縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規、部門(mén)規章、國家標準、行業(yè)標準和規程的違法行為（以下統稱(chēng)安全生產(chǎn)違法行為）實(shí)施行政處罰，適用本辦法?？梢?jiàn)，《行政處罰辦法》確定的實(shí)施行政處罰的主體是縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)。對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰的主要法律依據包括有關(guān)法律、行政法規、部門(mén)規章以及法定的國家標準、行業(yè)標準和安全規程。

　　鑒于有關(guān)法律、行政法規和國家對某些特殊的安全生產(chǎn)違法行為的決定機關(guān)另有規定，所以《行政處罰辦法》規定，煤礦安全監察機構依照本辦法和煤礦安全監察行政處罰辦法，對煤礦、煤礦安全中介機構等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰；有關(guān)法律、行政法規對行政處罰的種類(lèi)、幅度和決定機關(guān)另有規定的，依照其規定。