各省、自治區、直轄市土地（國土）管理局（廳）：

　　根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《土地登記規則》的規定，為積極穩妥地開(kāi)展土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)工作，加快推進(jìn)我國土地登記資料公開(kāi)查詢(xún)制度的建立，進(jìn)一步完善土地登記制度，加強土地市場(chǎng)規范化管理，依法保護土地權利人的合法權益，決定在全國開(kāi)展土地登記公開(kāi)查詢(xún)試點(diǎn)工作�，F將有關(guān)事宜通知如下：

　　一、提高認識，加強領(lǐng)導。土地登記公開(kāi)查詢(xún)是土地登記制度的重要組成部分，是加強土地市場(chǎng)規范化管理，建立公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)秩序的重要措施，是依法保護土地權利人的合法權益，樹(shù)立政府部門(mén)形象的基本要求，也是檢驗地籍管理等各項土地管理工作的重要手段。此項工作已列入我部今年的工作計劃，將在試點(diǎn)的基礎上在全國范圍內全面展開(kāi)。土地行政主管部門(mén)要充分認識這項工作的重要意義，認真組織，加強領(lǐng)導，做好試點(diǎn)工作。

　　首批試點(diǎn)確定30個(gè)城市（名單見(jiàn)附件一）。試點(diǎn)所在的省級土地行政主管部門(mén)要做好試點(diǎn)的組織協(xié)調工作，及時(shí)掌握試點(diǎn)進(jìn)度，總結經(jīng)驗，發(fā)現問(wèn)題，做到上下溝通、協(xié)調一致。各試點(diǎn)城市土地行政主管部門(mén)要向當地政府匯報，取得政府的支持，將土地登記公開(kāi)查詢(xún)作為政府行為，加大工作力度。要抓緊制定試點(diǎn)工作方案，方案的內容應包括：試點(diǎn)時(shí)間、范圍、機構、設備，組織落實(shí)、方法步驟和工作制度建立的設想，需解決的問(wèn)題，預期的效果，總結驗收的內容等。試點(diǎn)工作方案經(jīng)省級土地行政主管部門(mén)審查后，于2000年2月29日前報我部地籍司。

　　二、采取措施，保證工作的順利完成。這次試點(diǎn)為期半年，時(shí)間從2000年3月1日至8月31日。各地要在以往工作的基礎上，按照我部《土地登記公開(kāi)查詢(xún)暫行辦法（試點(diǎn)試用）》（附件二）開(kāi)展試點(diǎn)工作，并將試點(diǎn)中發(fā)現和反映的問(wèn)題及時(shí)反饋。各試點(diǎn)單位要明確建立土地登記公開(kāi)查詢(xún)工作制度，并投入必要的人力、物力、財力，保證這項工作的落實(shí)；要進(jìn)一步加強土地登記的規范化管理，結合土地證書(shū)年檢，對現有的土地登記資料進(jìn)行清理，保持土地登記資料的現勢性和準確性，以保證土地登記公開(kāi)查詢(xún)結果的權威性；要主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)協(xié)調，重點(diǎn)解決查詢(xún)費用、機構設置等方面的問(wèn)題，土地行政主管部門(mén)內部要互相支持，協(xié)調配合，保證這項工作順利實(shí)施，為在全國范圍內全面推行土地登記公開(kāi)查詢(xún)制度創(chuàng )造條件。試點(diǎn)工作完成后，我部將進(jìn)行總結驗收，屆時(shí)，各試點(diǎn)單位要及時(shí)上報試點(diǎn)總結材料和對《土地登記公開(kāi)查詢(xún)暫行辦法（試點(diǎn)試用）》的修改意見(jiàn)。

