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國土資源部工作規則

2013-09-12 17:13    【  【打印】【我要糾錯】

  第一章 總則

  第二章 職責分工

  第三章 全面履行國土資源管理行政職能

  第四章 科學(xué)民主決策程序

  第五章 依法行政要求

  第六章 加強行政監督

  第七章 工作安排布局和落實(shí)

  第八章 會(huì )議制度

  第九章 公文審批制度

  第十章 作風(fēng)紀律

  第一章 總則

  一、為使國土資源部各項工作法制化、規范化、制度化和科學(xué)化,進(jìn)一步提高工作質(zhì)量、行政效能,促進(jìn)依法行政,根據《國務(wù)院工作規則》和國土資源部工作的要求,制定本規則。

  二、國土資源部工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策和國家法律法規,樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),按照科學(xué)執政、民主執政、依法執政要求,努力提高行政能力和管理水平;切實(shí)履行國務(wù)院賦予的職能,堅決執行國務(wù)院的決定和指示,保證政令暢通;實(shí)行科學(xué)民主決策,推進(jìn)依法行政,嚴格執法,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),接受社會(huì )監督;加強行政監督,做負責任的政府部門(mén)。

  三、國土資源部工作人員要堅持解放思想,實(shí)事求是;勤于實(shí)踐,大膽創(chuàng )新;用心做事,講求實(shí)效;顧全大局,服從命令;忠于職守,清正廉潔,全心全意為人民服務(wù)。在實(shí)際工作中,努力提高參與宏觀(guān)調控的能力、協(xié)調辦事的能力、自我約束的能力。

  進(jìn)一步轉變政府職能、管理方式和工作作風(fēng),深入實(shí)際調查研究;推進(jìn)電子政務(wù),精簡(jiǎn)會(huì )議、公文和事務(wù)性活動(dòng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高行政效能。

  四、各司局?廳,下同?要依照法律法規行使職權。在各自職權范圍內,各負其責,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。各司局之間要密切配合,協(xié)商辦事,切實(shí)貫徹落實(shí)部的各項工作部署。

  五、國土資源部及部管的國家海洋局、國家測繪局要認真貫徹執行《國務(wù)院關(guān)于部委管理的國家局與主管部委關(guān)系問(wèn)題的通知》精神,處理好部與國家局的關(guān)系。

  第二章 職責分工

  六、國土資源部實(shí)行部長(cháng)負責制,部長(cháng)領(lǐng)導部的全面工作。

  七、副部長(cháng)協(xié)助部長(cháng)工作,按分工負責處理分管工作;受部長(cháng)委托,負責其他方面的工作或者專(zhuān)項任務(wù),并代表國土資源部進(jìn)行外事活動(dòng)。

  八、部長(cháng)出訪(fǎng)、出差期間,由負責常務(wù)工作的副部長(cháng)或由部長(cháng)指定的一位副部長(cháng)代行部長(cháng)職責,主持工作。副部長(cháng)出訪(fǎng)、出差期間,由部長(cháng)或部長(cháng)指定的其他副部長(cháng)代行其職責。

  九、辦公廳主任協(xié)助部領(lǐng)導處理部機關(guān)日常工作。各司局長(cháng)負責本司局的工作,在本司局職責范圍內獨立行使職權,承擔責任。

  第三章 全面履行國土資源管理行政職能

  十、根據既定職能,積極做好國土資源調查、規劃、管理、保護與合理利用等工作。按照國務(wù)院要求,加快職能轉變,全面履行國土資源管理的經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。

  十一、研究制定國土資源管理發(fā)展戰略、發(fā)展規劃,積極參與宏觀(guān)調控,主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段,引導和促進(jìn)土地和礦業(yè)權市場(chǎng)的有序健康發(fā)展。

  十二、加強對土地和礦業(yè)權市場(chǎng)的監管,創(chuàng )造公平競爭的法制環(huán)境,完善行政執法、行業(yè)自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場(chǎng)監管體系;整頓規范土地和礦業(yè)權市場(chǎng)秩序,建設統一、開(kāi)放、競爭、有序的現代土地和礦業(yè)權市場(chǎng)體系。

