第一條 為加強生產(chǎn)建設項目水土保持監測資質(zhì)管理，保證監測質(zhì)量，根據《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國行政許可法》有關(guān)規定，制定本辦法。

　　第二條 受委托從事生產(chǎn)建設項目水土保持監測活動(dòng)的單位，應當按照本辦法規定，取得《生產(chǎn)建設項目水土保持監測資質(zhì)證書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“資質(zhì)證書(shū)”），并在資質(zhì)等級許可范圍內從事水土保持監測活動(dòng)。

　　第三條 生產(chǎn)建設項目水土保持監測資質(zhì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“監測資質(zhì)”）分為甲級、乙級兩個(gè)等級。

　　取得甲級資質(zhì)的單位，可以承擔由各級人民政府水行政主管部門(mén)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設項目的水土保持監測工作；取得乙級資質(zhì)的單位，可以承擔由縣級以上地方人民政府水行政主管部門(mén)審批水土保持方案的生產(chǎn)建設項目的水土保持監測工作。

　　第四條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)負責監測資質(zhì)審批和監督管理。

　　省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門(mén)負責本行政區域監測資質(zhì)申請材料的接收、轉報及相關(guān)監督管理工作。

　　第五條 申請甲級資質(zhì)的單位，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇毩⑵髽I(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機構健全、組織章程和管理制度完善；

　�。ǘ�）注冊資金不少于500萬(wàn)元或者固定資產(chǎn)不少于1000萬(wàn)元；

　�。ㄈ�）具有水土保持監測相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)和從業(yè)經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于20人，其中，具有水土保持專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的不少于6人，具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的不少于6人，具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的不少于10人，參與過(guò)水土保持方案編制、技術(shù)設計、監理監測、驗收評估、規劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于6人；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)負責人具有相關(guān)水土保持監測專(zhuān)業(yè)的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事水土保持工作5年以上；

　�。ㄎ澹┡鋫鋸搅�、泥沙、降水、測量以及數據分析處理等監測儀器設備；

　�。�六）取得乙級資質(zhì)證書(shū)滿(mǎn)3年，獨立完成生產(chǎn)建設項目水土保持監測項目不少于6個(gè)；

　�。ㄆ撸┥暾堎Y質(zhì)之日前3年內沒(méi)有因存在本辦法第二十條規定的情形而受到處罰。

　　前款所指的水土保持監測相關(guān)專(zhuān)業(yè)包括水土保持、水利工程、土木工程、測繪工程、水文和資源環(huán)境類(lèi)專(zhuān)業(yè)。

　　第六條 申請乙級資質(zhì)的單位，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┚哂歇毩⑵髽I(yè)法人或者事業(yè)單位法人資格，具有固定工作場(chǎng)所、組織機構健全、組織章程和管理制度完善；

　�。ǘ�）注冊資金不少于100萬(wàn)元或者固定資產(chǎn)不少于200萬(wàn)元；

　�。ㄈ�）具有水土保持監測相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷、技術(shù)職稱(chēng)和從業(yè)經(jīng)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于12人，其中，具有水土保持專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的不少于4人，具有高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的不少于3人，具有中級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的不少于5人，參與過(guò)水土保持方案編制、技術(shù)設計、監理監測、驗收評估、規劃編制或者科學(xué)研究工作的不少于3人；

　�。ㄋ模┘夹g(shù)負責人具有相關(guān)水土保持監測專(zhuān)業(yè)的高級專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，從事水土保持工作5年以上；

　�。ㄎ澹┡鋫鋸搅�、泥沙、降水、測量以及數據分析處理等監測儀器設備。

　　第七條 監測資質(zhì)實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理，其申請實(shí)行集中受理，具體受理時(shí)間由國務(wù)院水行政主管部門(mén)確定并公告。

　　第八條 申請人應當提交下列材料：

　�。ㄒ唬�《生產(chǎn)建設項目水土保持監測資質(zhì)申請表》；

　�。ǘ�）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照或者事業(yè)法人證書(shū)復印件；

　�。ㄈ�）注冊資金或者固定資產(chǎn)證明材料；

　�。ㄋ模�專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)負責人）的畢業(yè)證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)、身份證明復印件，勞動(dòng)關(guān)系以及水土保持工作經(jīng)歷證明材料；

