第一章　總則

　　第一條　為了切實(shí)抓好水利基本建設項目（工程）檔案資料（以下簡(jiǎn)稱(chēng)水利工程檔案）管理工作，充分發(fā)揮檔案資料在水利工程建設、管理、運行、維護、改建、擴建等工作中的作用，根據《中華人民共和國檔案法》及有關(guān)規定，結合水利基本建設項目（工程）的具體情況，制定本規定。

　　第二條　水利工程檔案工作是水利基本建設工作的重要組成部份，必須將其納入基本建設項目管理工作的全過(guò)程，按統一領(lǐng)導、分級管理的原則，建立相應機構或配專(zhuān)人做好這一工作。

　　第三條　水利工程檔案是水利科技檔案的重要組成部分，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員勞動(dòng)智慧的結晶，它產(chǎn)生于整個(gè)水利基本建設全過(guò)程，包括從項目提出、可行性研究、設計、決策、招（投）標、施工、質(zhì)檢、監理到竣工驗收、試運行（使用）等過(guò)程中形成的、應當歸檔保存的文字、圖紙、圖表、聲像、計算材料等不同形式與載體的各種歷史記錄。

　　第四條　 本規定適用于所有大、中、小型水利基本建設項目（工程），同時(shí)也適用于各單位辦公樓、宿舍樓等小型基本建設項目與改建、擴建和技術(shù)改造項目。

　　第二章　檔案資料的管理

　　第五條　各級基建部門(mén)應積極配合檔案管理部門(mén)，認真履行監督、檢查和指導職責，共同抓好本單位和本系統的水利工程檔案工作。

　　第六條　水利工程檔案工作的進(jìn)程要與工程建設進(jìn)程同步。即所有基本建設項目，從立項時(shí)，就應開(kāi)始進(jìn)行文件材料的收集、積累和整理工作；簽訂勘測、設計、施工、監理等協(xié)議（合同）時(shí)，要對水利工程檔案（包括竣工圖）的質(zhì)量、份數和移交工作提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，要同時(shí)檢查水利工程檔案的收集、整理情況；進(jìn)行單元與分部工程質(zhì)量等級評定和工程驗收（包括單位工程與階段和竣工驗收）時(shí)，要同時(shí)驗收應歸檔文件材料的完整程度與整理質(zhì)量，并在驗收后，及時(shí)整理歸檔。整個(gè)項目的歸檔工作，應在竣工驗收后三個(gè)月內完成（項目尾工的歸檔工作，應在尾工完成后的一個(gè)月內完成）。

　　第七條　水利基本建設項目（工程）在各階段工程質(zhì)量評定和竣工時(shí)，水利工程檔案（特別是竣工圖）達不到規定要求的，不能算完成施工任務(wù)，不得進(jìn)行鑒定驗收；

　　在規定期限內未完成歸檔任務(wù)的基本建設項目，不得評為優(yōu)質(zhì)工程。

　　第八條　水利工程檔案的整理質(zhì)量，應是衡量工程（項目）勘測、設計、研究、施工、監理等工作質(zhì)量的重要內容。因此有關(guān)單位在未完成歸檔工作（辦理移交手續）前，建設單位不得返還其扣留的工程（項目）質(zhì)量保證金。對于歸檔質(zhì)量?jì)?yōu)良的有關(guān)單位或責任人，建設單位可予以適當的獎勵。

　　第九條　工程技術(shù)人員應將本職工作中形成的有關(guān)工程的各種材料按檔案部門(mén)的要求進(jìn)行收訂、整理和立卷。各單位應加強對此工作的督促檢查。未完成歸檔任務(wù)的，不算完成工作任務(wù)，更不能申報有關(guān)獎勵（項目）。工作調動(dòng)前必須交清有關(guān)檔案資料（對于可告一段落的項目，還應按要求完成有關(guān)材料的立卷歸檔工作），否則，不能調動(dòng)工作。

　　第十條　各有關(guān)單位（包括建設、管理、監理、施工、勘察設計等單位和工程現場(chǎng)指揮機構，以下同）必須有一位負責人分管檔案工作。建設單位要對水利工程檔案負全責，其他有關(guān)單位也要各負其責。大、中型建設項目，特別是國家和省、部級的重點(diǎn)工程，建設單位在建設初期就必須設立檔案室，落實(shí)檔案專(zhuān)職人員，負責集中統一管理有關(guān)工程建設的全部檔案資料，并對有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)檔案資料的整理工作進(jìn)行指導；管理單位也應在組建初期建立健全檔案工作，為接收工程檔案資料創(chuàng )造條件。

　　第十一條　興建國家重點(diǎn)水利基本建設項目時(shí)，均應設計建設與工作任務(wù)相適應的、符合要求的專(zhuān)用檔案資料庫房（具體標準可參見(jiàn)《檔案館建筑設計規范》），并為檔案保管與利用配置必要的裝具和設備；其他水利基本建設項目，也應為檔案工作解決所需的庫房、裝具和設備。其費用可分別列入工程總概算的管理房屋建筑工程項目類(lèi)和生產(chǎn)準備費中。