  十三、認真履行行業(yè)管理職能,完善相關(guān)法律、法規和規章,依法管理和規范國土資源行業(yè)組織,充分發(fā)揮其作用,促進(jìn)國土資源管理事業(yè)的發(fā)展。依法建立健全國土資源管理領(lǐng)域突發(fā)事件應急機制,提高國土資源管理部門(mén)應對突發(fā)事件的能力。

  十四、強化公共服務(wù)職能,認真落實(shí)《國土資源管理系統行政為民措施》,健全國土資源管理公共服務(wù)體系,加強糾紛調處,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。建立健全各項行政服務(wù)的監管和績(jì)效評估制度,減少和規范行政審批。簡(jiǎn)化程序,降低成本,講求質(zhì)量,提高效益。

  第四章 科學(xué)民主決策程序

  十五、建立健全群眾參與、專(zhuān)家咨詢(xún)和政府決策相結合的決策機制,健全重大決策的規則和程序,提高決策透明度,實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

  十六、部代國務(wù)院起草的法規草案和由部制定、頒布的部門(mén)規章;部年度計劃、五年計劃、長(cháng)遠發(fā)展規劃、重要改革方案、部門(mén)預算、重大項目立項;參與宏觀(guān)調控的建議和準備采取的措施等重大事項,必須由部務(wù)會(huì )議或部長(cháng)辦公會(huì )議討論決定。

  提請部務(wù)會(huì )議或部長(cháng)辦公會(huì )議討論上述重大事項,有關(guān)司局和直屬單位必須嚴格把關(guān)、嚴格審核、嚴格履行規定的程序,提出切實(shí)可行的方案。其中涉及國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)單位的,應事先充分協(xié)商;涉及地方的,應事先征求意見(jiàn);涉及人民群眾切身利益的,應通過(guò)公示或聽(tīng)證會(huì )等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;涉及基礎性、戰略性研究的,應經(jīng)專(zhuān)家或研究、咨詢(xún)、中介機構的論證、評估和法律分析。

  有關(guān)涉及事項要充分聽(tīng)取國家特邀國土資源監察專(zhuān)員、國家級礦產(chǎn)督查員的意見(jiàn)和建議。

  十七、各司局要根據部確定的調研工作安排和要求,緊緊圍繞中心工作深入實(shí)際調查研究。調研工作要求真務(wù)實(shí),注重實(shí)效,為部決策或解決突出問(wèn)題提供真實(shí)可靠的第一手資料。

  十八、各司局、各直屬單位要及時(shí)、準確向部報送國土資源管理工作的進(jìn)展、成果、經(jīng)驗、工作措施、建議以及社會(huì )反應等政務(wù)信息,為部了解情況和決策服務(wù)。

  十九、土地利用總體規劃修編及專(zhuān)項規劃審查、礦產(chǎn)資源總體規劃及專(zhuān)項規劃審查、國土開(kāi)發(fā)整治規劃審查、建設項目用地預審、農用地轉用和土地征收審查、土地開(kāi)發(fā)用地審查、土地資產(chǎn)處置、探礦權和采礦權審批等重大事項實(shí)行會(huì )審制度。上述事項未經(jīng)會(huì )審通過(guò),不得辦理審批手續。

  二十、各司局必須堅決貫徹落實(shí)部的重大決策,及時(shí)跟蹤和反饋執行情況,辦公廳要加強督促檢查,確保政令暢通。

  第五章 依法行政要求

  二十一、推進(jìn)依法行政。各司局要嚴格按照合法正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責一致的要求行使行政權力,強化責任意識,不斷提高國土資源管理依法行政的能力和水平。

