第一章　總　則

　　一、為保證“九五”國家科技攻關(guān)計劃的項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“九五”攻關(guān)項目）順利實(shí)施，根據國家科委印發(fā)的《“九五”國家科技攻關(guān)計劃管理實(shí)施細則》，結合我部的實(shí)際情況，制定《水利部“九五”國家科技攻關(guān)計劃項目管理實(shí)施細則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施細則）。

　　二、實(shí)施細則適用于“九五”期間國家科委下達的由我部主持的項目、課題的管理。

　　三、制訂實(shí)施細則的目的是使我部組織承擔的“九五”國家科技攻關(guān)任務(wù)的管理工作科學(xué)化和規范化。

　　第二章　組織管理

　　一、水利部承擔的“九五”國家科技攻關(guān)計劃實(shí)行項目、課題和專(zhuān)題三級管理。

　　二、水利部作為項目第一組織部門(mén)的項目有：“西北地區水資源合理開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護研究”（96－912，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“西北水資源”項目）和“節水農業(yè)技術(shù)研究與示范”（96－006，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“節水農業(yè)”項目）。作為課題第一主持部門(mén)的有“重大自然災害監測與評估業(yè)務(wù)運行系統建立”（96－B02－02）。

　　三、項目組織部門(mén)的主要職責是：

　　1.組織編寫(xiě)項目可行性研究報告；修改、補充并上報專(zhuān)家論證后的項目可行性論證報告。

　　2.選擇課題主持單位，組織課題可行性論證，核定專(zhuān)題承擔單位并審核專(zhuān)題合同。

　　3.負責按要求每年向國家科委編報項目執行情況以及各類(lèi)統計報表和經(jīng)費決算。

　　4.負責于每年十二月底匯總編報項目及各課題、專(zhuān)題的下一年度執行計劃及經(jīng)費預算。

　　5.負責項目的組織協(xié)調，監督、檢查課題、專(zhuān)題的進(jìn)展情況和經(jīng)費使用情況；負責按國家科委要求開(kāi)展驗收鑒定工作。

　　6.負責項目專(zhuān)家委員會(huì )的日常組織管理工作。

　　四、項目第一組織部門(mén)會(huì )同其他組織部門(mén)共同行使項目具體管理的職責，在綜合各組織部門(mén)意見(jiàn)的基礎上匯總各類(lèi)上報材料，并抄送其它項目組織部門(mén)；其它組織部門(mén)應協(xié)助項目第一組織部門(mén)做好各項工作。

　　五、設立項目專(zhuān)家委員會(huì )，其職責是向國家科委和項目組織部門(mén)提供對項目的咨詢(xún)意見(jiàn)，參與項目及所屬課題論證，參與對項目執行過(guò)程中的檢查和評估，參與項目及所屬課題的驗收。

　　六、“西北水資源”項目及“節水農業(yè)”項目成立項目管理辦公室，設在水利部科技司，具體辦事地點(diǎn)在中國水利水電科學(xué)研究院。項目管理辦公室全面對項目組織部門(mén)負責，其具體職責是：

　　1.根據國家科委批準的項目可行性論證報告、課題可行性論證報告及所簽訂的專(zhuān)題合同，監督和檢查各課題、專(zhuān)題的執行情況及經(jīng)費使用情況。

　　2.遵照國家科委對攻關(guān)項目管理的要求，處理日常工作，并負責與專(zhuān)家委員會(huì )保持經(jīng)常性的聯(lián)系，搞好各項管理工作。

　　3.對于課題研究中所遇到的重大技術(shù)問(wèn)題，由辦公室協(xié)助組織部門(mén)以及專(zhuān)家委員會(huì )研究處理。

　　4.組織專(zhuān)題間的學(xué)術(shù)交流，不定期地編發(fā)工作簡(jiǎn)報，交流有關(guān)的研究信息、研究進(jìn)展情況和建議，并及時(shí)介紹國家各有關(guān)部門(mén)的相關(guān)信息。

