各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規劃和國土資源管理局），中國地質(zhì)調查局：

　　自2002年國務(wù)院公布《地質(zhì)資料管理條例》（國務(wù)院令第349號），2003年部發(fā)布《地質(zhì)資料管理條例實(shí)施辦法》（國土資源部令第16號）以來(lái)，地質(zhì)資料匯交人匯交意識不斷增強，地質(zhì)資料館藏機構管理服務(wù)水平不斷提高，國土資源行政主管部門(mén)監管力度不斷加大，地質(zhì)資料的匯交、保管和服務(wù)取得明顯成效。但仍存在匯交不及時(shí)、應當匯交的沒(méi)有匯交、部分匯交資料質(zhì)量不符合要求，館藏機構管理投入不足、基礎設施陳舊、隊伍建設滯后，相關(guān)管理制度不完善、法律法規執行不嚴格、監督管理有待加強等問(wèn)題。為切實(shí)加強地質(zhì)資料匯交管理，現就有關(guān)事項通知如下：

　　一、進(jìn)一步加強對地質(zhì)資料匯交工作的監督管理

　　匯交人依法匯交地質(zhì)資料是法律規定的義務(wù)。從事礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)發(fā)的探礦權人或采礦權人，從事地質(zhì)研究、地質(zhì)考察、地質(zhì)調查、礦產(chǎn)資源評價(jià)、水文地質(zhì)或者工程地質(zhì)勘查（察）、環(huán)境地質(zhì)調查、地質(zhì)災害勘查等地質(zhì)工作，以及經(jīng)國土資源行政主管部門(mén)批準開(kāi)展各類(lèi)地質(zhì)工作以及建設項目工程地質(zhì)勘查（察），必須按照規定匯交地質(zhì)資料。

　　加強對地質(zhì)資料匯交的監督管理，依法查處不履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)的行為，是國土資源行政主管部門(mén)的重要職責。做好地質(zhì)資料接收、保管和服務(wù)是地質(zhì)資料館藏機構的重要任務(wù)。做好地質(zhì)資料匯交工作，有效提高地質(zhì)資料服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )的能力和水平，是國土資源行政主管部門(mén)必須著(zhù)力抓好的一項緊迫任務(wù)。各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)要進(jìn)一步完善管理制度、規范程序標準、開(kāi)展清欠工作、加強監督管理，切實(shí)解決目前在地質(zhì)資料匯交工作中存在的突出問(wèn)題，為推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化工作奠定基礎。

　　二、切實(shí)落實(shí)地質(zhì)資料匯交人的責任

　　凡是國家出資開(kāi)展的地質(zhì)工作，項目承擔單位是法定的地質(zhì)資料匯交人。項目下達單位應在下達項目任務(wù)書(shū)時(shí)，明確地質(zhì)資料匯交要求，督促項目承擔單位按規定匯交地質(zhì)資料。項目成果評審符合驗收條件后，在正式印發(fā)項目驗收意見(jiàn)前，項目下達單位應督促項目承擔單位依法匯交地質(zhì)資料，并憑《地質(zhì)資料匯交憑證》下發(fā)項目驗收意見(jiàn)書(shū)。

　　凡是社會(huì )出資開(kāi)展的地質(zhì)工作，出資人為地質(zhì)資料匯交人。允許出資人委托項目承擔單位代其履行匯交義務(wù)，但要簽訂地質(zhì)資料匯交委托書(shū)，并在雙方簽訂的合同中予以明確規定。項目承擔單位在匯交地質(zhì)資料時(shí)應出具委托書(shū)。

　　因特殊原因匯交人暫時(shí)不具備匯交地質(zhì)資料條件的，應在匯交期限屆滿(mǎn)前15日內，向負責接收地質(zhì)資料的國土資源行政主管部門(mén)書(shū)面提出延期匯交申請，經(jīng)核準后可以按規定緩交地質(zhì)資料。