  二十二、結合國土資源管理工作實(shí)際,不斷完善國土資源管理法律體系。適時(shí)制定、修改或者廢止有關(guān)部門(mén)規章,并就部門(mén)規章的應用性問(wèn)題適時(shí)作出解釋。適時(shí)提出制定、修改或者廢止有關(guān)法律和行政法規的建議。

  二十三、制定部門(mén)規章和其他規范性文件,必須符合憲法、法律、行政法規、國務(wù)院的決定、命令和國家的方針政策。

  涉及公民、法人和其他組織的權利義務(wù)、規定行政處罰等事項的,應當制定部門(mén)規章。制定部門(mén)規章應當嚴格按照《規章制定程序條例》和《國土資源部規章制定程序規定》規定的程序起草、審查、審議和公布。

  為執行法律或者國務(wù)院的行政法規、決定、命令,需要制定在全國范圍內統一執行的規范性文件,以部名義發(fā)布,在發(fā)布前由政策法規司進(jìn)行法律性審核。規范性文件發(fā)布后,主辦司局應當自發(fā)布之日起十五日內,將規范性文件一式三份報政策法規司備案。

  涉及兩個(gè)以上國務(wù)院有關(guān)部門(mén)職權范圍的事項,政策法規司會(huì )同有關(guān)司局提出建議,經(jīng)部務(wù)會(huì )議審議后以部的名義提請國務(wù)院制定行政法規、發(fā)布決定或命令,或者由政策法規司會(huì )同有關(guān)司局與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)協(xié)調,聯(lián)合制定規章或規范性文件。

  政策法規司應當自國土資源部令公布之日起三十日內將部門(mén)規章報國務(wù)院備案。

  二十四、政策法規司在承辦部門(mén)規章解釋工作中,應充分聽(tīng)取有關(guān)司局的意見(jiàn),取得一致并報分管副部長(cháng)或部長(cháng)審定后生效。在協(xié)商中不能取得一致意見(jiàn)的,由政策法規司列出各方理由,提出建設性意見(jiàn),報部領(lǐng)導協(xié)調或裁定。

  二十五、嚴格實(shí)行行政執法責任制和執法過(guò)錯追究制。行政復議或者行政訴訟中,部作為被申請人或者被告的,原具體行政行為的經(jīng)辦司局要作為被申請人或者被告的代理人參加行政復議或者行政訴訟,提出行政復議答復或者行政訴訟答辯及其有關(guān)證據材料。原具體行政行為被變更、撤銷(xiāo)、確認違法并引起行政賠償的,要依法追究有故意或者重大過(guò)失的工作人員的責任。

  二十六、堅持行政執法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責任掛鉤的原則,科學(xué)配置國土資源部的執法職責,將行政執法的責任落實(shí)到崗位,明確責任人,制定并實(shí)施考核、監督、獎懲辦法。

  第六章 加強行政監督

  二十七、自覺(jué)接受?chē)鴦?wù)院的行政監督,提高行政效能,推動(dòng)廉政建設。

  二十八、認真對待全國人大代表、全國政協(xié)委員的建議、提案,研究提出答復意見(jiàn),及時(shí)反饋給代表、委員。虛心接受提出的批評、意見(jiàn)和建議。

  二十九、按照行政訴訟法及有關(guān)法律規定,接受司法監督;自覺(jué)接受監察、審計等監督部門(mén)的專(zhuān)項監督,對司法監督和專(zhuān)項監督中發(fā)現的問(wèn)題要認真查處和整改并向國務(wù)院報告。

  三十、加強行政系統內部監督,嚴格執行《行政復議法》和規范性文件備案制度,及時(shí)發(fā)現并糾正違反法律、法規和部門(mén)規章的規范性文件,以及違法的或者不當的具體行政行為;主動(dòng)征詢(xún)并認真聽(tīng)取地方政府及其部門(mén)的批評、意見(jiàn)和建議。

  三十一、重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作,根據《信訪(fǎng)條例》的規定,進(jìn)一步完善信訪(fǎng)制度,確保信訪(fǎng)渠道的暢通;部領(lǐng)導、各司局負責人要親自閱批重要的群眾來(lái)信;有關(guān)司局要積極配合辦公廳做好群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)的辦理接待工作。

