各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團水利局：

　　2000年全國水土保持科技工作會(huì )議以來(lái)，各地認真貫徹落實(shí)水利部黨組新的治水思路，大力開(kāi)展生態(tài)修復，持續進(jìn)行水土保持建設，重視水土流失治理的科技攻關(guān)，不斷提高科技含量，建設了一批科研試驗和示范推廣園區，開(kāi)展了許多科學(xué)研究和技術(shù)推廣項目，取得了大量有價(jià)值的成果，促進(jìn)了全國水土保持科技工作的開(kāi)展。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)和規范水土保持科技工作，打造精品，發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范輻射作用，普及提高全社會(huì )的水土保持科技意識，我部決定在全國開(kāi)展水土保持科技示范園區建設活動(dòng)�，F將《水土保持科技示范園區建設實(shí)施方案》印發(fā)你們，請按照實(shí)施方案的要求，抓緊組織實(shí)施。

　　附件：水土保持科技示范園區建設實(shí)施方案

　　水利部
2004年4月14日

　　附件：水土保持科技示范園區建設實(shí)施方案

　　為了貫徹落實(shí)黨的十六大精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，加快水土流失防治步伐，促進(jìn)人與自然的和諧，推動(dòng)整個(gè)社會(huì )走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，更好地發(fā)揮水土保持科技支撐、典型帶動(dòng)和示范輻射的作用，指導和規范“水土保持科技示范園區”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“示范園區”）建設活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、建設條件

　�。ㄒ唬┦痉秷@區所在區域的水土流失應具有典型性，能夠代表區域內水土流失的主要類(lèi)型、程度、危害及生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)地理等基本特征。

　�。ǘ�）示范園區應具有一定規模，面積不小于50公頃，并具有一定的典型性，能夠布設水土流失綜合防治的各項措施。

　�。ㄈ�）示范園區應有較好的水土保持基礎，所在地的地方政府對水土保持工作重視，群眾對水土保持有積極性。

　�。ㄋ模┦痉秷@區應具有便利的交通條件，位于主要城鎮（如大中城市和縣城）和交通干線(xiàn)附近，有利于發(fā)揮示范園區的社會(huì )宣傳和示范推廣作用。

　　二、組織實(shí)施

　�。ㄎ澹┦痉秷@區采取分級建設、分級管理體制。各流域機構，各�。ㄗ灾螀^、直轄市），各地（市）、縣（區）都可因地制宜建設示范園區。

　�。�六）示范園區應根據當地水土流失和生態(tài)環(huán)境現狀，結合當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和小康社會(huì )建設，制定示范園區建設規劃。規劃要山水田林路草統一規劃，工程措施和非工程措施合理配置，治理與開(kāi)發(fā)相結合，突出新的科研成果應用，推廣先進(jìn)技術(shù)，探索科學(xué)防治水土流失、美化人居環(huán)境、提高群眾生活水平的有效途徑和優(yōu)化模式。

　�。ㄆ撸┦痉秷@區建設規劃應充分論證，廣泛吸收水土保持及相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家、有關(guān)部門(mén)和當地群眾的意見(jiàn)，確保規劃的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。

　�。ò耍┦痉秷@區建設規劃應納入地方水土保持總體規劃，并列入地方政府工作議程，成為當地水土流失防治和示范的重點(diǎn)工程。

　�。ň牛┦痉秷@區建設實(shí)施多渠道投入機制，以省、地（市）和縣（市）投入為主。在國家水土保持重點(diǎn)治理區，可以結合重點(diǎn)工程建設，加大中央扶持力度。

　　三、驗收標準

　�。ㄊ�）示范園區要完成規劃確定的各項任務(wù)，水土流失綜合治理程度達到80%以上，植被覆蓋度達到80%以上，土壤侵蝕量減少80%以上，坡耕地全部得到整治，25度以上陡坡耕地全部退耕還林還草。

　�。ㄊ�一）示范園區要采用科技新成果，推廣水土保持先進(jìn)技術(shù)、施工方法和優(yōu)良植物品種，如計算機規劃設計、遙感監測、雨水集流、植被自然修復、保土耕作以及面源污染控制等高新技術(shù)，成為技術(shù)示范的基地。

　�。ㄊ�二）示范園區要滿(mǎn)足水土保持科學(xué)試驗或研究的要求，開(kāi)展土壤侵蝕監測、水土流失規律、水沙變化、水土保持效益評價(jià)等相關(guān)試驗研究，成為水土保持科學(xué)試驗和研究的基地。

　�。ㄊ�三）示范園區要加強先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)濟開(kāi)發(fā)技術(shù)的引用和推廣，各項水土流失防治措施和科學(xué)實(shí)驗研究設施的做法、功能都要有簡(jiǎn)明易懂的介紹標志，滿(mǎn)足群眾觀(guān)摩、學(xué)習的要求，成為技術(shù)培訓和推廣的基地。

　�。ㄊ�四）示范園區要加強宣傳教育能力建設，增強和擴大宣傳教育效果，大力營(yíng)造水土保持氛圍，成為水土保持科技和生態(tài)安全的宣傳基地，面向社會(huì )和公眾的科普教育基地。

　�。ㄊ�五）示范園區要堅持與時(shí)俱進(jìn)，適應新形勢，積極探索新的管理體制、新的投入機制和建設機制，成為機制創(chuàng )新和改革發(fā)展的示范典型。

　�。ㄊ�六）示范園區要堅持可持續發(fā)展理念，圍繞農村小康社會(huì )建設，滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、生活質(zhì)量提高對生態(tài)系統和環(huán)境質(zhì)量的要求，成為人與自然和諧相處的典型。

　�。ㄊ�七）示范園區要有不少于30年的土地使用權，落實(shí)運行管護機構和管護責任，建立有效的運行管護機制，具有較好的自我維持和發(fā)展能力。

　　四、命名管理

　�。ㄊ�八）示范園區的驗收和命名。符合驗收標準的示范園區，由省級水土保持主管部門(mén)進(jìn)行初驗，報水利部水土保持司組織驗收和評審，合格者由水利部命名為“國家水土保持科技示范園區”。

　�。ㄊ�九）示范園區驗收命名后，設立必要的宣傳與指示碑牌，建立完整的技術(shù)檔案，并繼續加強管理和增加投入，不斷提高示范能力，以持久地發(fā)揮示范作用。