　　附件一：土地登記公開(kāi)查詢(xún)試點(diǎn)城市名單

　　1、北京市崇文區

　　2、天津市紅橋區

　　3、河北省廊坊市

　　4、山西省晉城市

　　5、內蒙古自治區　包頭市

　　6、遼寧省大連市

　　7、吉林省長(cháng)春市

　　8、黑龍江省　雞西市

　　9、上海市

　　10、江蘇省　蘇州市

　　11、浙江省　慈溪市

　　12、安徽省　銅陵市

　　13、福建省　廈門(mén)市

　　14、江西省　新余市

　　15、山東省　青島市

　　16、河南省　漯河市

　　17、湖北省　仙桃市

　　18、湖南省　湘潭市

　　19、廣東省　汕頭市

　　20、廣西自治區　南寧市

　　21、海南省　�？谑�

　　22、四川省　宜賓市

　　23、重慶市　渝中區

　　24、貴州省　貴陽(yáng)市烏當區

　　25、云南省　昆明市盤(pán)龍區

　　26、陜西省　西安市

　　27、甘肅省　蘭州市七里河區

　　28、青海省　西寧市

　　29、寧夏自治區　青銅峽市

　　30、新疆自治區　昌吉市

　　附件二：

　　土地登記公開(kāi)查詢(xún)暫行辦法（試點(diǎn)試行）

　　第一條（法律依據）　為充分發(fā)揮土地登記的作用，加強土地市場(chǎng)規范化管理，建立公開(kāi)、公平、公正的土地市場(chǎng)秩序，方便單位和個(gè)人查詢(xún)土地權利狀況，保障土地權利人的合法權益，為國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展服務(wù)，依據《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》和《土地登記規則》，制定本辦法。

　　第二條（土地登記資料定義）　本辦法所稱(chēng)土地登記公開(kāi)查詢(xún)是指對土地登記資料的公開(kāi)查詢(xún)。土地登記資料是指土地登記機關(guān)在土地登記過(guò)程中形成和收集的一系列文字和圖件資料。包括權屬來(lái)源文件、土地登記申請書(shū)、地籍調查表、地籍圖等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)原始憑證）。以及土地登記機關(guān)形成的最終登記結果，包括土地登記卡和宗地圖等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)土地登記結果）。

　　第三條（委托機關(guān)）　土地登記機關(guān)可以委托其所屬事業(yè)部門(mén)具體承辦土地登記查詢(xún)事務(wù)。

　　第四條（土地登記的查詢(xún)范圍）　土地登記結果可以公開(kāi)查詢(xún)，原始憑證可以按照以下規定查詢(xún)：

　�。ㄒ唬┩恋貦嗬�人可以查詢(xún)其權利范圍內的原始憑證。

　�。ǘ�）土地權利的繼承人、受贈人可以查詢(xún)與該土地權利有關(guān)的原始憑證。

　�。ㄈ�）國家安全機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)和紀檢監察部門(mén)可以查詢(xún)與調查、處理案件有關(guān)的所有原始憑證。

　�。ㄋ模┕�證機構、仲裁機構可以查詢(xún)與公證事項、仲裁案件直接相關(guān)的原始憑證。

　�。ㄎ澹┲俨�、訴訟案件的當事人可以查詢(xún)與仲裁、訴訟案件直接相關(guān)的原始憑證。

　�。�六）縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)認定的土地權屬爭議的當事人可以查詢(xún)與該爭議土地權利直接相關(guān)的原始憑證。

　　第五條（查詢(xún)方式）　土地登記的查詢(xún)人可以閱讀或自行抄錄土地登記信息，也可以委托土地登記機關(guān)摘錄或復制有關(guān)的土地登記資料。

　　對摘錄或復制的土地登記資料，土地登記查詢(xún)人請求鑒證的，土地登記機關(guān)應加蓋印鑒鑒證。

　　對無(wú)土地登記資料的，應土地登記查詢(xún)人請求，土地登記機關(guān)應當出具無(wú)土地登記記錄的書(shū)面證明。

　　第六條（委托代理）　單位和個(gè)人查詢(xún)土地登記資料，可以委托代理人或代理機構辦理，委托必須出具委托書(shū)；境外委托人委托書(shū)應按規定經(jīng)過(guò)公證或認證。

　　第七條（查詢(xún)土地登記的申請）　單位和個(gè)人查詢(xún)土地登記資料，應當向土地登記機關(guān)或其委托的部門(mén)提出書(shū)面申請，查詢(xún)原始憑證的，還應提交以下有關(guān)證明文件：

