各省、自治區、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

　　為進(jìn)一步深化土地市場(chǎng)治理整頓，落實(shí)國家宏觀(guān)經(jīng)濟調控措施，防止開(kāi)發(fā)區用地規模出現反彈，根據國務(wù)院“各開(kāi)發(fā)區四至范圍由國土資源部另行公布”的要求，在開(kāi)發(fā)區通過(guò)審核并公告后，要根據公告的開(kāi)發(fā)區面積和規劃審核確定的開(kāi)發(fā)區邊界，開(kāi)展落實(shí)開(kāi)發(fā)區四至范圍工作�，F將有關(guān)事項函告如下：

　　一、測量開(kāi)發(fā)區邊界拐點(diǎn)坐標，填寫(xiě)開(kāi)發(fā)區四至范圍。對已公告的開(kāi)發(fā)區，依據公告的開(kāi)發(fā)區面積和規劃審核確定的開(kāi)發(fā)區邊界，采用國家統一坐標系統，測量開(kāi)發(fā)區邊界的拐點(diǎn)坐標，填寫(xiě)開(kāi)發(fā)區四至范圍，并在標準分幅土地利用現狀圖上標示開(kāi)發(fā)區邊界。標示開(kāi)發(fā)區邊界的土地利用現狀圖，應加蓋當地政府、國土資源管理部門(mén)及開(kāi)發(fā)區管委會(huì )公章。

　　二、設置開(kāi)發(fā)區界樁，落實(shí)開(kāi)發(fā)區具體范圍。按照確定的開(kāi)發(fā)區四至范圍和測定的邊界拐點(diǎn)坐標，選擇控制開(kāi)發(fā)區邊界基本走向的主要拐點(diǎn)設置界樁。拐點(diǎn)應按《城鎮地籍調查規程》的規定以開(kāi)發(fā)區為單位統一編號，選定界樁種類(lèi)。對涉及農民集體所有土地的，設置界樁時(shí)還需要做好農民的思想工作，造成損失的，要依法予以補償。設置開(kāi)發(fā)區界樁后，將設置界樁確定的開(kāi)發(fā)區內土地利用狀況納入土地變更調查范圍，在年度變更調查工作中對開(kāi)發(fā)區內的土地利用變化現狀進(jìn)行及時(shí)變更。

　　三、核對公布開(kāi)發(fā)區邊界拐點(diǎn)坐標和四至范圍。國土資源部依據公告的開(kāi)發(fā)區面積和規劃審核確定的開(kāi)發(fā)區邊界，對上報的開(kāi)發(fā)區四至范圍和拐點(diǎn)坐標進(jìn)行核對。土地利用現狀圖上標示的開(kāi)發(fā)區邊界形狀及按邊界拐點(diǎn)坐標計算的面積與規劃審核確定的開(kāi)發(fā)區邊界形狀和公告的開(kāi)發(fā)區面積應當一致。經(jīng)核對一致的，國土資源部分批予以公布；經(jīng)核對不一致又沒(méi)有充分理由的，應當糾正并重新填報。對于經(jīng)設立審核核減開(kāi)發(fā)區規劃面積的，開(kāi)發(fā)區的范圍應在規劃審核確定的開(kāi)發(fā)區邊界范圍內。

　　四、加強對落實(shí)開(kāi)發(fā)區四至范圍工作的組織領(lǐng)導。落實(shí)開(kāi)發(fā)區四至范圍是開(kāi)發(fā)區規劃審核工作的延續，地方各級人民政府要加強對這項工作的領(lǐng)導。市、縣國土資源管理部門(mén)組織開(kāi)發(fā)區等有關(guān)單位測量、填報、設置界樁，省級國土資源管理部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)逐個(gè)核對。國土資源部將加強實(shí)施過(guò)程中的檢查和復審。對各地上報的圖件資料、設置的界樁與審核確定的開(kāi)發(fā)區面積或者邊界不一致的，責令限期整改，整改期間，各級國土資源管理部門(mén)暫停受理該開(kāi)發(fā)區的用地申請。

　　根據開(kāi)發(fā)區公告的進(jìn)展情況，本著(zhù)先來(lái)先辦的原則，上報一批、核對一批、公布一批。目前，國家級開(kāi)發(fā)區已公告三批，還有兩批待公告，省級及省級以下開(kāi)發(fā)區經(jīng)設立審核后將陸續分批公告。各地應在公告開(kāi)發(fā)區后一個(gè)半月內，上報標示開(kāi)發(fā)區邊界的土地利用現狀圖、開(kāi)發(fā)區邊界拐點(diǎn)坐標和四至范圍及表格電子文檔（一式二份），經(jīng)省級政府辦公廳上報國土資源部。開(kāi)發(fā)區四至范圍表（式樣）和開(kāi)發(fā)區邊界拐點(diǎn)坐標表（式樣）可在國土資源部網(wǎng)站下載。我部土地市場(chǎng)治理整頓督查辦公室將及時(shí)把已公告的開(kāi)發(fā)區名單函告省級國土資源管理部門(mén)。