第一條　為防止和糾正違法的或者不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督有關(guān)水行政主管部門(mén)、流域管理機構依法行使職權，根據《中華人民共和國行政復議法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政復議法》）及有關(guān)水法規的規定，制定本規定。

　　第二條　水利部及其所屬的長(cháng)江、黃河、海河、淮河、珠江、松遼水利委員會(huì )和太湖流域管理局等流域管理機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)流域機構）的行政復議工作，適用本規定。

　　第三條　水利部負責行政復議工作的機構是政策法規司。流域機構負責行政復議工作的機構是負責法制工作的機構。

　　水利部政策法規司、流域機構負責法制工作的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)復議工作機構）負責辦理有關(guān)的行政復議事項，履行行政復議受理、調查取證、審查、提出處理建議和行政應訴等職責；各司局和有關(guān)單位、流域機構各有關(guān)業(yè)務(wù)主管局（處、室）（以下統稱(chēng)主管單位）協(xié)同辦理與本單位主管業(yè)務(wù)有關(guān)的行政復議的受理、舉證、審查等工作。

　　第四條　行政復議工作應當遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則。堅持有錯必糾，保障水法規的正確實(shí)施。

　　第五條　有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照《行政復議法》、有關(guān)法律、行政法規和本規定向水利部或者流域機構申請行政復議：

　�。ㄒ唬�對水利部、流域機構、流域機構所屬管理機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）作出的行政處罰決定、行政強制措施決定不服的；

　�。ǘ�）對水利部、流域機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）作出的取水許可證、水利工程建設監理資質(zhì)證、資格證、采砂許可證等證書(shū)變更、中止、撤銷(xiāo)的決定不服的；

　�。ㄈ�）對水利部、流域機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）作出的關(guān)于確認水流的使用權的決定不服的；

　�。ㄋ模┱J為水利部、流域機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權的；

　�。ㄎ澹┱J為水利部、流域機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）違法集資或者違法要求履行其他義務(wù)的；

　�。�六）認為符合法定條件，申請水利部、流域機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）頒發(fā)取水許可證、采砂許可證、水利工程建設監理資質(zhì)證、水利工程建設監理資格證、施工企業(yè)資質(zhì)證等證書(shū)，或者申請審查同意河道管理范圍內建設項目、開(kāi)發(fā)建設項目水土保持方案，水利部、流域機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）沒(méi)有依法辦理的；

　�。ㄆ撸┱J為水利部、流域機構、流域機構所屬管理機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）的其他具體行政行為侵犯其合法權益的。

　　第六條　公民、法人或者其他組織可以按照下列規定申請行政復議：

　�。ㄒ唬�對水利部或者流域機構作出的具體行政行為不服的，向水利部申請行政復議。

　�。ǘ�）對省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）作出的具體行政行為不服的，可以向省、自治區、直轄市人民政府申請行政復議，也可以向水利部申請行政復議。

　�。ㄈ�）對流域機構所屬管理機構作出的具體行政行為不服的，向流域機構申請行政復議。

　　第七條　對水利部、流域機構、流域機構所屬管理機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）作出具體行政行為所依據的水利部的規定認為不合法的，公民、法人或者其他組織在申請行政復議時(shí)可以一并提出對該規定的審查申請。

　　流域機構受理的行政復議申請中，申請人提出前款要求的，流域機構應在受理行政復議申請之日起七日內通過(guò)直接送達、郵寄送達等方式將申請人對水利部的規定的審查申請移送水利部，水利部應當在六十日內依法處理。

　　水利部受理的行政復議申請中，申請人提出前款要求的，水利部應當在三十日內依法處理。

　　處理期間，中止對具體行政行為的審查并應及時(shí)通知申請人、被申請人及第三人。

　　前款所稱(chēng)規定，不含水利部頒布的規章。

　　第八條　申請人申請行政復議，可以書(shū)面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，水利部或者流域機構應當當場(chǎng)填寫(xiě)行政復議口頭申請書(shū)，記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實(shí)、申請理由、時(shí)間等。

