職業(yè)衛生監督管理的基本要求和主要內容

　　職業(yè)衛生監督管理工作是督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有效落實(shí)職業(yè)危害預防控制主體責任，促進(jìn)其依法開(kāi)展各項職業(yè)危害預防控制工作，預防、控制和消除職業(yè)危害，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權益的重要手段。

　　為促進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督執法工作的有序開(kāi)展，國家安全生產(chǎn)監督管理總局于2009年頒布了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》（國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第23號），對作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理工作的基本要求和內容等作了詳細規定。

　　（一）分級監管、屬地管理

　　作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督檢查工作實(shí)施分級監管、屬地管理：國家安全生產(chǎn)監督管理總局負責全國生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的監督管理工作；縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治的監督管理工作；縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當設置職業(yè)安全健康監管機構，配備監管執法人員，依照職業(yè)危害防治法律、法規、規章和國家標準及行業(yè)標準的要求，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作進(jìn)行監督檢查。

　　（二）監管人員的權力

　　安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　　1.進(jìn)入被檢查單位和作業(yè)現場(chǎng)，進(jìn)行職業(yè)危害檢測，了解情況，調查取證。

　　2.查閱或者復制與違反職業(yè)危害防治法律、法規、規章和國家標準及行業(yè)標準的行為有關(guān)的資料和采集樣品。

　　3.責令違反職業(yè)危害防治法律、法規、規章和國家標準及行業(yè)標準的單位和個(gè)人停止違法違規行為。

　　4.發(fā)生職業(yè)危害事故或者有證據證明危害狀態(tài)可能導致職業(yè)危害事故發(fā)生時(shí)，可以采取下列臨時(shí)控制措施：

　?。?）責令暫停導致或者可能導致職業(yè)危害事故的作業(yè)。

　?。?）封存造成職業(yè)危害事故或者可能導致職業(yè)危害事故發(fā)生的材料和設備。

　?。?）組織控制職業(yè)危害事故現場(chǎng)。

　　在職業(yè)危害事故或者危害狀態(tài)得到有效控制后，應當及時(shí)解除控制措施。

　?。ㄈ┍O督檢查的主要內容

　　《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監督管理暫行規定》第三十七條規定，安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執行有關(guān)職業(yè)危害防治的法律、法規、規章和國家標準、行業(yè)標準的下列情況進(jìn)行監督檢查：

　　1.職業(yè)健康管理機構設置、人員配備情況。

　　2.職業(yè)危害防治制度和規程的建立、落實(shí)及公布情況。

　　3.主要負責人、職業(yè)健康管理人員、從業(yè)人員的職業(yè)健康教育培訓情況。

　　4.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素申報情況。

　　5.作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素監測、檢測及結果公布情況；

　　6.職業(yè)危害防護設施的設置、維護、保養情況，以及個(gè)體防護用品的發(fā)放、管理及從業(yè)人員佩戴使用情況。

　　7.職業(yè)危害因素及危害后果告知情況。

　　8.職業(yè)危害事故報告情況。

　　9.依法應當監督檢查的其他情況。

　　根據《關(guān)于職業(yè)衛生監管部門(mén)職責分工的通知》（中央編辦發(fā)[2010]104號）調整職業(yè)衛生監管職能分工的文件要求，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督檢查的內容也包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”與作業(yè)人員職業(yè)健康監護等工作開(kāi)展情況，以及職業(yè)衛生檢測、評價(jià)技術(shù)服務(wù)機構開(kāi)展職業(yè)衛生技術(shù)服務(wù)工作的情況等，并在作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生監督檢查基礎上承擔匯總、分析職業(yè)危害因素檢測、評價(jià)、勞動(dòng)者職業(yè)健康監護等信息的工作。