各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局、規劃和國土資源局）：

　　為保護和合理開(kāi)發(fā)利用鎢礦資源，維護正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序，國家決定對鎢行業(yè)進(jìn)行綜合治理。經(jīng)國務(wù)院批準，對外貿易經(jīng)濟合作部、國家經(jīng)濟貿易委員會(huì )、國土資源部于2000年10月23日聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強鎢行業(yè)綜合治理有關(guān)問(wèn)題的通知》（〔2000〕外經(jīng)貿管發(fā)第523號）。根據該通知要求，現就有關(guān)實(shí)施意見(jiàn)通知如下：

　　一、依法查處無(wú)證開(kāi)采，堅決取締個(gè)體（聯(lián)戶(hù)）采鎢

　　根據《國務(wù)院關(guān)于將鎢、錫、銻、離子型稀土礦產(chǎn)列為國家實(shí)行保護性開(kāi)采特定礦種的通知》（國發(fā)〔1991〕5號）精神，必須取締所有的個(gè)體（含聯(lián)戶(hù)）采鎢。建立迅捷有效的監管體系，要通過(guò)群眾舉報、社會(huì )監督和礦政執法巡查等形式，強化對鎢礦等保護性開(kāi)采特定礦種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的監管力度。實(shí)行嚴格的查處責任制，凡未依法取締和處罰無(wú)證采鎢、個(gè)體（含聯(lián)戶(hù)）采鎢的，要追究所在地區國土資源主管部門(mén)主要領(lǐng)導人的責任。

　　二、進(jìn)一步規范和加強采礦權管理

　　1998年2月12日以后，未經(jīng)我部授權擅自審批授予的采礦權一律無(wú)效；1999年4月23日以后，審批、頒發(fā)的采礦許可證一律無(wú)效。凡持無(wú)效證件進(jìn)行采鎢的各類(lèi)礦山企業(yè)，一律視為無(wú)證采礦予以依法取締，并追究有關(guān)違法發(fā)證機關(guān)的行政責任。

　　對鎢礦采礦許可證換證工作進(jìn)行一次復查，凡不符合換證條件或在換證中弄虛作假的，要嚴肅處理。屬礦山企業(yè)責任的，要依法查處；屬管理機關(guān)責任的，要注銷(xiāo)采礦許可證，并追究有關(guān)人員的責任。

　　2001年6月底以前，各�。▍^、市）要完成確認鎢礦采選企業(yè)的經(jīng)營(yíng)資格、采礦許可證換證及復查工作，并將通過(guò)復查的企業(yè)（包括經(jīng)整改后已符合要求的企業(yè)）名單報部審核，部于年內將通過(guò)審核的鎢礦生產(chǎn)企業(yè)名單予以公布。

　　三、對鎢礦開(kāi)采企業(yè)進(jìn)行一次全面清查

　　要規范鎢礦生產(chǎn)企業(yè)的開(kāi)采行為。2001年6月底以前，對鎢礦開(kāi)采企業(yè)的依法辦礦情況進(jìn)行一次全面清查。清查的重點(diǎn)是：采礦權人是否存在以承包等方式擅自將采礦權轉讓他人進(jìn)行開(kāi)采；是否存在超越批準的礦區范圍采礦等違法行為；是否按批準的礦山設計或開(kāi)采方案、生產(chǎn)規模開(kāi)采；采礦權人和鎢選礦企業(yè)的資源回收利用情況；礦區環(huán)境保護措施及生態(tài)恢復情況；企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施等情況；礦產(chǎn)資源補償費繳納情況；礦產(chǎn)品的依法銷(xiāo)售情況；有關(guān)的法定義務(wù)履行情況。

　　凡在清查中發(fā)現存在問(wèn)題的，應當責令停產(chǎn)、限期整改并按法律法規的規定給予處罰；達不到要求的，不得恢復生產(chǎn)；問(wèn)題嚴重的，應當依法吊銷(xiāo)其采礦許可證。

　　四、加強對小型鎢礦選礦企業(yè)和鎢礦產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節的管理

　　關(guān)閉1991年1月15日以后興辦的鎢礦小選冶企業(yè)及沒(méi)有生產(chǎn)礦山的獨立小型鎢礦選礦企業(yè)。采礦權人必須向經(jīng)國土資源等有關(guān)主管部門(mén)批準的指定單位出售礦產(chǎn)品；有關(guān)的收購單位不得收購非法開(kāi)采和來(lái)源不明的鎢礦石和鎢精礦；嚴禁無(wú)證開(kāi)采的鎢礦產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)流通。依法對非法開(kāi)采出的鎢礦產(chǎn)品和違法所得予以沒(méi)收并處罰款。通過(guò)嚴格執法，切實(shí)搞好鎢礦產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節的管理。

　　五、依法加強監管和宏觀(guān)調控，實(shí)施鎢礦開(kāi)采總量控制

　　為了控制鎢礦的開(kāi)采總量，采礦權人必須按批準的生產(chǎn)規模進(jìn)行開(kāi)采，不得超量開(kāi)采。

　　各級國土資源主管部門(mén)要加強對礦山企業(yè)生產(chǎn)的監督管理，禁止超產(chǎn)的鎢礦產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，必要時(shí)可對本轄區的鎢礦等保護性開(kāi)采特定礦種的開(kāi)采實(shí)施強制性的總量控制。

　　以上工作，國土資源主管部門(mén)應在當地政府的統一組織領(lǐng)導下，會(huì )同經(jīng)貿委（經(jīng)委）、環(huán)保局、工商局等有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。

　　國家實(shí)行保護性開(kāi)采特定礦種的錫、銻、離子型稀土等礦產(chǎn)的管理工作，參照《關(guān)于加強鎢行業(yè)綜合治理有關(guān)問(wèn)題的通知》精神執行。