　　第九條　水利部或者流域機構收到行政復議申請后，應當在五日內進(jìn)行審查，對不符合《行政復議法》規定的行政復議申請，決定不予受理；對符合《行政復議法》規定，但不屬于水利部或者流域機構受理的行政復議申請，告知申請入向有關(guān)行政復議機關(guān)提出。

　　除前款規定外，行政復議申請自復議工作機構收到之日起即為受理。

　　復議工作機構負責辦理行政復議申請的受理事項，涉及有關(guān)主管單位業(yè)務(wù)的，有關(guān)主管單位應當予以配合。

　　第十條　行政復議原則上采取書(shū)面審查的辦法。

　　復議工作機構認為有必要時(shí)，可以向有關(guān)組織和人員調查情況，聽(tīng)取申請入、被申請人和第三人的意見(jiàn)。

　　對水利部作出的具體行政行為或者制定的規定申請行政復議的，政策法規司應當對具體行政行為或者規定進(jìn)行審查。涉及有關(guān)司局主管業(yè)務(wù)的，政策法規司應當自行政復議申請受理之日起七日內，將行政復議申請書(shū)副本或口頭申請書(shū)復印件發(fā)送有關(guān)司局，有關(guān)司局應當自收到行政復議申請書(shū)副本或口頭申請書(shū)復印件之日起十日內，提交當初作出具體行政行為的證據、依據和其他有關(guān)材料，或者提交制定規定的依據和其他有關(guān)材料，并提出書(shū)面復議意見(jiàn)。

　　對流域機構或者省、自治區、直轄市水利（水電）廳（局）作出的具體行政行為申請行政復議的，政策法規司應當對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查。涉及有關(guān)司局主管業(yè)務(wù)的，應會(huì )同有關(guān)司局共同進(jìn)行審查。

　　對流域機構所屬管理機構作出的具體行政行為申請行政復議的，流域機構的復議工作機構應當對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查。

　　第十一條　水利部政策法規司對被申請行政復議的具體行政行為審查后，應當提出書(shū)面意見(jiàn)，并報謂主管副部長(cháng)和部長(cháng)審核同意，主管副部長(cháng)或部長(cháng)認為必要，可將行政復議審查意見(jiàn)提交部長(cháng)辦公會(huì )議審議，按照《行政復議法》第二十八條、三十一條的規定作出行政復議決定，由政策法規司制作行政復議決定書(shū)、加蓋部印章后送達申請人。

　　流域機構的復議工作機構對被申請行政復議的具體行政行為審查后，應當提出書(shū)面意見(jiàn)，并報請主管副主任（局長(cháng)）和主任（局長(cháng)）審核同意，主管副主任（局長(cháng)）或主任（局長(cháng)）認為必要�？蓪⑿姓�復議審查意見(jiàn)提交主任（局長(cháng)）辦公會(huì )議審議，按照《行政復議法》第二十八條、三十一條的規定作出行政復議決定，由復議工作機構制作行政復議決定書(shū)、加蓋流域機構印章后送達申請人。

　　第十二條　公民、法人或者其他組織對水利部作出的行政復議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》、《行政復議法》的規定向人民法院提起行政訴訟，也可以向國務(wù)院申請裁決。

　　公民、法人或者其他組織對流域機構作出的行政復議決定不服的，可以依照《行政訴訟法》、《行政復議法》的規定向人民法院提起行政訴訟。

　　第十三條　水利部或者流域機構受理行政復議申請，不得向申請人收取任何費用。

　　水利部、流域機構應當保證行政復議工作經(jīng)費，以確保行政復議工作按期、高效完成。

　　第十四條　復議申請登記表、復議申請書(shū)、受理復議通知書(shū)、不予受理決定書(shū)、復議答辯書(shū)、復議決定書(shū)、復議文書(shū)送達回證、準予撤回行政復議申請決定書(shū)等行政復議文書(shū)格式，由水利部統一制訂。

　　第十五條　本規定未盡事項，依照《行政復議法》的有關(guān)規定辦理。

　　第十六條　流域機構可以依據本規定對其行政復議工作作出具體規定，并報部備案。

　　第十七條　本規定由水利部負責解釋。

　　第十八條　本規定自公布之日起施行。