2017安全工程師《安全生產(chǎn)法》預習:法律規范
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法律規范是國家機關(guān)制定或者認可、由國家強制力保證其實(shí)施的一般行為規則,它反映由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統治階級的意志。
法律規范由假定、處理和制裁3個(gè)要素構成。假定是指適用法律規范的必要條件。每一個(gè)法律規范都是在一定的條件下才出現,而適用這一法律規范的這種條件就稱(chēng)為假定。處理是指行為規范本身的基本要求。它規定人們應當做什么、禁止做什么、允許做什么。這是法律規范的中心部分,是法律規范的主要內容。制裁是指對違反法律規范將導致的法律后果的規定。 (多選題)
《安全生產(chǎn)法》第2條:在中華人民共和國領(lǐng)域內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本法。這里的“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位”就是假定。
第17條既有應當做什么,又有禁止做什么,屬于“處理”:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當具備本法和有關(guān)法律、行政法規和國家標準或者行業(yè)標準規定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第21條:礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。這里規定應當做什么,是法律規范中的“處理”。
第94條:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
1.未按照規定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備安全生產(chǎn)管理人員的;
這是與21條“處理”規定對應的“制裁”。
法律規范的三要素不一定都明確規定在同一條法律條文中,有的法律規范往往把處理與制裁結合在一起(如《刑法》134條:“在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規定,因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別惡劣的,處三年以上七年以下有期徒刑。”)。

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