事危險工序的作業(yè)人員經(jīng)設區的市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)考核合格，方可上崗作業(yè)。

　　第十三條生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，應當符合國家標準的規定。生產(chǎn)煙花爆竹使用的原料，國家標準有用量限制的，不得超過(guò)規定的用量。不得使用國家標準規定禁止使用或者禁忌配伍的物質(zhì)生產(chǎn)煙花爆竹。

　　第十四條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當按照國家標準的規定，在煙花爆竹產(chǎn)品上標注燃放說(shuō)明，并在煙花爆竹包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標志。

　　第十五條生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)，應當對黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)的保管采取必要的安全技術(shù)措施，建立購買(mǎi)、領(lǐng)用、銷(xiāo)售登記制度，防止黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)丟失。黑火藥、煙火藥、引火線(xiàn)丟失的，企業(yè)應當立即向當地安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和公安部門(mén)報告。