　　5.每年向組織部門(mén)提交工作總結報告，并定時(shí)匯報專(zhuān)題進(jìn)展情況及經(jīng)費使用情況。

　　6.負責項目的有關(guān)統計報表，并于每年二月底按要求報國家科委和財政部。

　　7.負責將項目上年度計劃執行情況報告及本年度計劃于當年一月底前報國家科委和財政部。

　　8.負責項目、課題年度經(jīng)費決算的審查、匯總，于每年二月底報國家科委及財政部。

　　9.協(xié)助組織、主持部門(mén)，進(jìn)行課題驗收及專(zhuān)題成果鑒定、驗收。

　　七、課題主持單位的主要職責：

　　1.組織編寫(xiě)課題可行性研究報告；負責修改補充并上報專(zhuān)家論證后的課題可行性論證報告。

　　2.選擇專(zhuān)題承擔單位；負責與專(zhuān)題承擔單位簽定專(zhuān)題合同。

　　3.按專(zhuān)題提出的年度經(jīng)費撥款預算報項目組織部門(mén)；監督檢查專(zhuān)題的進(jìn)展情況和經(jīng)費使用情況。

　　4.負責按要求向項目組織部門(mén)編報課題執行情況和統計報表。

　　5.按項目組織部門(mén)要求做好驗收工作。

　　八、“西北水資源”項目設項目負責人，負責項目的總體協(xié)調。項目下設課題協(xié)調組，由課題內的歸總性專(zhuān)題的第一負責人任組長(cháng)，由課題內其它專(zhuān)題的第一負責人任副組長(cháng)，其余的專(zhuān)題負責人任成員。其職責是：協(xié)調處理課題內的計劃和各專(zhuān)題銜接配套問(wèn)題，協(xié)商討論課題內重大科技問(wèn)題。

　　九、專(zhuān)題承擔單位的主要職責：

　　1.嚴格執行專(zhuān)題合同，按規定的內容和進(jìn)度完成攻關(guān)任務(wù)，接受管理單位的檢查。

　　2.按規定使用專(zhuān)題經(jīng)費。

　　3.按要求編報專(zhuān)題年度計劃、執行情況和統計報表及經(jīng)費預、決算。

　　4.計劃結束后，按要求提出總結報告等材料，接受驗收。

　　十、專(zhuān)題承擔單位主管部門(mén)職責：

　　1.根據專(zhuān)題合同轉撥專(zhuān)題經(jīng)費。

　　2.負責檢查專(zhuān)題承擔單位執行專(zhuān)題合同的情況并督促其按合同完成任務(wù)。

　　3.協(xié)助解決專(zhuān)題執行過(guò)程中出現的問(wèn)題，提供應屬本部門(mén)安排的基建、物資、勞動(dòng)指標等有關(guān)條件。

　　第三章　實(shí)施管理

　　一、項目管理辦公室和課題主持部門(mén)對項目實(shí)施中評估，并定期或不定期地對各專(zhuān)題合同中所列的攻關(guān)目標、內容、進(jìn)度、經(jīng)費進(jìn)行全面檢查或抽查，對未按合同規定履約的，應協(xié)助專(zhuān)題承擔單位找出原因，幫助改進(jìn)。

　　二、在“九五”攻關(guān)計劃實(shí)施過(guò)程中，需要對計劃目標、內容、進(jìn)度、經(jīng)費及承擔單位等進(jìn)行調整時(shí)，應按職責范圍提出書(shū)面申請報告，批準后方可執行。

　　三、專(zhuān)題承擔單位要在專(zhuān)題開(kāi)始實(shí)施之前提出專(zhuān)題總體實(shí)施方案，報課題主持單位核準。專(zhuān)題承擔單位每年年底應向項目管理辦公室和課題主持單位報送下一年度計劃和本年度計劃執行情況，每年七月中旬還須報當年上半年專(zhuān)題執行情況。

　　四、在“九五”攻關(guān)計劃執行過(guò)程中，專(zhuān)題、子專(zhuān)題有下列情況之一者，應予撤銷(xiāo)：

　　1.經(jīng)實(shí)施證明所選技術(shù)路線(xiàn)不合理或無(wú)實(shí)用價(jià)值的；

　　2.國內已有相當或更高水平同類(lèi)科技成果的；

　　3.攻關(guān)內容和其它科技計劃相重復的；

　　4.攻關(guān)內容依托的基本建設、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和國外合作等條件不落實(shí)的；