  三十二、自覺(jué)接受新聞輿論和群眾的監督,重視新聞媒體報道和反映的工作中的問(wèn)題,對重大問(wèn)題,積極主動(dòng)地查處和整改并向國務(wù)院報告;加強政府網(wǎng)站建設,及時(shí)發(fā)布和更新政務(wù)信息,便于群眾知情、參與和監督。

  第七章 工作安排布局和落實(shí)

  三十三、部提出年度重點(diǎn)工作目標,確定需要提請國務(wù)院討論審議的法律草案和行政法規草案、召開(kāi)的全國性會(huì )議和需國務(wù)院制發(fā)的公文等事項,形成年度工作安排布局,報送國務(wù)院,并在年中和年末向國務(wù)院報告執行情況。

  三十四、各司局、各直屬單位要認真落實(shí)部年度工作安排布局,并在年中和年末向部報告執行情況。辦公廳適時(shí)通報。

  三十五、各司局、各直屬單位要堅決執行國務(wù)院的工作部署和國務(wù)院領(lǐng)導同志的重要批示、指示;認真落實(shí)部工作部署和部領(lǐng)導的批示、指示。執行情況應及時(shí)向部報告;落實(shí)情況要按部領(lǐng)導要求限時(shí)向部報告;完成情況要在事畢后三個(gè)工作日內向部報告。辦公廳要切實(shí)抓好督促檢查工作。

  三十六、部重要情況要及時(shí)向國務(wù)院報告,重大緊急情況要限時(shí)向國務(wù)院值班室報告。部?jì)戎匾闆r要適時(shí)通報。

  第八章 會(huì )議制度

  三十七、部實(shí)行部務(wù)會(huì )議、部長(cháng)辦公會(huì )議和部專(zhuān)題會(huì )議制度。堅持每周一召開(kāi)部領(lǐng)導工作碰頭會(huì )制度。

  三十八、部務(wù)會(huì )議由部長(cháng)、副部長(cháng)、部黨組成員和司長(cháng)?主任、局長(cháng)?組成,由部長(cháng)召集和主持。會(huì )議召集人可根據需要確定有關(guān)單位的主要負責人列席會(huì )議。部務(wù)會(huì )議的主要任務(wù)是:

 。ㄒ唬﹤鬟_黨中央、國務(wù)院重要文件和重要會(huì )議精神;

 。ǘ⿲徸h通過(guò)部代國務(wù)院起草的法規草案和由部制定、頒布的部門(mén)規章;

 。ㄈ⿲徸h通過(guò)部年度計劃、五年計劃、長(cháng)遠發(fā)展規劃、重要改革方案、重大項目立項等重大事項;

 。ㄋ模⿲徸h參與宏觀(guān)調控擬采取的重大措施;

 。ㄎ澹┯懻摏Q定、部署部全局性工作和部機關(guān)的重要工作;

 。┩▓蟛?jì)韧庵匾闆r。

  部務(wù)會(huì )議一般每月召開(kāi)一次。

  三十九、部長(cháng)辦公會(huì )議由部長(cháng)召集和主持,副部長(cháng)、部黨組成員參加。會(huì )議召集人可根據需要確定有關(guān)單位的主要負責人列席會(huì )議。部長(cháng)辦公會(huì )議的主要任務(wù)是:

 。ㄒ唬┭芯柯鋵(shí)部黨組會(huì )議和部務(wù)會(huì )議的決定、決議;

 。ǘ┯懻撔薷纳蠄笙掳l(fā)的重要文件,部重要會(huì )議的主要文件;討論參與宏觀(guān)調控的意見(jiàn)和建議;審議財務(wù)預算;

 。ㄈ┯懻撗芯坎Q定部重要工作,研究部重點(diǎn)調研工作、重要出國組團、會(huì )議安排、培訓等計劃方案;

