部直屬各單位：

　　為了貫徹水利部《關(guān)于水利事業(yè)單位試行人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)水利事業(yè)單位人員聘用制度的實(shí)施工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、關(guān)于總體進(jìn)程安排

　　1、2003年7月底前，各單位要對本單位人員聘用制度改革統籌作出計劃安排，報人教司備案。

　　2、2003年7月，啟動(dòng)第一批試點(diǎn)工作，由部直接參與指導實(shí)施，爭取年底以前全部完成。

　　3、2003年8、9月，組織開(kāi)展事業(yè)單位聘用制度骨干人員培訓班。

　　4、2003年底以前，在所屬獨立事業(yè)單位較多的流域機構、綜合事業(yè)局等單位啟動(dòng)第二批試點(diǎn)工作，由有關(guān)流域機構和綜合事業(yè)局直接組織指導，2004年4月前完成。試點(diǎn)單位數量不低于本單位所屬具有獨立事業(yè)法人資格的單位總數的30％。

　　5、2004年5－7月，進(jìn)行聘用制試點(diǎn)工作總結，全面啟動(dòng)事業(yè)單位試行人員聘用制度。

　　6、2005年底，全部完成部事業(yè)單位人員聘用制度改革，人員簽約率占應簽約人數的85％以上。

　　二、關(guān)于試點(diǎn)工作

　　試點(diǎn)工作分為兩個(gè)層次進(jìn)行。

　　2003年下半年經(jīng)申請同意啟動(dòng)的試點(diǎn)單位作為部試點(diǎn)單位，由人教司直接參與指導。經(jīng)研究確定第一批試點(diǎn)單位是長(cháng)江委長(cháng)江流域水土保持監測中心、黃委黃河水利科學(xué)研究院、松遼委綜合服務(wù)中心、南京水利科學(xué)研究院、中國水利報社、水科院泥沙中心、綜合事業(yè)局國際經(jīng)濟技術(shù)合作交流中心等。第一批試點(diǎn)單位的人員聘用制實(shí)施方案，包括聘用的組織機構、崗位設置、聘用程序、方法步驟、考核制度、解聘辭聘制度、以及未聘人員安置方案等，須報經(jīng)人教司批準后方可實(shí)施。

　　第二批試點(diǎn)單位作為流域機構和直屬事業(yè)單位的試點(diǎn)，有關(guān)流域機構和直屬事業(yè)單位在研究確定后報人教司備案，試點(diǎn)單位的人員聘用實(shí)施方案要經(jīng)有關(guān)流域機構或直屬事業(yè)單位批準后實(shí)施。

　　三、關(guān)于非試點(diǎn)單位的實(shí)施工作

　　對于未列入部事業(yè)單位人員聘用制度試點(diǎn)的部直屬事業(yè)單位，要根據我部《關(guān)于水利事業(yè)單位試行人員聘用制度的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，按照2005年底前在水利事業(yè)單位全面試行人員聘用制的要求，認真研究制定實(shí)施計劃，列出具體的時(shí)間表，積極創(chuàng )造條件，確保聘用制度按時(shí)實(shí)施和完成。各單位試行聘用制的實(shí)施方案須報部審核。

　　四、關(guān)于調研工作

　　為了加強對各單位試行事業(yè)單位人員聘用制度改革試點(diǎn)工作的指導，人教司將組織調研組，對事業(yè)單位試行聘用制問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調查研究。

　　今年調研的主要內容為：水利部事業(yè)單位人事管理現狀、改革成效和存在問(wèn)題；水利部事業(yè)單位崗位設置研究；事業(yè)單位人員的公開(kāi)招聘和考核管理；事業(yè)單位試行人員聘用制度中的薪酬問(wèn)題。

　　調研時(shí)間為今年7月至10月。請各單位做好準備，配合調研組做好調研工作。

　　附件：水利部事業(yè)人員聘用制度改革調研課題及提綱

　�。ㄒ唬┧�利事業(yè)單位人事管理現狀、改革成效和存在問(wèn)題調研

　　1、部直屬事業(yè)單位人員構成，包括職工總數，管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、工勤人員所占比例等基礎數據。

　　2、部直屬事業(yè)單位近年來(lái)人事制度改革措施、成效和經(jīng)驗。

　　3、部直屬事業(yè)單位在人事管理中存在的突出問(wèn)題。

　　4、部直屬事業(yè)單位對事業(yè)單位聘用制度的認識和建議。

　�。ǘ�）水利部直屬事業(yè)單位崗位設置研究

　　1、水利部直屬事業(yè)單位是否可以按照“管理類(lèi)、技術(shù)類(lèi)、服務(wù)類(lèi)、新聞出版類(lèi)、科研類(lèi)”等五大類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)？你單位及所屬事業(yè)單位屬于上述五大類(lèi)型中哪一類(lèi)型？

　　2、你單位現行的崗位（職位）設置的現狀如何？現行崗位（職位）設置的結構比例（管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工勤崗位之間的比例，高級、中級、初級不同崗位或職位等級之間的比例）是多少？

　　3、你單位現行的崗位（職位）設置存在什么問(wèn)題？

　　4、結合你單位的類(lèi)型和實(shí)際，應如何科學(xué)合理地設置崗位？崗位的結構比例應定為多少為科學(xué)合理？

　�。ㄈ�）事業(yè)單位人員的公開(kāi)招聘和考核管理研究

　　1、如何優(yōu)化事業(yè)單位人員聘用程序。

　　2、如何完善事業(yè)單位人員聘用合同，保證法定人與受聘人雙方合法權益。

　　3、怎樣通過(guò)公開(kāi)招聘、考試或考核方式聘用人員。

　　4、如何處理聘用本單位人員與聘用外單位人員的關(guān)系。

　　5、怎樣進(jìn)行聘后崗位管理和聘后考核。

　　6、怎樣建立人員聘用制工作中的人事?tīng)幾h處理工作。

　�。ㄋ模┦聵I(yè)單位實(shí)行人員聘用制度后有關(guān)工資待遇問(wèn)題的處理意見(jiàn)

　　1、實(shí)行人員聘用制后如何實(shí)行以崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jì)定酬等分配制度。

　　2、如何處理好現行事業(yè)單位工資制度與聘用合同中規定的“工資待遇”的關(guān)系。

　　3、未聘人員的生活待遇如何確定。

　　4、接近退休年齡的人員實(shí)行內部退養的條件和待遇如何確定。

　　5、深化分配制度改革后對工資總額的管理有何意見(jiàn)和要求。

　　6、對深化分配制度改革還有哪些意見(jiàn)和建議。