各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）：

　　今年1月，我部發(fā)出《關(guān)于預防和妥善處理省際邊界水事矛盾的通知》（水政資[1997]29號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》，對省際邊界水事矛盾、糾紛的預防和調處提出了具體要求。各流域機構和各地水行政主管部門(mén)，按照《通知》的要求積極主動(dòng)協(xié)調邊界水事糾紛，制訂流域內省際邊界水事協(xié)調工作規約，為保持社會(huì )穩定，促進(jìn)團結治水作了大量的工作。但是，今年上半年，個(gè)別地區仍發(fā)生了省際邊界水事糾紛，有的還引發(fā)群眾械斗及嚴重破壞水利工程的事件，影響了當地的社會(huì )安定和經(jīng)濟發(fā)展。當前，黨的十五大即將召開(kāi)，全國人民在以江澤民同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，把建設有中國特色社會(huì )主義事業(yè)全面推向二十一世紀。維護穩定事關(guān)大局。根據中央領(lǐng)導同志關(guān)于解決水事糾紛的批示精神，為進(jìn)一步加強省際水事糾紛的預防和調處工作，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

　　一、依法治水是水利事業(yè)健康發(fā)展的保證。水利部及其流域機構受?chē)鴦?wù)院的委托協(xié)調處理部門(mén)間和省、自治區、直轄市間的水事糾紛。各流域機構要認真履行職責，貫徹“預防為主，防治結合”的方針，及時(shí)協(xié)調，妥善處理省際邊界水事糾紛。抓緊會(huì )同有關(guān)省、自治區、直轄市制訂流域內省際邊界河道和跨省河道的治理規劃和省際邊界水事協(xié)調工作規約，將省際邊界水事糾紛協(xié)調工作納入規范化、制度化的軌道。

　　二、各省、自治區、直轄市水行政主管部門(mén)要從講政治、顧大局的高度對本地區邊界水事糾紛的發(fā)生和預防、處理工作進(jìn)行一次認真的檢查，落實(shí)《通知》提出的各項要求。加大對水法規的宣傳力度，提高干部群眾學(xué)法、守法的自覺(jué)性。對于水事矛盾敏感地區，要在當地政府的領(lǐng)導下，做好疏導工作，特別是深入做好縣、鄉、村干部群眾的思想工作，解決存在的實(shí)際問(wèn)題，防患于未然。糾紛雙方要本著(zhù)互諒互讓、團結協(xié)作的精神加強溝通和協(xié)商，促進(jìn)團結治水，保持社會(huì )穩定。

　　三、各地行政機關(guān)對確需上報的省際邊界水事糾紛事件，應根據水法的規定，分級管理，逐級報告，以維護各級機關(guān)的正常工作秩序。我部及部屬各流域機構依法受理由省級人民政府及其水行政主管部門(mén)報告的省際水事糾紛事件。

　　四、各地要嚴格遵守有關(guān)法律、法規和流域省際水事協(xié)調工作規約的規定，貫徹上級政府及水行政主管部門(mén)對省際水事糾紛的調處意見(jiàn)。對于因違反法律、法規和規約而引發(fā)邊界水事糾紛的地方，有關(guān)地方政府及水行政主管部門(mén)應及時(shí)依法處理；對于依法調處成效顯著(zhù)的，給予表彰；對于調處不力或者管理不嚴的領(lǐng)導應批評教育，造成嚴重后果和惡劣影響的，地方政府應追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。