　�。ㄒ唬┩恋貦嗬�人應當提交其身份證明。

　�。ǘ�）土地權利的繼承人、受贈人應當提交發(fā)生繼承、贈予的證明文件及其身份證明。

　�。ㄈ�）代理機構或代理人應當提交委托書(shū)、委托人及代理人的身份證明，委托代理機構的，還應出具代理機構證明及查詢(xún)人的工作證件。

　�。ㄋ模﹪�家安全機關(guān)、公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)和紀檢監察部門(mén)應當由其指定的查詢(xún)人提交縣級以上所在機關(guān)、部門(mén)出具的證明和查詢(xún)人的工作證件。

　�。ㄎ澹┕�證機構、仲裁機構應當由其指定的查詢(xún)人提交當事人申請公證、仲裁的證明和公證機構、仲裁機構出具的證明以及查詢(xún)人的工作證件。

　�。�六）仲裁、訴訟案件的當事人應當提交仲裁機構或者審判機關(guān)受理案件的證明和當事人的身份證明。

　�。ㄆ撸┩恋貦鄬贍幾h的當事人應當提交縣級以上人民政府土地行政主管部門(mén)出具的土地權屬爭議案件受理的證明和本人的身份證明。

　　第八條（特殊登記資料查詢(xún)的限制）　凡涉及國家安全、軍事設施等保密單位的土地登記資料及有關(guān)法律、法規規定保密的土地登記資料，按照保密的有關(guān)規定查詢(xún)。

　　第九條（辦理時(shí)限）　對符合規定要求的土地登記查詢(xún)申請，土地登記機關(guān)或其委托的部門(mén)應當準予查詢(xún)。

　　土地登記查詢(xún)結果需由土地登記機關(guān)鑒證的，土地登記機關(guān)或其委托部門(mén)應在受理申請后5個(gè)工作日內，對查詢(xún)結果予以鑒證。

　　第十條（查詢(xún)要求）　查詢(xún)土地登記資料應當在土地登記機關(guān)或其委托部門(mén)指定的場(chǎng)所進(jìn)行。查詢(xún)人應保持土地登記資料的完好，不得在登記資料上圈點(diǎn)、劃線(xiàn)、注記、涂改或拆頁(yè)等。查詢(xún)人違反前款規定的，工作人員應當予以制止和糾正；拒不改正的，可以拒絕提供查詢(xún)和鑒證；造成損失的，查詢(xún)人員應當承擔賠償責任。

　　未經(jīng)土地登記機關(guān)批準，任何單位和個(gè)人不得將土地登記資料攜帶出指定的場(chǎng)所。

　　第十一條（不予受理）　有下列情形之一的，其土地登記查詢(xún)申請不予受理：

　�。ㄒ唬┥暾埐樵�(xún)的土地不在登記區內的；

　�。ǘ�）查詢(xún)申請人未能提交合法證明文件的；

　�。ㄈ�）申請查詢(xún)內容超出本辦法規定查詢(xún)范圍的；

　�。ㄋ模┢渌�依法不予受理的。

　　第十二條（不予受理的處理）　對于不予受理的土地登記查詢(xún)申請以及受理后發(fā)現所查詢(xún)內容屬于不予受理查詢(xún)范圍的，土地登記機關(guān)或其委托部門(mén)應當在5個(gè)工作日內，將不予受理的結果和原因通知查詢(xún)申請人。

　　第十三條（查詢(xún)人的責任）　本辦法第七條第（三）、（四）、（五）款所列查詢(xún)人，對查詢(xún)的原始憑證內容有保密的義務(wù)，不得泄漏當事人的隱私或商業(yè)秘密。

　　違反前款規定的，給當事人造成損失及其它后果的，由查詢(xún)人承擔責任。

　　第十四條（查詢(xún)收費）　查詢(xún)土地登記資料所發(fā)生的費用由查詢(xún)人承擔。

　　第十五條�。ㄐ姓�復議、訴訟）　土地登記機關(guān)或其委托部門(mén)違反本規定，不作為的，查詢(xún)申請人可依法進(jìn)行行政復議或提起行政訴訟。

　　第十六條（處罰）　土地登記人員或土地登記資料管理人員違反本規定，玩忽職守、嚴重失職出具虛假證明的，依法給予行政處分；造成損失的，依法追究當事人單位的行政責任；觸犯刑律的，依法追究當事人刑事責任。