　　第十二條　各有關(guān)單位，要采取有效措施強化檔案部門(mén)參加設備開(kāi)箱工作，特別要做好引進(jìn)技術(shù)、設備資料和圖氏的收集與整理工作。對于通過(guò)其他途徑獲得的與引進(jìn)技術(shù)、設備有關(guān)的檔案資料也應及時(shí)移交給檔案資料部門(mén)統一管理，以確保有關(guān)文件材料的完整與安全。

　　第十三條　建立水利工程檔案管理登記制度，所有項目的建設與管理單位均應按期向上級主管單位的檔案部門(mén)報送《建設項目檔案資料管理情況登記表》（具體要求詳見(jiàn)附件1）。

　　第十四條　檔案資料部門(mén)在加強收集工作的同時(shí)，要大力開(kāi)展編研工作，完善提供利用手段與措施，努力提高管理水平，積極為生產(chǎn)一線(xiàn)提供服務(wù)，以充分發(fā)揮檔案資料的作用。對于不能或暫不能公開(kāi)的檔案資料，應按有關(guān)單位提出的利用范圍，做好保密工作；對已超過(guò)保管期限的水利工程檔案，應按《水利部科學(xué)技術(shù)檔案管理暫行規定》進(jìn)行鑒定、銷(xiāo)毀。

　　第三章　工程檔案資料的整理、匯總與移交

　　第十五條　水利工程檔案必須完整、準確、系統，并做到字跡清楚、圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續完備，圖片、照片等還要附以有關(guān)情況說(shuō)明，所有歸檔材料不得使用圓珠筆、鉛筆和紅墨水等易褪色材料書(shū)寫(xiě)（包括擬寫(xiě)、修改、補充、注釋或簽名）。

　　第十六條　水利基本建設前期工作（如勘測、設計、科研等）產(chǎn)生的檔案資料，除依據合同必須向委托或建設單位提供的材料和有關(guān)成果外，其余部分均應向產(chǎn)生單位的檔案部門(mén)歸檔。

　　第十七條　竣工圖是工程的實(shí)際反映，是水利工程檔案的重要組成部分，必須做到圖物相符。施工單位一定要在施工過(guò)程中，認真做好施工記錄、檢測記錄、交接驗收記錄和簽證，整理好變更文件（單獨立卷），按規定及時(shí)編制好竣工圖。所有竣工圖必須由施工單位的圖標上方加蓋竣工圖章（竣工圖章的內容與規格詳見(jiàn)附件2），并履行簽字手續后，才能作為竣工圖保存�？⒐�圖的編制形式和深度可按以下情況區別對待：

　　1、凡按圖施工，沒(méi)有變動(dòng)的，可利用原施工圖作為竣工圖。

　　2、凡在施工中，雖有一般性設計變更，但能在原施工圖上修改、補充的，可由施工單位在原施工圖（必須是新蘭圖）上注明修改部分與修改依據和施工說(shuō)明后，作為竣工圖。

　　3、凡結構改變、工藝改變、平面布置改變、項目改變以及有其他重大變更，原施工圖不能代替或利用的，必須重新繪制竣工圖。

　　第十八條反映建設項目過(guò)程的圖片、照片（包括底片）、錄音、錄像等聲像材料，是水利工程檔案的重要內容，應按其種類(lèi)分別整理、立卷，并應對每個(gè)畫(huà)面附以比較詳細的語(yǔ)言或文字說(shuō)明。有關(guān)單位特別是施工單位從施工初期就應指定專(zhuān)人負責，認真做好記錄并隨時(shí)加以整理、注釋。大中型建設項目，特別是重點(diǎn)工程的重大事件、事故，必須有完整的文字和聲像材料，否則不予驗收。

　　第十九條　水利工程檔案的移交應履行簽字手續，并按以下原則進(jìn)行：

　　1、基本建設項目實(shí)行總承包的，各分包單位應負責收集、整理分包范圍內的檔案資料，然后交總包單位匯總、整理，再統一向建設單位與工程管理單位移交；

　　2、基本建設項目由建設單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的，各承包單位應負責收集、整理所包工程的檔案資料，并由建設單位匯總，或由建設單位委托一個(gè)承包單位負責匯總、整理后，再向建設單位和工程管理單位移交。

　　3、基本建設項目實(shí)行監理制度的，由各有關(guān)單位按以上原則匯總、整理后交監理部門(mén)審查，經(jīng)審查合格后的案卷，再向建設單位和工程管理單位移交。

　　第二十條　竣工圖一般不得少于三套：一套交工程管理單位檔案部門(mén)，一套交管理單位負責運行維護的業(yè)務(wù)部門(mén)；一套交工程建設單位檔案部門(mén)（當建設單位就是管理單位時(shí)，可少交一套）；凡關(guān)系到全國性或某些城市規劃的重要項目，還需按國家檔案局的規定，增交一套給有關(guān)檔案館。集資或合資興建的項目，可由建設單位根據實(shí)際情況增加竣工圖的份數。

