移民工作是水利工程建設的重要組成部分。做好新時(shí)期移民工作，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持科學(xué)發(fā)展、統籌發(fā)展、和諧發(fā)展的內在要求和現實(shí)需要，對促進(jìn)水利事業(yè)可持續發(fā)展具有深遠影響。黨中央、國務(wù)院歷來(lái)高度重視移民問(wèn)題，先后制定了多項政策法規指導和規范移民工作，嚴肅查處侵害移民利益的事件，切實(shí)維護移民的合法權益。“十一五”期間，治淮骨干工程以及尼爾基、百色等防洪控制性樞紐工程等將陸續竣工，新的一批大江大河治理工程將開(kāi)工建設，為加強移民資金管理，促進(jìn)各項水利工程建設的順利進(jìn)行，現就加強水利工程移民資金審計工作通知如下：

　　一、進(jìn)一步提高對移民資金審計重要性的認識。移民資金使用關(guān)系移民切身利益，政策性強，社會(huì )影響大。加強移民資金審計，是保證移民資金安全、合法、有效使用，維護移民工作正常秩序，保障移民工作順利進(jìn)行的重要舉措；是實(shí)現“工程安全、資金安全、干部安全”工作目標的有效手段；是保護移民合法權益、維護社會(huì )穩定大局的具體體現。各單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的高度認識移民資金審計工作，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，不斷完善工作機制，努力提高移民資金審計工作水平，及時(shí)解決審計實(shí)踐中遇到的新情況、新問(wèn)題，為水利發(fā)展保駕護航。

　　二、將移民資金審計作為水利工程建設管理的重要內容，納入建設管理的基本程序，充分發(fā)揮審計的監督職能。對移民資金審計要實(shí)行關(guān)口前移，積極開(kāi)展事前、事中審計，始終抓住資金流程這個(gè)主線(xiàn)，與有關(guān)地方人民政府和各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)密切合作，推進(jìn)移民資金使用全過(guò)程跟蹤審計。促進(jìn)和保證移民資金管理使用的真實(shí)、合法、有效，防止和堅決糾正轉移挪用或擠占移民資金等問(wèn)題，揭露和堅決查處由于決策失誤、管理不善等原因造成的損失浪費問(wèn)題。在工程竣工驗收前，移民資金決算必須由相應管轄權的審計部門(mén)進(jìn)行審計，并將審計結果作為移民安置專(zhuān)項驗收和工程竣工驗收的依據。對移民資金決算未按規定進(jìn)行審計的工程，不得組織驗收。

　　三、精心組織、統籌安排，保證移民資金審計工作順利開(kāi)展。嚴格按照水利基本建設資金內部審計有關(guān)規定，明確責任單位和責任人，對移民資金與工程建設資金要統籌部署內部審計，對移民資金的內部審計要審查和評價(jià)移民資金內部控制的情況，審查和評價(jià)移民資金管理使用的質(zhì)量、進(jìn)度和效益。移民資金內部審計可以由有關(guān)單位審計部門(mén)組織水利工程移民專(zhuān)業(yè)審計力量組成審計組進(jìn)行，也可以委托具有專(zhuān)業(yè)審計資質(zhì)的社會(huì )審計機構承擔。委托社會(huì )審計機構的，有關(guān)單位審計部門(mén)應當依照《水利部委托社會(huì )審計業(yè)務(wù)管理辦法》及內部審計工作的有關(guān)規定，對受委托的社會(huì )審計機構承擔的移民資金審計進(jìn)行指導和監督。上級主管部門(mén)要開(kāi)展對水利工程移民資金內部審計整改執行情況的監督檢查，并作為移民安置專(zhuān)項驗收的重要依據。由水利部負責組織驗收的水利工程，其移民資金政府審計按國家審計署管轄規定由具有相應管轄權的政府審計機關(guān)組織實(shí)施。由地方水行政主管部門(mén)負責組織驗收的水利工程，其移民資金政府審計按地方人民政府審計機關(guān)管轄權限實(shí)施。水利部門(mén)要積極協(xié)調，并將政府審計結果和執行情況提交水利工程竣工驗收審計部門(mén)和竣工驗收委員會(huì )。

　　請各單位按照本通知的要求，結合本地區水利工程建設管理實(shí)際情況，切實(shí)抓好移民資金審計工作的貫徹落實(shí)。對工作中好的做法與經(jīng)驗，應及時(shí)加以總結，并將有關(guān)情況向我部報告。