　　三、全面掌握地質(zhì)工作項目信息，建立地質(zhì)資料匯交監管平臺

　　凡是國家出資開(kāi)展的地質(zhì)工作，項目下達單位在下達項目計劃時(shí)，應同時(shí)按地質(zhì)資料匯交規定抄送國土資源行政主管部門(mén)；社會(huì )出資開(kāi)展的地質(zhì)工作，行政許可機關(guān)應將項目批準情況同時(shí)抄送同級國土資源行政主管部門(mén)負責地質(zhì)資料的管理機構。國土資源行政主管部門(mén)將地質(zhì)工作項目信息轉交相關(guān)地質(zhì)資料館藏機構，建立地質(zhì)資料匯交監管平臺。地質(zhì)資料館藏機構要按照監管平臺信息接收地質(zhì)資料，并將未按時(shí)提交地質(zhì)資料的信息反饋國土資源行政主管部門(mén)依法處理。

　　對涉及工程地質(zhì)勘查（察）類(lèi)等其它部門(mén)從事地質(zhì)工作形成地質(zhì)資料的匯交問(wèn)題，各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)要根據本地區情況，主動(dòng)與地方政府及相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，加強城市地質(zhì)資料的集群化開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)建設工程施工和安全運行，創(chuàng )新匯交機制。

　　四、進(jìn)一步明確地質(zhì)資料匯交要求

　　石油、天然氣礦產(chǎn)勘查形成的地質(zhì)資料除按國土資源部令第16號規定的細目匯交外，還須按照儲量計算規范要求，匯交探區（區塊）內的物化探成果報告、完井地質(zhì)成果報告和試油（氣）成果報告、綜合地質(zhì)研究報告和儲量計算報告等地質(zhì)資料。

　　水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)和災害地質(zhì)勘查（察）形成的地質(zhì)資料，凡部沒(méi)有規定匯交標準的，各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)可根據實(shí)際情況按照本�。▍^、市）的相關(guān)標準、行業(yè)規范細化匯交要求。

　　其它地質(zhì)資料要嚴格按照國土資源部令第16號規定的細目匯交。

　　規范和嚴格地質(zhì)資料匯交標準和質(zhì)量。按照規定，匯交人應同時(shí)匯交紙質(zhì)資料和電子文檔，匯交的地質(zhì)資料應符合相關(guān)專(zhuān)業(yè)規范和標準，其中電子文檔應匯交與紙質(zhì)地質(zhì)資料一致的電子文件和完整的數據庫，并附帶相關(guān)應用軟件及說(shuō)明，可不匯交專(zhuān)用商業(yè)軟件。地質(zhì)資料館藏機構應嚴把質(zhì)量關(guān)，對不符合匯交要求的地質(zhì)資料不予接收。各級國土資源行政主管部門(mén)要按照地質(zhì)工作信息化要求，按照國家有關(guān)規定推進(jìn)地質(zhì)資料數字化匯交，并建立匯交地質(zhì)資料質(zhì)量情況定期通報制度。

　　五、規范地質(zhì)資料的匯交和轉送程序

　　全國性地質(zhì)工作形成的地質(zhì)資料，由全國地質(zhì)資料館負責接收，并轉送相關(guān)的�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)。各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)負責本轄區內地質(zhì)資料的匯交管理工作，并及時(shí)按規定向全國地質(zhì)資料館轉送�？缡。▍^、市）的地質(zhì)工作項目，凡經(jīng)過(guò)行政許可的由負責行政許可的國土資源行政主管部門(mén)負責接收和轉送；凡不需要行政許可的，由工作范圍面積較大的�。▍^、市）負責接收和轉送；有爭議的由部裁決。

　　六、切實(shí)抓好地質(zhì)資料補交工作

　　各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)要對欠交地質(zhì)資料情況進(jìn)行全面排查，摸清欠交情況，結合實(shí)際，按照2010年底前完成清欠工作的要求，制定詳細的清欠工作計劃并于2010年4月底前報部。

　　要按照清欠工作計劃下達地質(zhì)資料催交通知書(shū)，明確應交地質(zhì)資料目錄清單和時(shí)間要求，自國土資源部令第16號發(fā)布起明確應交電子文檔的，一律要求在匯交紙質(zhì)資料的同時(shí)必須匯交電子文檔；此前形成的地質(zhì)資料應盡可能同時(shí)匯交電子文檔。匯交人要按照地質(zhì)資料催交通知書(shū)完成地質(zhì)資料補交工作。確有困難的，應書(shū)面提出申請，經(jīng)國土資源行政主管部門(mén)批準后按規定處理。地質(zhì)資料館藏機構要組織專(zhuān)門(mén)力量做好地質(zhì)資料接收工作，并對有關(guān)單位給予技術(shù)指導。各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)完成清欠工作后應形成總結報告于2011年3月底前報部。部將對清欠工作情況進(jìn)行檢查。