　�。ㄎ澹┍O測儀器設備清單；

　�。�六）申請甲級資質(zhì)的單位，還需提交近3年內生產(chǎn)建設項目水土保持監測業(yè)績(jì)證明材料。

　　申請人應當如實(shí)提交有關(guān)材料，并對申請材料的真實(shí)性負責。

　　第九條 申請人應當在國務(wù)院水行政主管部門(mén)公告確定的時(shí)限內向所在地省級人民政府水行政主管部門(mén)提交申請材料。省級人民政府水行政主管部門(mén)應當自收到申請材料之日起20個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí)并簽署意見(jiàn)，連同申請材料轉報國務(wù)院水行政主管部門(mén)。國務(wù)院水行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規定辦理受理手續。

　　第十條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)自受理申請之日起20個(gè)工作日內作出審批決定。

　　國務(wù)院水行政主管部門(mén)作出審批決定前，對擬批準的單位進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日；作出審批決定后，將審批結果進(jìn)行公告。

　　第十一條 資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。資質(zhì)證書(shū)包括正本、副本各一份，正本和副本具有同等法律效力。

　　第十二條 取得監測資質(zhì)的單位名稱(chēng)、地址、法定代表人發(fā)生變更的，應當在完成變更后向國務(wù)院水行政主管部門(mén)申請辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續。

　　第十三條 取得監測資質(zhì)的單位發(fā)生分立的，應當在完成分立后向國務(wù)院水行政主管部門(mén)提出申請。國務(wù)院水行政主管部門(mén)按照本辦法規定的條件重新核定資質(zhì)等級，頒發(fā)新的資質(zhì)證書(shū)。

　　第十四條 資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)需要延續的，取得監測資質(zhì)的單位應當在有效期屆滿(mǎn)60個(gè)工作日前向國務(wù)院水行政主管部門(mén)提出申請。國務(wù)院水行政主管部門(mén)對申請延續的單位從業(yè)活動(dòng)情況進(jìn)行審核，并在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定。

　　第十五條 國務(wù)院水行政主管部門(mén)和省級人民政府水行政主管部門(mén)應當加強對取得監測資質(zhì)單位開(kāi)展監測活動(dòng)情況的監督檢查。監督檢查內容包括：

　�。ㄒ唬﹫绦兴�土保持法等相關(guān)法律法規和技術(shù)標準情況；

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在崗和監測技術(shù)培訓情況；

　�。ㄈ�）監測儀器設備使用情況；

　�。ㄋ模┍O測工作開(kāi)展情況和監測成果質(zhì)量狀況。

　　第十六條 取得監測資質(zhì)的單位應當于每年2月底前將上年度監測業(yè)績(jì)報送國務(wù)院水行政主管部門(mén)和單位所在地省級人民政府水行政主管部門(mén)備案。

　　第十七條 監測資質(zhì)的審批和監督管理部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬�對符合條件的申請不予受理的；

　�。ǘ�）對符合條件的申請不在法定期限內作出審批決定或者不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ㄈ�）對不符合條件的申請頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；

　�。ㄋ模├�用職務(wù)上的便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

　�。ㄎ澹┎灰婪�履行監督職責或者監督不力，造成嚴重后果的。

　　第十八條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請監測資質(zhì)的，不予受理或者不予批準，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請。

　　第十九條 申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得監測資質(zhì)的，由國務(wù)院水行政主管部門(mén)撤銷(xiāo)資質(zhì)，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款，申請人在3年內不得再次申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條 取得監測資質(zhì)的單位，有下列行為之一的，由國務(wù)院水行政主管部門(mén)責令改正，給予警告，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┩扛�、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓監測資質(zhì)的；

　�。ǘ�）超出資質(zhì)等級許可范圍開(kāi)展監測的；

　�。ㄈ�）未按照有關(guān)規定和技術(shù)標準開(kāi)展監測的；

　�。ㄋ模┍O測活動(dòng)中弄虛作假、編造數據、監測成果存在嚴重質(zhì)量問(wèn)題的；

　�。ㄎ澹┪醇皶r(shí)向水行政主管部門(mén)報告監測業(yè)績(jì)的；

　�。�六）拒絕接受監督檢查或者在監督檢查中隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料的。

　　第二十一條 未取得監測資質(zhì)，擅自接受委托從事生產(chǎn)建設項目水土保持監測活動(dòng)的，由國務(wù)院水行政主管部門(mén)責令改正，有違法所得的，可以處違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款，沒(méi)有違法所得的，可以處1萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第二十二條 本辦法自2012年2月1日起施行。2003年5月16日水利部發(fā)布的《水土保持監測資格證書(shū)管理暫行辦法》（水�！�2003〕202號印發(fā) 根據2005年7月8日《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規范性文件的決定》修改）同時(shí)廢止。