聽(tīng)證程序是指對重大行政處罰決定作出之前，在違法案件調查承辦人員和當事人一方的參與下，由行政機關(guān)專(zhuān)門(mén)人員主持聽(tīng)取當事人申辯、質(zhì)證和意見(jiàn)，進(jìn)一步核實(shí)證據和查清事實(shí)，以保證處理結果合法、公正的程序?！缎姓幜P法》第四十二條規定：“行政機關(guān)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽(tīng)證的權利；當事人要求聽(tīng)證的，行政機關(guān)應當組織聽(tīng)證。當事人不承擔行政機關(guān)組織聽(tīng)證的費用。”

　　根據《行政處罰法》第四十二條的規定，聽(tīng)證依照以下程序組織：

　?。?）當事人要求聽(tīng)證的，應當在行政機關(guān)告知后三日內提出。

　?。?）行政機關(guān)應當在聽(tīng)證的七日前，通知當事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)。

　?。?）除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證公開(kāi)舉行。

　?。?）聽(tīng)證由行政機關(guān)指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權申請回避。

　?。?）當事人可以親自參加聽(tīng)證，也可以委托一至二人代理。

　?。?）舉行聽(tīng)證時(shí)，調查人員提出當事人違法的事實(shí)、證據和行政處罰建議；當事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。

　?。?）聽(tīng)證應當制作筆錄；筆錄應當交當事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。

　　當事人對限制人身自由的行政處罰有異議的，依照治安管理處罰法的有關(guān)規定執行。聽(tīng)證結束后，行政機關(guān)依照本法第三十八條的規定，作出決定。