　　七、嚴格執法，加大對地質(zhì)資料違法行為的處罰力度

　　對違反有關(guān)規定的要嚴格按國務(wù)院令第349號和國土資源部令第16號有關(guān)規定依法查處。建立地質(zhì)資料匯交情況通報制度，每年第一季度對上一年度欠交地質(zhì)資料的匯交人和負有連帶責任的單位予以通報。

　　凡無(wú)特殊原因拒不補交地質(zhì)資料的，國土資源行政主管部門(mén)要依法嚴肅查處；國土資源行政主管部門(mén)及地質(zhì)資料館藏機構凡不認真履行職責的，要依法追究領(lǐng)導及主要責任人的責任。

　　凡是國家出資開(kāi)展的地質(zhì)工作，對不能出示《地質(zhì)資料匯交憑證》的項目不予驗收，并不允許該項目承擔單位承擔新的項目；凡是社會(huì )出資開(kāi)展的地質(zhì)工作不能按規定匯交地質(zhì)資料的，國土資源行政主管部門(mén)將依法追究出資人的法律責任，并不予批準出資人申請新的地質(zhì)工作項目。

　　八、加強領(lǐng)導，創(chuàng )新機制，提供保障

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。

　　各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)要高度重視地質(zhì)資料管理工作，每年召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議對地質(zhì)資料匯交管理服務(wù)工作和地質(zhì)資料館藏機構建設進(jìn)行研究，主要領(lǐng)導要過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要親自抓，職能部門(mén)要切實(shí)負起責任。特別是要把推進(jìn)地質(zhì)資料信息服務(wù)集群化產(chǎn)業(yè)化作為當前的一項重點(diǎn)工作，認真抓緊、抓好。

　�。ǘ�）建立共同責任機制。

　　抓好地質(zhì)資料匯交工作涉及到方方面面，貫穿到礦政管理工作的全過(guò)程，建立保障地質(zhì)資料及時(shí)保質(zhì)匯交的管理制度是礦政管理工作各部門(mén)以及負責地質(zhì)工作項目管理單位的共同責任。要將審查管理相對人是否依法匯交地質(zhì)資料的情況作為各有關(guān)管理部門(mén)履行探礦權采礦權與建設項目用地審批、考核評價(jià)地質(zhì)勘查單位資信、地質(zhì)工作項目結題與成果評獎等管理職能的前置條件；國家出資地質(zhì)工作項目的管理單位要將依法督促地質(zhì)資料匯交作為一項重要任務(wù)落實(shí)好；各級國土資源行政主管部門(mén)要嚴格依法行政，堅決查處不履行地質(zhì)資料匯交義務(wù)的違法行為，并將相關(guān)情況向有關(guān)部門(mén)通報。

　�。ㄈ�）創(chuàng )新地質(zhì)資料管理體制。

　　依照礦產(chǎn)資源法律法規規定，市（地）、縣（市）國土資源行政主管部門(mén)均有一定的開(kāi)采許可證審批權。實(shí)踐證明，市（地）、縣（市）國土資源行政主管部門(mén)履行礦政管理職能和服務(wù)區域經(jīng)濟發(fā)展均需要發(fā)揮地質(zhì)資料的作用。將地質(zhì)資料管理職能向市（地）、縣（市）延伸是地質(zhì)工作服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的必然要求。各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)要依法依規、積極穩妥地做好各市（地）、縣（市）地質(zhì)資料館藏機構的組建工作，凡是有條件的可以先行起步，總結經(jīng)驗，逐步在面上推開(kāi)。

　�。ㄋ模┘訌姷刭|(zhì)資料館藏機構的建設。

　　目前地質(zhì)資料館藏機構難以適應新形勢新任務(wù)的要求，必須采取有效措施加強地質(zhì)資料館藏機構的建設。根據國家有關(guān)規定，部已研究提出《地質(zhì)資料館藏機構分級意見(jiàn)》（見(jiàn)附件），指導各級地質(zhì)資料館藏機構的建設。各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)要參照該分類(lèi)標準積極爭取資金，滿(mǎn)足專(zhuān)項的工作經(jīng)費需要，并努力改善館藏機構的辦公、庫房和服務(wù)條件；進(jìn)一步加強館藏機構的隊伍建設，采取必要措施，充實(shí)館藏機構人員、提高隊伍素質(zhì)，為做好地質(zhì)資料匯交管理工作提供有效保障。

