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    安全工程師安全生產(chǎn)法復習資料——行政處罰的基本原則

    2014-04-21 11:43 來(lái)源:來(lái)源于網(wǎng)絡(luò )
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      根據《行政處罰法》的規定,行政處罰應遵循如下基本原則:

      1.處罰法定原則

      《行政處罰法》第三條規定了處罰法定原則,它包含三層意思:(1)實(shí)施處罰的主體法定。(2)處罰依據法定。(3)處罰程序法定。

      2.處罰公正、公開(kāi)原則

      《行政處罰法》第四條規定了處罰公正、公開(kāi)原則。結合該法的其他有關(guān)規定,處罰公正原則是指行政處罰的設定和實(shí)施必須與相對人的違法事實(shí)、性質(zhì)、情節以及社會(huì )危害程度相當。處罰公開(kāi)原則就是指行政處罰的依據、過(guò)程及結果必須公開(kāi)。

      3.處罰與教育相結合原則

      《行政處罰法》第五條規定了處罰與教育相結合原則。處罰是為了更好的教育,不教育單純處罰,但是僅僅教育往往達不到預期目的,輔助以處罰,讓違法者感受到痛苦,就會(huì )促使其避免或者減少違法行為。處罰和教育都是手段,在行政處罰中應當靈活掌握。

      4.權利保障原則

      《行政處罰法》第六條規定:“公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)所給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;對行政處罰不服的,有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織因行政機關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。”據此,在行政處罰的實(shí)施中必須對行政相對人的權利予以保障,行政相對人享有陳述權、申辯權、申請復議權、行政訴訟權、要求行政賠償的權利以及要求舉行聽(tīng)證的權利。這些權利的確定是憲法保障的具體體現。

      5.一事不再罰原則

      行政處罰實(shí)施中對當事人的同一個(gè)違法行為,一個(gè)或者多個(gè)行政機關(guān)多次處以罰款的行政處罰,既不符合法理,又會(huì )出現重復處罰即“一事二罰”的問(wèn)題。為了規范行政處罰,防止濫施行政處罰權,《行政處罰法》第二十四條規定:“對當事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”據此,一事不再罰原則可以界定為:對行為人的同一違法行為,不得給與兩次以上同類(lèi)(罰款)處罰。一個(gè)行政機關(guān)不得對同一個(gè)違法行為多次罰款,其他行政機關(guān)不得對已經(jīng)實(shí)施罰款的同一個(gè)違法行為再次罰款。但是如果一個(gè)違法行為,同時(shí)違反了兩個(gè)以上的法律法規規定,可以分別按照違反的法律進(jìn)行處罰,但處罰的結果可以在一定范圍內折算。

    責任編輯:粥粥
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