各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局），計劃單列市國土資源行政主管部門(mén)，解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團國土資源局：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號），決定開(kāi)展全國城鎮存量建設用地情況專(zhuān)項調查工作�，F就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、調查目標

　　全面查清城鎮存量建設用地的基本情況，分析土地集約利用潛力，研究鼓勵盤(pán)活存量建設用地的政策措施。

　　二、調查時(shí)間

　　調查的工作時(shí)間為2004年12月10日至2005年3月31日。調查的基準日期為2004年12月31日。

　　三、調查范圍

　　全國城市、建制鎮規劃區范圍內的存量建設用地。

　　四、調查內容

　�。ㄒ唬┏擎偨ㄔO用地規劃控制面積；

　�。ǘ�）閑置土地的權屬、數量、用途、閑置時(shí)間等情況；

　�。ㄈ�）空閑土地的權屬、數量等情況；

　�。ㄋ模┡�而未供土地的現狀、數量、用途等情況。

　　五、調查方法

　　此次調查由部統一部署，各�。▍^、市）國土資源（廳、局）統一組織實(shí)施。

　　各市、縣國土資源管理部門(mén)負責具體實(shí)施本行政區域內的存量建設用地情況專(zhuān)項調查，填寫(xiě)《城鎮存量建設用地調查表》（詳見(jiàn)附件一），并及時(shí)將調查數據錄入全國城鎮存量建設用地情況專(zhuān)項調查數據管理系統（通過(guò)www.landchina.com下載）。同時(shí)，要逐級匯總調查數據，并填寫(xiě)《城鎮存量建設用地調查匯總表》（詳見(jiàn)附件二），報�。▍^、市）國土資源（廳、局）。

　　各�。▍^、市）國土資源（廳、局）要按《城鎮存量建設用地調查匯總表》負責本行政區域內的數據匯總，并編寫(xiě)城鎮存量建設用地情況專(zhuān)項調查報告。調查報告要全面準確反映閑置土地、空閑土地和批而未供土地的基本情況，包括數量、類(lèi)型、結構和分布等特點(diǎn)，深入分析土地利用方面存在的問(wèn)題，客觀(guān)評價(jià)土地集約利用的潛力，總結當地好思路、好辦法，提出鼓勵盤(pán)活存量建設用地政策措施的建議。

　　本次調查實(shí)行全面調查與典型調查相結合的方法。各地按部統一部署進(jìn)行全面調查的同時(shí)，部將選擇部分重點(diǎn)市、縣進(jìn)行典型調查。

　　本次調查中對批而未供土地的調查按《關(guān)于進(jìn)一步完善和嚴格執行建設用地備案制度的通知》（國土資發(fā)[2003]400號）和《關(guān)于報送建設用地備案數據有關(guān)要求的通知》（國土資發(fā)[2004]38號）嚴格執行，不再另行制表調查。

　　六、工作要求

　　各級國土資源管理部門(mén)要充分認識開(kāi)展全國城鎮存量建設用地情況專(zhuān)項調查工作的重要性和緊迫性，并將其作為當前國土資源管理的一項重點(diǎn)工作，加強組織領(lǐng)導，并在經(jīng)費上予以保障，切實(shí)抓好落實(shí)。各�。▍^、市）國土資源（廳、局）要認真對當地市、縣城鎮存量建設用地情況專(zhuān)項調查工作實(shí)施監督、檢查和指導。

　　各�。▍^、市）國土資源（廳、局）要在2005年3月31日以前全面完成城鎮存量建設用地情況專(zhuān)項調查任務(wù)，并將調查報告和《城鎮存量建設用地調查匯總表》報部。2005年4月底以前由部匯總全國情況報國務(wù)院。