　　做好地質(zhì)資料匯交管理是一項十分重要的工作。各�。▍^、市）國土資源行政主管部門(mén)要高度重視，按照本通知的要求認真抓好落實(shí)，工作中遇到的新情況新問(wèn)題要及時(shí)向部報告。

　　附件：地質(zhì)資料館藏機構分級意見(jiàn)

　　中華人民共和國國土資源部

　　附件

　　地質(zhì)資料館藏機構分級意見(jiàn)

　　為進(jìn)一步深化《地質(zhì)資料管理條例》及其實(shí)施辦法的貫徹落實(shí)，保障各級地質(zhì)資料館藏機構的工作順利開(kāi)展，同時(shí)督促各級地質(zhì)資料館藏機構提高保管條件和服務(wù)能力，全面提高地質(zhì)資料工作的整體水平，充分發(fā)揮地質(zhì)資料在國民經(jīng)濟建設和社會(huì )可持續發(fā)展中的作用，特制定本意見(jiàn)。

　　本意見(jiàn)適用于國家和省級國土資源行政主管部門(mén)及其它行業(yè)或部門(mén)的成果地質(zhì)資料館的分級，實(shí)物地質(zhì)資料保管單位、原始地質(zhì)資料保管單位的分級可參考本意見(jiàn)。

　　根據地質(zhì)資料館藏機構在館舍建筑、設施與設備、人員、經(jīng)費、館藏、業(yè)務(wù)等六個(gè)方面所具備的條件，將其劃分為六級，分別是特一級、特二級、甲一級、甲二級、乙一級、乙二級。

　　國家級地質(zhì)資料館藏機構應達到特一級或特二級；

　　省級地質(zhì)資料館藏機構應達到甲二級及以上級別；

　　其它行業(yè)或部門(mén)地質(zhì)資料館藏機構應達到乙二級及以上級別。

　　一、館舍建筑

　�。ㄒ唬┛傮w建筑。

　　地質(zhì)資料館藏機構所在建筑應符合以下要求：

　　1.特一級地質(zhì)資料館藏機構應有獨立建造、自成體系的獨棟館舍。

　　2.特一級、特二級、甲一級、甲二級地質(zhì)資料館藏機構所在建筑應符合《檔案館建筑設計規范》中甲級檔案館的建設要求（包括防火、防震、防雷等級、館址選擇、建筑設計、檔案防護、防火設計、建筑設備等）。

　�。ǘ�）庫房。

　　地質(zhì)資料館藏機構必須有資料庫房用于保存館藏各種地質(zhì)資料。庫房包括紙質(zhì)資料庫房和電磁介質(zhì)庫房，并應符合以下要求：

　　1.地質(zhì)資料館藏機構應設置獨立資料庫房和電磁介質(zhì)庫房，各庫房集中布置，自成一區。庫區內不應設置其它用房，其它用房之間的交通也不得穿越庫區。庫房?jì)鹊谋９軛l件應符合防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲(chóng)等八防要求。與庫房有關(guān)的安全管理制度應掛在庫房?jì)然驇旆扛浇�適宜且醒目的位置。

　　2.庫房溫濕度應符合國家要求。紙質(zhì)地質(zhì)資料庫房的溫度宜控制在14℃-24℃ 范圍內，每晝夜允許波動(dòng)范圍為±2℃；相對濕度宜控制在45%-60%范圍內，每晝夜允許波動(dòng)范圍為±5%.電磁介質(zhì)庫房的溫度宜控制在17℃-20℃ ，相對濕度宜控制在35%-45%.

　　3.各級地質(zhì)資料館藏機構的庫房總體使用面積應符合以下要求，并同時(shí)滿(mǎn)足未來(lái)20年地質(zhì)資料入庫余額，余額=（過(guò)去20年應由該館藏機構保存的資料所占用的總面積或總容量）×余額參數。

　　級別庫房總體使用面積余額參數特一級≥3000平方米300%特二級≥1500平方米300%甲一級≥ 700平方米200%甲二級≥ 200平方米200%乙一級≥ 100平方米150%乙二級≥ 50平方米150%