為進(jìn)一步加強病險水庫除險加固工作，水利部于2004年5月25日在江西省南昌市召開(kāi)了全國病險水庫除險加固工作會(huì )議，陳雷副部長(cháng)到會(huì )講話(huà)。國家發(fā)展改革委農經(jīng)司、水利部規計司、建管司、經(jīng)調司、稽察辦、水規總院等有關(guān)司局和單位的負責同志作了專(zhuān)題發(fā)言。會(huì )議總結了前一階段病險水庫除險加固工作，分析了存在的突出問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強病險水庫除險加固工作的具體要求，對今后一個(gè)時(shí)期全國病險水庫除險加固工作具有重要的指導作用。為切實(shí)貫徹落實(shí)本次會(huì )議精神，現將有關(guān)事項通知如下：

　　一、做好會(huì )議精神的學(xué)習傳達工作

　　各單位要充分認識此次會(huì )議的重要意義，高度重視會(huì )議精神的貫徹落實(shí)，認真做好會(huì )議精神的學(xué)習傳達工作。領(lǐng)導班子要專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取與會(huì )人員的匯報，深刻領(lǐng)會(huì )會(huì )議精神，研究制定本地區進(jìn)一步加強病險水庫除險加固工作的方案，制定具體的工作計劃。同時(shí)，要將會(huì )議精神及時(shí)傳達到市、縣一級水行政主管部門(mén)以及中央補助病險水庫除險加固項目法人等有關(guān)單位。請各�。ㄗ灾螀^、直轄市）、計劃單列市水行政主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團水利局于2004年6月30日之前，將本地區貫徹落實(shí)本次會(huì )議精神的情況和下一步工作計劃報我部。

　　二、認真落實(shí)病險水庫除險加固工作的一系列政策措施

　　各級水行政主管部門(mén)要認真按照會(huì )議要求，切實(shí)加強對病險水庫除險加固工作的領(lǐng)導，要按照有關(guān)規定，層層建立以行政首長(cháng)負責制為核心的病險水庫除險加固責任制，嚴格執行基本建設程序，認真落實(shí)三項制度，加強計劃和資金管理，強化工程質(zhì)量，加大稽察和監督檢查力度，全面提高建設管理水平，按照“工程安全、資金安全、干部安全”和“工程優(yōu)質(zhì)、干部?jì)?yōu)秀”的要求，做到認識到位、領(lǐng)導到位、責任到位、管理到位、前期工作到位、配套資金到位、監督檢查到位和竣工驗收到位，全面落實(shí)病險水庫除險加固的各項管理措施，確保病險水庫除險加固規劃目標的順利實(shí)現。

　　三、立即組織對病險水庫除險加固項目進(jìn)行全面檢查

　　各�。ㄗ灾螀^、直轄市）、計劃單列市水行政主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團水利局，要立即組織勘測設計、計劃管理、財務(wù)管理、建設管理等方面的專(zhuān)家，成立檢查組，對本轄區內的病險水庫除險加固項目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的全面檢查。檢查組要深入現場(chǎng)，充分聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，要對安全鑒定、初步設計、三項制度、資金管理、質(zhì)量管理、竣工驗收等項目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行檢查，查閱有關(guān)檔案資料，深入分析每個(gè)項目各個(gè)環(huán)節中存在的問(wèn)題，并針對檢查中發(fā)現的問(wèn)題限期整改。請各�。ㄗ灾螀^、直轄市）、計劃單列市水行政主管部門(mén)、新疆生產(chǎn)建設兵團水利局于2004年9月30日之前，將本地區的檢查情況和整改措施報我部。

　　四、堅持病險水庫除險加固和水管體制改革工作同步推進(jìn)

　　水管體制不改革，良性運行機制不建立，管理措施跟不上，工程設施長(cháng)期得不到正常的維修養護，即使進(jìn)行了除險加固的水庫，也會(huì )出現新的問(wèn)題，再次成為病險水庫。因此，各地在進(jìn)行病險水庫除險加固的同時(shí)，要大力推進(jìn)水管體制改革，理順管理體制，建立良性運行機制，落實(shí)工程管理和維護經(jīng)費，加強水管單位內部制度建設，努力提高水庫管護水平。從本通知下發(fā)之日起，凡申請中央補助資金投資計劃的病險水庫除險加固項目，必須同時(shí)上報經(jīng)有管轄權的政府或政府有關(guān)部門(mén)（水利、財政等）批準的該水庫管理體制改革方案。

　　五、確保病險水庫安全度汛

　　凡經(jīng)大壩安全鑒定確定為三類(lèi)壩的水庫，主管部門(mén)要嚴格按照三類(lèi)壩的運行要求，組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證，制定病險水庫的安全度汛方案。水庫管理單位要嚴格執行水庫的調度運用方案，不得違背調度運用方案隨意超限制水位蓄水。存在重大安全隱患暫時(shí)難以處理的病險水庫，管理單位要加強對隱患部位的日常巡視檢查，必要時(shí)要降低水位運行直至空庫迎汛，確保水庫安全度汛。

　　有管轄權的水行政主管部門(mén)，要認真組織制定病險水庫除險加固期間的水庫調度運用方案，并負責監督實(shí)施。正在實(shí)施除險加固的病險水庫，項目法人要正確處理施工進(jìn)度、質(zhì)量要求與水庫運用、安全度汛的關(guān)系，嚴格按照施工組織設計和度汛方案的要求安排施工。

　　各級水行政主管部門(mén)務(wù)必高度重視病險水庫除險加固工作，以“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，明確目標，落實(shí)責任，規范管理，扎實(shí)工作，切實(shí)做好病險水庫除險加固工作，確保病險水庫除險加固規劃目標的順利實(shí)現。