　　5.參加攻關(guān)的技術(shù)骨干發(fā)生重大變化，研究工作無(wú)法進(jìn)行的；

　　6.組織管理不力致使專(zhuān)題、子專(zhuān)題無(wú)法進(jìn)行的；

　　7.由于人力不可抗拒的因素使計劃無(wú)法繼續執行的。

　　五、“九五”攻關(guān)計劃撤銷(xiāo)的專(zhuān)題、子專(zhuān)題，其承擔單位應對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設備儀器等情況作出書(shū)面報告，由項目組織部門(mén)和課題主持單位審查，并報國家科委批準后執行。撤銷(xiāo)的專(zhuān)題、子專(zhuān)題如國撥經(jīng)費有結余時(shí)，應全額上繳，繼續用于支持國家科技攻關(guān)計劃。

　　第四章　經(jīng)費管理

　　一、“九五”國家科技攻關(guān)計劃經(jīng)費由國家財政撥款、部門(mén)（地方）配套、銀行貸款、承擔單位自籌等多渠道籌集。

　　二、“九五”國家科技攻關(guān)計劃的國家撥款屬補助性質(zhì)，經(jīng)費的使用嚴格按財政部關(guān)于科技三項費用管理辦法執行。承擔單位的財務(wù)部門(mén)應加強對科技三項費用使用的監督、管理，嚴格遵守國家規定的開(kāi)支范圍。

　　三、各專(zhuān)題承擔單位主管部門(mén)接到國撥經(jīng)費后，應在兩月之內下?lián)苤翆?zhuān)題第一承擔單位。專(zhuān)題第一承擔單位應根據子專(zhuān)題的經(jīng)費計劃，在一月內將經(jīng)費轉撥至子專(zhuān)題承擔單位。

　　四、各專(zhuān)題承擔單位及其各級主管部門(mén)均不得以任何理由截留、挪用國撥攻關(guān)經(jīng)費。直接承擔攻關(guān)任務(wù)的科研單位可提取不超過(guò)國撥經(jīng)費5％的管理費，專(zhuān)題提取額最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

　　第五章　成果管理

　　一、攻關(guān)任務(wù)完成后，對專(zhuān)題成果要組織鑒定和驗收，對課題和項目要組織驗收（具體驗收辦法另定）。

　　1.由國家科委組織并主持項目的驗收，項目組織部門(mén)組織并主持課題的驗收。

　　2.由課題第一主持單位組織并主持專(zhuān)題成果的鑒定，如課題第一主持單位與專(zhuān)題第一承擔單位的上級科技主管部門(mén)不是同一單位，可經(jīng)課題第一主持單位同意，由專(zhuān)題第一承擔單位的科技主管部門(mén)組織并主持鑒定。

　　二、攻關(guān)任務(wù)完成后，承擔單位應將攻關(guān)過(guò)程中的所有實(shí)施記錄、數據、試驗報告等按照技術(shù)檔案管理辦法整理歸檔，不得散失，不得由個(gè)人占有。

　　三、攻關(guān)成果包括：

　　1.項目工作總結報告；

　　2.課題工作總結報告；

　　3.專(zhuān)題工作總結報告、專(zhuān)題研究報告及重大科技成果簡(jiǎn)介；

　　4.子專(zhuān)題研究報告；

　　四、攻關(guān)成果的知識產(chǎn)權及相應權益按有關(guān)法律、法規進(jìn)行管理。

　　第六章　附　則

　　一、參加“九五”國家科技攻關(guān)項目的科技人員，其獎金水平原則上不低于本單位其他研究人員的獎金水平。

　　二、各課題主持單位和專(zhuān)題承擔單位制定的科技攻關(guān)課題、專(zhuān)題實(shí)施細則，報項目組織部門(mén)備案。

　　三、本實(shí)施細則報國家科委備案，由水利部負責解釋。

　　四、本實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行。