 。ㄋ模﹨f(xié)調有關(guān)司局之間的重要工作,研究部機關(guān)及直屬單位機構設置、調整及重要的職責配置、調整方案;

 。ㄎ澹┞(tīng)取部領(lǐng)導調研工作及重要出國團組情況匯報;

 。⿲徸h部發(fā)布的規章廢止事項。

  部長(cháng)辦公會(huì )議根據需要召開(kāi)。

  四十、部專(zhuān)題會(huì )議由部長(cháng)、副部長(cháng)、部黨組成員按照分工召集和主持,或者由部長(cháng)委托副部長(cháng)、部黨組成員召集和主持,研究、協(xié)調和處理部日常工作中一些專(zhuān)門(mén)問(wèn)題。提交議題的司局要提出出席會(huì )議的建議名單,報會(huì )議召集人確定。

  部專(zhuān)題會(huì )議根據需要召開(kāi)。

  四十一、提交部務(wù)會(huì )議和部長(cháng)辦公會(huì )議討論的議題,由分管副部長(cháng)、部黨組成員協(xié)調或審核后提出,報部長(cháng)確定。經(jīng)部長(cháng)確定提交部務(wù)會(huì )議、部長(cháng)辦公會(huì )議審議的事項,涉及幾個(gè)司局分管的,主辦司局應主動(dòng)與有關(guān)司局進(jìn)行協(xié)商,不能達成一致意見(jiàn)的,由分管部領(lǐng)導組織協(xié)調后再提交會(huì )議審議。部專(zhuān)題會(huì )議召集人確定提交部專(zhuān)題會(huì )議研究的事項,主辦司局應主動(dòng)與有關(guān)司局協(xié)商并達成一致意見(jiàn);不能協(xié)商一致的需簡(jiǎn)要說(shuō)明分歧點(diǎn),并提出解決問(wèn)題的建設性意見(jiàn)后提交會(huì )議研究。

  會(huì )議的準備和組織工作由辦公廳負責,議題和有關(guān)文件材料應于會(huì )前一天送達與會(huì )同志。參加會(huì )議人員會(huì )前應認真閱讀會(huì )議文件,研究準備意見(jiàn),并準時(shí)參加會(huì )議。副部長(cháng)、部黨組成員不能出席部務(wù)會(huì )議或部長(cháng)辦公會(huì )議,向部長(cháng)請假;如對議題有意見(jiàn)或建議,可在會(huì )前提出。

  四十二、部務(wù)會(huì )議、部長(cháng)辦公會(huì )議由指定人員負責記錄,部專(zhuān)題會(huì )議由部領(lǐng)導秘書(shū)負責記錄,會(huì )后按照會(huì )議要求及時(shí)編寫(xiě)會(huì )議紀要,經(jīng)辦公廳主任或副主任審核后由主持會(huì )議的部領(lǐng)導簽發(fā)。會(huì )議討論決定的事項,宜于公開(kāi)的,應及時(shí)報道,新聞稿須經(jīng)辦公廳主任審定或報主持會(huì )議的部領(lǐng)導審定。

  會(huì )議記錄和資料按有關(guān)規定整理、歸檔。對于會(huì )議研究、討論的各項內容,有關(guān)人員必須嚴格執行保密規定,未經(jīng)批準不得擅自傳達和擴散。傳達、貫徹會(huì )議作出的決定事項,以會(huì )議紀要為準,并按規定范圍傳達。

  四十三、嚴格會(huì )議審批制度。部擬在下一年度召開(kāi)的全國性會(huì )議,由辦公廳于本年度12月10日前將會(huì )議內容?會(huì )議名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì )期、人數、所需經(jīng)費及其來(lái)源等報部長(cháng)辦公會(huì )議審議確定,并于本年度12月中旬前報國務(wù)院辦公廳審批。需要臨時(shí)召開(kāi)的全國性會(huì )議,應當提前30天報送國務(wù)院辦公廳審批。

