1.行政處罰設定

　　“設定”是《行政處罰法》所貢獻出的一個(gè)重要概念。在此之前，行政處罰的設定問(wèn)題一直沒(méi)有引起我國學(xué)界特別是實(shí)務(wù)部門(mén)的關(guān)注。在行政處罰的實(shí)踐中，往往將處罰的設定權與規定權及行政管理權相混同。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，行政處罰的設定權屬于立法權的范疇?！缎姓幜P法》在制定時(shí)，針對有些行政機關(guān)亂設行政處罰的情況，專(zhuān)設一章規定了行政處罰的種類(lèi)和設定，對行政處罰的設定形式和權限作出了嚴格而明確的規定，從法律上規定了法律、行政法規、地方性法規、行政規章可以設定行政處罰。

　　2.處罰設定權

　　行政處罰設定權是指國家機關(guān)依照職權和實(shí)際需要，在有關(guān)法律、法規或者規章中，創(chuàng )制或設立行政處罰的權力。行政處罰關(guān)系到公民、法人或其他組織的重要權利和利益，對其設定，必須加以必要的限定。