　　第四章　歸檔范圍和保管期限表

　　第二十一條　水利基本建設項目（工程）文件材料的歸檔范圍與保管期限，應嚴格執行《水利基本建設項目（工程）文件材料歸檔范圍和保管期限表》（附件3）。表中如規定需由若干單位保存的文件材料，只有一份時(shí)，則由工程（項目）的產(chǎn)權單位保存原件（多家產(chǎn)權的，由投資多的一方保存原件），其他單位保存復印件。

　　第二十二條　有特殊要求的建設項目，在正式開(kāi)工前，建設單位可參照附件3，根據工程特點(diǎn)、規模和工程全過(guò)程將要產(chǎn)生的文件材料，規定出比較詳細的歸檔范圍和保管期限表，直接印發(fā)給工程各有關(guān)單位，同時(shí)抄送給主管機關(guān)的檔案部門(mén)。

　　第五章　水利工程檔案的竣工驗收

　　第二十三條　水利工程檔案的竣工驗收（包括初步驗收，以下同），應在基本建設項目驗收委員會(huì )（或驗收小組，以下同）的領(lǐng)導下，與工程（項目）驗收同步或提前進(jìn)行。

　　第二十四條　各級水利部門(mén)在組織水利工程竣工驗收時(shí)，要通知相應的檔案管理部門(mén)作為驗收委員會(huì )成員參加驗收工作。國家重點(diǎn)工程由國家檔案局和水利部檔案部門(mén)參加；部屬重點(diǎn)工程由水利部和有關(guān)流域機構的檔案部門(mén)參加；水利部投資比例較大的省屬重點(diǎn)工程由水利部或有關(guān)流域機構和省級水利廳（局）的檔案部門(mén)參加；其他的省屬重點(diǎn)工程由省檔案局和各省級水利廳（局）的檔案管理部門(mén)參加；一般的地方水利工程由有關(guān)地、市、縣檔案局和水利局的檔案部門(mén)參加；小型水利工程等其他項目則由項目建成后的產(chǎn)權單位的檔案部門(mén)參加。

　　第二十五條　工程（項目）竣工驗收前，建設單位應組織施工、設計、監理、管理等單位的項目負責人、工程技術(shù)人員和檔案管理人員，依據本規定對水利工程檔案的收集、整理、歸檔等工作，特別是竣工圖的編制與整理情況，進(jìn)行一次徹底的檢查，并寫(xiě)出自檢報告（具體內容參見(jiàn)本規定第二十八條），在申請工程（項目）驗收時(shí)，一并報送給驗收主管單位，并抄送驗收主管單位的檔案部門(mén)。

　　第二十六條　工程（項目）竣工驗收時(shí)，應由參加驗收的檔案人員和建設、監理、管理、施工等單位的檔案人員與工程技術(shù)人員組成檔案資料驗收組。大、中型建設

　　項目要在驗收工作結束時(shí)寫(xiě)出驗收專(zhuān)題報告（此報告應作為工程竣工驗收鑒定書(shū)的附件，并將主要內容反映到鑒定書(shū)中）；一般工程也應在工程竣工驗收鑒定書(shū)中反映出有關(guān)檔案資料的情況與評價(jià)意見(jiàn)。

　　第二十七條　檔案資料驗收組，應通過(guò)聽(tīng)匯報（工程建設與檔案資料管理概況和竣工檔案資料自檢報告）、參觀(guān)工程建設現場(chǎng)（了解工程結構及生產(chǎn)流程）、抽查有

　　關(guān)檔案資料（重點(diǎn)抽查竣工圖的質(zhì)量）等多種方式進(jìn)行檔案資料的檢查驗收。其中抽查工程檔案資料的比例：有關(guān)文字材料不得少于案卷總數的10%；竣工圖不得少于總張數的15%.第二十八條　檔案資料驗收組的驗收報告應包括以下內容：

　　1、檔案資料工作概況：檔案資料工作管理體制（包括機構、人員等）和檔案保管條件（包括庫房、設備等）及有關(guān)檔案資料的形成、積累、整理（立卷）情況，其中包括項目單位、單項工程數和產(chǎn)生檔案資料總數（卷、冊、張）。

　　2、竣工圖的編制情況與質(zhì)量。

　　3、檔案資料的移交情況，并注明已移交的卷（冊）數、圖紙張數等有關(guān)數字。

　　4、對檔案資料完整、準確、系統性的評價(jià)及檔案資料在施工、試運行和管理工作中發(fā)揮作用的情況。

　　5、檔案資料工作中存在的問(wèn)題、解決措施及對整個(gè)工程建設項目驗收產(chǎn)生的影響。

　　第六章　附則

　　第二十九條　本規定由水利部負責解釋。

　　第三十條　本規定自公布之日起施行。