  各司局一般兩年召開(kāi)一次全國性專(zhuān)業(yè)會(huì )議,會(huì )議計劃經(jīng)分管部領(lǐng)導審核后報部,由辦公廳匯總后提請部長(cháng)辦公會(huì )議審定。遇有特殊情況須臨時(shí)召開(kāi)全國性專(zhuān)業(yè)會(huì )議時(shí),應另行報批。

  召開(kāi)全國性會(huì )議必須提前做好籌備工作。以部名義召開(kāi)的全國性會(huì )議,籌備工作由辦公廳會(huì )同有關(guān)司局負責;各司局召開(kāi)的全國性專(zhuān)業(yè)會(huì )議,籌備工作由各主辦司局負責,可請有關(guān)司局參加。

  四十四、部召開(kāi)的全國性會(huì )議,一般不邀請各省、自治區、直轄市人民政府負責同志出席。如確需邀請,須報國務(wù)院批準。

  四十五、召開(kāi)會(huì )議要貫徹精簡(jiǎn)、高效、節約的原則,盡量縮短會(huì )期,精減會(huì )議人員,不得在高級賓館和風(fēng)景名勝區開(kāi)會(huì )。在京召開(kāi)的會(huì )議要在國管局限定的地點(diǎn)范圍內安排。在保密許可的情況下,應盡可能采用電視電話(huà)會(huì )議等快捷、節儉的形式召開(kāi)。

  第九章 公文審批制度

  四十六、部公文處理要按照《國家行政機關(guān)公文處理辦法》和《國土資源部公文處理實(shí)施細則》執行。

  四十七、部收到的國務(wù)院文件,由辦公廳報送部長(cháng)閱批。

  部收到的國務(wù)院各部門(mén)、直屬機構、辦事機構、直屬事業(yè)單位和各省、自治區、直轄市人民政府的文件,由辦公廳按各司局的職責分送有關(guān)司局提出意見(jiàn)后,報送分管部領(lǐng)導閱批,重大問(wèn)題報送部長(cháng)閱批。

  各司局、各直屬單位和各省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)的請示、報告,由辦公廳按照部領(lǐng)導職責分工呈批,重大事項報部長(cháng)審批。

  除部領(lǐng)導交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,一般不得直接向部領(lǐng)導個(gè)人報送公文。

  國家海洋局、國家測繪局報送國土資源部和經(jīng)部轉呈國務(wù)院的文件,由辦公廳報送部長(cháng)審批。

  四十八、以部名義報送國務(wù)院的請示、報告,國土資源部頒布的命令、決定、部門(mén)規章,人事任免和重大工作部署的文件,由分管副部長(cháng)或協(xié)助分管的副部長(cháng)審核,部長(cháng)簽署。

  四十九、以部名義發(fā)文,經(jīng)分管的副部長(cháng)、黨組成員審核后,由部長(cháng)或受部長(cháng)委托的副部長(cháng)簽發(fā)。

  以部辦公廳名義發(fā)文,由辦公廳主任簽發(fā);如有需要,可由部領(lǐng)導簽發(fā)。

  各司局不得對外正式行文。

  五十、部與國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及省、自治區、直轄市人民政府聯(lián)合發(fā)文,主辦司局要認真協(xié)商,主動(dòng)配合,積極合作。

  五十一、各司局辦理公文要主動(dòng)協(xié)商。涉及其他司局職責和業(yè)務(wù)范圍的,必須會(huì )簽。出現分歧,經(jīng)主辦司局和協(xié)辦司局的主要負責人協(xié)商仍不能取得一致意見(jiàn)的,主辦司局應列出各方理由,提出建設性意見(jiàn),報部領(lǐng)導協(xié)調或裁定。

  五十二、各司局在辦理公文過(guò)程中,內容必須與部確定的原則相一致,涉及到的業(yè)務(wù)數據必須與部確認的數據相一致。

  各司局、各直屬單位報送請示、報告由主要負責人簽署。

  五十三、進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文,加快網(wǎng)絡(luò )化辦公進(jìn)程,除需要保密的外,應及時(shí)公布。

