在應急管理中預防有兩層含義，一是事故的預防工作，即通過(guò)安全管理和安全技術(shù)等手段，盡可能地防止事故的發(fā)生，實(shí)現本質(zhì)安全；二是在假定事故必然發(fā)生的前提下，通過(guò)預先采取的預防措施，達到降低或減緩事故的影響或后果的嚴重程度，如加大建筑物的安全距離、工廠(chǎng)選址的安全規劃、減少危險物品的存量、設置防護墻以及開(kāi)展公眾教育等。從長(cháng)遠看，低成本、高效率的預防措施是減少事故損失的關(guān)鍵。