各流域機構：

　　為進(jìn)一步規范和加強水行政執法工作，1995年12月部下發(fā)了《關(guān)于加強水政監察規范化建設的通知》（水政資[1995]493號），開(kāi)始在全國水利系統開(kāi)展水政監察規范化建設，以建立一支關(guān)系協(xié)調、組織嚴密、紀律嚴明、運行有力的專(zhuān)職執法隊伍，并在部分省、流域機構確定了18個(gè)單位作為部聯(lián)系點(diǎn)，先行開(kāi)展此項工作，為全面鋪開(kāi)摸索經(jīng)驗。各地認真貫徹部通知精神，采取有效措施，積極推進(jìn)此項工作的開(kāi)展，經(jīng)過(guò)兩年不斷探索和實(shí)踐，取得了可喜的階段性成果。

　　為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于農業(yè)和農村工作若干重大問(wèn)題的決定》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于災后重建、整治江湖、興修水利的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[1998]15號）的精神，加大執法力度，推動(dòng)流域機構專(zhuān)職執法隊伍建設，經(jīng)研究決定，在流域機構全面開(kāi)展水政監察規范化建設�，F就有關(guān)工作通知如下：

　　一、通過(guò)規范化建設自下而上組建專(zhuān)職執法隊伍。各流域機構可根據工作需要，結合機構改革開(kāi)展此項工作，其所屬承擔執法任務(wù)的管理單位應于1999年底前完成此項任務(wù)。

　　二、各流域機構專(zhuān)職執法隊伍名稱(chēng)統一定為：水利部×水利委員會(huì )（流域管理局）水政監察總隊、××水利委員會(huì )直屬××水政監察總隊、××局直屬××水政監察支隊、××處（局）直屬××水政監察大隊，總隊內部可以設立水土保持生態(tài)環(huán)境監督支隊等內設機構。水政監察人員的編制在流域機構內部調劑解決，機構設立按機構管理權限報批。

　　三、規范化建設的總體目標是：執法隊伍專(zhuān)職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書(shū)標準化、考核培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、檢查監督經(jīng)�；�。

　　各流域機構要按照以上總體目標要求開(kāi)展規范化建設。要將建立健全各項規章制度作為一項重要工作來(lái)抓，規范執法行為，完善執法責任制，加強執法監督。水政監察人員的培訓、考核和任免以及行政處罰文書(shū)的制作等由流域機構統一負責。

　　四、水政監察隊伍的主要職責是依法對水事活動(dòng)進(jìn)行監督檢查，對違反水法規的行為作出行政處罰決定和采取行政處置措施。根據相對集中行使行政處罰權制度和逐步實(shí)現管理權與處罰權相分離原則，河道管理、工程管理、水土保持生態(tài)環(huán)境監督、水資源管理、水文管理等方面的行政處罰權和執法檢查權，應一并委托集中由水政監察隊伍行使。水政監察隊伍受委托也可行使相應的水行政管理職權。

　　五、搞好水政監察規范化建設對促進(jìn)流域機構依法行政，加大水行政執法力度，推動(dòng)水利改革與發(fā)展具有重要意義。各流域機構要高度重視此項工作，采取有效措施，精心組織，認真落實(shí)。

　　要使水政監察隊伍的設置和人員安排與執法任務(wù)相適應，保證執法經(jīng)費。

　　請各流域機構根據本通知的要求，按照《關(guān)于加強水政監察規范化建設的通知》（水政資[1995]493號）、《關(guān)于印發(fā)水政監察規范化建設實(shí)施意見(jiàn)的通知》（政資監[1996]號）和1998年12月8日水行政執法工作部長(cháng)專(zhuān)題辦公會(huì )議紀要的有關(guān)精神，于1999年4月底前將規范化建設實(shí)施方案報部。

　　此項工作由部政策法規司會(huì )同有關(guān)業(yè)務(wù)司局負責組織實(shí)施并負責審批各流域機構的規范化建設實(shí)施方案。