報告評審的有關(guān)要求

　　經(jīng)過(guò)幾年的評價(jià)工作實(shí)踐，具備相應知識水平的評審專(zhuān)家，通過(guò)評價(jià)報告本身可以至少發(fā)現以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：評價(jià)機構的整體管理水平；評價(jià)思路是否明確；準備工作是否充分；評價(jià)過(guò)程中是否有專(zhuān)業(yè)核心力量。

　　安全生產(chǎn)專(zhuān)家在對具有建設項目的安全評價(jià)報告進(jìn)行評審時(shí)，應把握以下幾個(gè)方面。

　�。�1）關(guān)于評價(jià)范圍

　　評價(jià)范圍應當是由合同（或委托書(shū)）來(lái)約定的，屬甲乙雙方的合同行為，但對項目的安全評價(jià)是有法律法規要求的，因此，范圍的確定應符合以下要求：范圍的界定應當準確清晰（明確乙方應承擔的風(fēng)險范圍）；范圍的界定應與企業(yè)的風(fēng)險特點(diǎn)相適應 （不可隨意割舍危險性大的單元，以求得結論的合格）；界定范圍時(shí)應明確系統、單元、設備及設施等因素的有關(guān)安全方面的要求；評價(jià)內容應與評價(jià)范圍相一致。

　　對于建設項目的預評價(jià)，筆者認為不宜包括項目建設施工過(guò)程中的風(fēng)險評價(jià)。

　�。�2）關(guān)于評價(jià)依據

　　充分的評價(jià)依據能夠確保評價(jià)工作的全面、客觀(guān)和深入，依據選擇不當，容易導致風(fēng)險控制措施失當，加大或降低風(fēng)險，最終導致成本投入失去安全經(jīng)濟合理性。

　　報告提出的評價(jià)依據應包括宏觀(guān)依據（法規政策要求），直接依據（行業(yè)標準、規范和規程），相關(guān)依據（非同行業(yè)，但風(fēng)險水平相當），參考依據（國家無(wú)相關(guān)的標準、規范要求，根據風(fēng)險特點(diǎn)參照執行）。

　　評審時(shí)應注意，應列哪些依據是專(zhuān)家評審內容但不是重點(diǎn)，重點(diǎn)是對項目的風(fēng)險評價(jià)，但在報告中應明確四個(gè)層面的要求，評價(jià)的直接依據應全面，主要的相關(guān)依據應列出。

　�。�3）關(guān)于報告中“存在問(wèn)題及整改建議”一章的評審

　　安全生產(chǎn)專(zhuān)家評審時(shí)應注意以下內容：提出問(wèn)題是否客觀(guān)、是否存在避重就輕現象，提出的措施建議是否具有科學(xué)性、安全經(jīng)濟合理性，是否針對現場(chǎng)存在問(wèn)題提出了可操作性措施，是否提出了有利于裝置安全運行的補充措施建議。