安全生產(chǎn)管理內容:建立安全生產(chǎn)規章制度的必要性
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建立健全安全生產(chǎn)規章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責任主體,《安全生產(chǎn)法》第四條規定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其它有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規,加強安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責任制度,完善安全生產(chǎn)條件,確保安全生產(chǎn)”;《勞動(dòng)法》第五十二條規定“用人單位必須建立、健全勞動(dòng)安全衛生制度,嚴格執行國家勞動(dòng)安全衛生規程和標準,對勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛生教育,防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故,減少職業(yè)危害”;《突發(fā)事件應對法》第二十二條規定“所有單位應當建立健全安全管理制度,定期檢查本單位各項安全防范措施的落實(shí)情況,及時(shí)消除事故隱患……”。所以,建立健全安全生產(chǎn)規章制度是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規明確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法定責任。
建立健全安全生產(chǎn)規章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要保障。安全風(fēng)險來(lái)自于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中,只要生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在進(jìn)行,安全風(fēng)險就客觀(guān)存在??陀^(guān)上需要企業(yè)對生產(chǎn)工藝過(guò)程、機械設備、人員操作進(jìn)行系統分析、評價(jià),制定出一系列的操作規程和安全控制措施,以保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作合法、有序、安全地運行,將安全風(fēng)險降到最低。在長(cháng)期的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中積累的大量風(fēng)險辨識、評價(jià)、控制技術(shù),以及生產(chǎn)安全事故教訓的積累,是探索和駕馭安全生產(chǎn)客觀(guān)規律的重要基礎,只有形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的規章制度才能夠得到不斷積累,有效繼承和發(fā)揚。
建立健全安全生產(chǎn)規章制度是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保護從業(yè)人員安全與健康的重要手段。國家有關(guān)保護從業(yè)人員安全與健康的法律法規、國家和行業(yè)標準在一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的具體實(shí)施,只有通過(guò)企業(yè)的安全生產(chǎn)規章制度體現出來(lái),才能使從業(yè)人員明確自己的權利和義務(wù)。同時(shí),也為從業(yè)人員遵章守紀提供標準和依據。建立健全安全生產(chǎn)規章制度可以防止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理的隨意性,有效地保障從業(yè)人員的合法權益。

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