各省、自治區、直轄市國土資源廳（國土環(huán)境資源廳、國土資源和房屋管理局、房屋國土資源管理局、規劃和國土資源局），解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團土地管理局：

　　為了規范國土資源執法監察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，促進(jìn)依法行政，維護公民、法人及其他組織的合法權益，研究制定了《國土資源執法監察錯案責任追究制度》，現印發(fā)給你們，請遵照執行。

　　地方各級國土資源行政主管部門(mén)要根據本制度并結合各自部門(mén)的實(shí)際情況，建立具體的錯案責任追究制度，并報上一級國土資源行政主管部門(mén)備案。

　　國土資源部
二000年十二月二十九日

　　國土資源執法監察錯案責任追究制度

　　第一條　為了規范國土資源執法監察行為，提高國土資源違法案件查處工作水平，維護公民、法人及其他組織的合法權益，制定本制度。

　　第二條　本制度所稱(chēng)錯案，是指國土資源行政主管部門(mén)在查處國土資源違法案件過(guò)程中，由于其工作人員故意或者重大過(guò)失，致使案件處理錯誤，給案件當事人的合法權益造成損害或者造成不良社會(huì )影響的案件。

　　第三條　國土資源行政主管部門(mén)作出的行政處罰決定，因下列情形之一，被依法變更或者撤銷(xiāo)的，應當追究直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任：

　�。ㄒ唬�沒(méi)有法定的行政處罰依據；

　�。ǘ�）擅自改變行政處罰的種類(lèi)和幅度；

　�。ㄈ�）違反法定的行政處罰程序；

　�。ㄋ模┲饕�事實(shí)不清、證據不足；

　�。ㄎ澹┢渌�情形。

　　第四條　在查處國土資源違法案件中，偽造、銷(xiāo)毀、藏匿證據，更改案卷材料，或者提供虛假事實(shí)，造成錯案的，追究直接責任人的責任。

　　第五條　在查處國土資源法案件中，不認真履行職責，致使案件調查、審核工作出現重大疏漏，造成錯案的，追究直接責任人和其他有關(guān)責任人的責任。

　　第六條　在查處國土資源違法案件中，違反保密規定，向案件當事人通風(fēng)報信，致使案件事實(shí)認定錯誤，造成錯案的，追究直接責任人的責任。

　　第七條　國土資源行政主管部門(mén)的各級負責人違法批辦與案件有關(guān)的事項，或者越權干預案件的調查、處理，造成錯案的，應當追究其責任。

　　第八條　下級國土資源行政主管部門(mén)遵照上級國土資源行政主管部門(mén)對案件的處理意見(jiàn)作出行政處罰決定，造成錯案的，追究上級國土資源行政主管部門(mén)直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。

　　第九條　對案件定性或者處理表示并保留不同意見(jiàn)的監督檢查人員不承擔錯案責任。

　　第十條　追究錯案責任人的責任應當堅持有錯必究、責罰相當、教育與懲戒相結合的的原則。

　　對錯案責任人，應根據其過(guò)錯情節及造成危害的程度，采取通報批評、責令向當事人賠禮道歉、責令依法承擔全部或者部分對當事人的賠償費用、暫停執法監察工作或者收回執法監察證等處理措施。

　　依照國家法律、法規應當給予錯案責任人行政處分的，給予行政處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

　　第十一條　及時(shí)發(fā)現錯誤并主動(dòng)糾正且未造成嚴重危害后果的，可以從輕或者減輕追究錯案責任人的責任。

　　第十二條　錯案責任人有下列情形之一的，應當從重或加重追究責任：

　�。ㄒ唬┯惺苜V、索賄等徇私舞弊情節的；

　�。ǘ�）對控告、檢舉、申請行政復議、提起行政訴訟的公民、法人或者其他組織打擊報復的；

　�。ㄈ�）干擾或阻礙錯案追究工作的；

　�。ㄋ模┮荒陜劝l(fā)生兩次以上本制度所列過(guò)錯行為的；

　�。ㄎ澹┢渌麘�當從重或者加重追究責任的情形。

　　第十三條　各級國土資源行政主管部門(mén)負責本部門(mén)的錯案責任追究工作。

　　第十四條　上級國土資源行政主管部門(mén)有權對下級國土資源行政主管部門(mén)的錯案責任追究情況進(jìn)行監督檢查；有權責令發(fā)生錯案的下級國土資源行政主管部門(mén)追究錯案責任人的錯案責任；可以直接或者參與對下級國土資源行政主管部門(mén)錯案的調查，提出建議或者處理意見(jiàn)。必要時(shí)，可以對下級國土資源行政主管部門(mén)的錯案追究情況予以通報批評。