  第十章 作風(fēng)紀律

  五十四、國土資源部工作人員要嚴格執行《國土資源管理系統工作人員禁令》,嚴守紀律,勤政廉潔。

  五十五、領(lǐng)導干部要做學(xué)習的表率,密切關(guān)注國際國內經(jīng)濟、社會(huì )、科技等方面的新情況、新趨勢,充實(shí)新知識,豐富新經(jīng)驗。通過(guò)不定期舉辦講座等方式,組織學(xué)習經(jīng)濟、科技、法律和現代管理特別是國土資源管理等方面知識。

  五十六、部領(lǐng)導下基層調研,要嚴格執行《國務(wù)院工作規則》第四十八條的規定。

  五十七、部領(lǐng)導不為各司局和各省、自治區、直轄市國土資源行政主管部門(mén)的會(huì )議發(fā)賀信、賀電,不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞的,一般不公開(kāi)發(fā)表。

  五十八、部領(lǐng)導出席會(huì )議活動(dòng)、下基層調研、外事活動(dòng)需要新聞報道的,要從嚴掌握,報道內容需經(jīng)部領(lǐng)導審定。

  五十九、部長(cháng)離京出差(出訪(fǎng))或休養,由部值班室事先向國務(wù)院值班室報告;副部長(cháng)、部黨組成員離京出差(出訪(fǎng))或休養,應事先向部長(cháng)報告。部領(lǐng)導秘書(shū)負責將離京外出的時(shí)間、前往地點(diǎn)、聯(lián)系及文件報送方式等告辦公廳辦公室和部值班室,由辦公廳報告其他部領(lǐng)導。

  六十、各司局主要負責人離京出差(出訪(fǎng))或休養,須事先征得分管部領(lǐng)導同意,并確定一位副司長(cháng)(副局長(cháng))主持工作。離京前由所在司局告部值班室。辦公廳要隨時(shí)掌握各司局主要負責人離京外出的情況,及時(shí)向部領(lǐng)導報告。

  六十一、部務(wù)會(huì )議組成人員必須嚴格遵守中央、國務(wù)院有關(guān)廉政建設的規定,嚴格要求親屬和身邊工作人員,不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

  六十二、部務(wù)會(huì )議組成人員必須堅決執行國務(wù)院的決定,認真落實(shí)部務(wù)會(huì )議和部長(cháng)辦公會(huì )議確定事項,如有不同意見(jiàn)可在部?jì)忍岢,在沒(méi)有重新作出決定前,不得有與決定相違背的言論和行為;代表部發(fā)表講話(huà)或文章,以及個(gè)人發(fā)表涉及未經(jīng)部研究決定的重大問(wèn)題及事項的講話(huà)和文章,事先需經(jīng)部同意。

  六十三、部務(wù)會(huì )議組成人員必須嚴格遵守外事紀律,根據工作需要,本著(zhù)務(wù)實(shí)、精干、節約的原則安排出訪(fǎng)。部領(lǐng)導出訪(fǎng)由國際合作與科技司會(huì )同有關(guān)司局提出方案,經(jīng)部長(cháng)辦公會(huì )議研究確定,報國務(wù)院批準。出訪(fǎng)一般一年內不多于一次,工作訪(fǎng)問(wèn)原則上不安排順訪(fǎng)。司局級領(lǐng)導干部出訪(fǎng)一般一年內不多于一次。

  機關(guān)公務(wù)員出國以業(yè)務(wù)培訓、合作研究為主,不搞一般性考察。

  六十四、部務(wù)會(huì )議組成人員要帶頭嚴格執行上述規定,帶領(lǐng)所屬公務(wù)員對職權范圍內的事項按程序和時(shí)限積極主動(dòng)辦理,對不符合規定的事項堅持原則不予辦理;不得用公款相互送禮和宴請,不得接受地方的送禮和宴請;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

責任編輯:莫回頭
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