1.發(fā)證對象

依照《建筑法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規定，施工單位不論是否具有法人資格，都要取得相應等級的資質(zhì)，并申請領(lǐng)取建筑施工許可證。鑒于建筑施工活動(dòng)具有流動(dòng)性大、獨立作業(yè)的特點(diǎn)，除了將建筑施工企業(yè)作為安全生產(chǎn)許可證的發(fā)證對象外，也要考慮安全生產(chǎn)許可證與施工單位資質(zhì)等級和施工許可證發(fā)證對象的一致性，對獨立從事建筑施工活動(dòng)的施工單位頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

2.發(fā)證機關(guān)

《建筑法》規定建設單位應向工程所在地縣級以上建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取建筑施工許可證。安全生產(chǎn)許可證實(shí)行國家和省兩級發(fā)證?！栋踩a(chǎn)許可證條例》第四條規定，國務(wù)院建設行政主管部門(mén)負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門(mén)負責前款規定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受?chē)鴦?wù)院建設行政主管部門(mén)的指導和監督。根據該條規定，除中央管理的建筑施工企業(yè)以外的其他建筑施工企業(yè)，都要向省級建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，而后再向工程所在地縣級以上建設行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取建筑施工許可證。