第一章　總則

　　第一條　為加強水利規劃及重大專(zhuān)題研究項目投資計劃管理，根據國家有關(guān)規定和《水利前期工作投資計劃管理辦法》（水規計[1999]333號頒發(fā)），制定本管理辦法（試行）。

　　第二條　本辦法所指的水利規劃及重大專(zhuān)題研究主要包括全國水利發(fā)展戰略、中長(cháng)期發(fā)展規劃、流域和區域綜合規劃（含各類(lèi)專(zhuān)業(yè)規劃）、專(zhuān)項水利規劃以及為支撐這些規劃而開(kāi)展的有關(guān)重大專(zhuān)題研究。

　　第二章　項目管理

　　第三條　水利規劃及重大專(zhuān)題研究項目的主要工作內容是編制、修訂水利規劃，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題研究。其投資計劃管理參照基本建設項目進(jìn)行。項目原則上由水利部統一布置，由具有一定資質(zhì)的規劃、科研單位承擔。部有關(guān)司局作為項目主管單位，部直屬單位、各流域機構作為項目承擔單位。

　　第四條　項目主管單位負責從立項到成果驗收的全過(guò)程跟蹤管理，并對投資計劃負責；項目承擔單位在主持單位的領(lǐng)導下，按照批準的任務(wù)書(shū)和技術(shù)大綱要求開(kāi)展工作，對工作成果負責。

　　第五條　項目主管單位和承擔單位要嚴格按照國家有關(guān)規定和本辦法開(kāi)展工作，保證項目投資計劃和資金使用按要求進(jìn)行，保證規劃和研究成果的質(zhì)量。如出現問(wèn)題，要按規定追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　第三章　計劃管理

　　第六條　水利部確定開(kāi)展的水利規劃及重大專(zhuān)題研究是水利前期工作的組成部分，其工作經(jīng)費在國家預算內非經(jīng)營(yíng)性基本建設前期工作投資計劃中列支。中央下達的前期工作投資，要嚴格執行國家計委等部門(mén)的有關(guān)規定，加強計劃管理。

　　第七條　申請列入年度投資計劃的水利規劃及專(zhuān)題研究項目，必須明確項目主管單位和承擔單位，積極做好項目任務(wù)書(shū)和技術(shù)大綱的編報工作。項目任務(wù)書(shū)由項目承擔單位根據水利部的統一安排和水利部《關(guān)于編制水利規劃及基礎工作項目任務(wù)書(shū)的通知》（水規計[1999]259號）要求編制，項目技術(shù)大綱根據批準的任務(wù)書(shū)編制，其審批工作由水利部確定。重大項目由部審查報國家計委審批。

　　第八條　水利部在各流域機構和部直屬單位上報的建議計劃基礎上，根據工作的輕重緩急、投資可能和項目前期工作深度，提出年度水利規劃及專(zhuān)題研究項目投資建議計劃。投資計劃的安排嚴格實(shí)行任務(wù)書(shū)制度，對沒(méi)有批準任務(wù)書(shū)的項目，原則上不予列入。

　　第九條　水利規劃及重大專(zhuān)題研究項目投資建議計劃經(jīng)部長(cháng)辦公會(huì )審定后，以部發(fā)文按項目直接下達到項目承擔單位。

　　第四章　資金管理

　　第十條　中央下達的水利規劃及重大專(zhuān)題研究項目經(jīng)費不得用于住宅及辦公用房建設、車(chē)船購置等基本建設。要嚴格按照批準的工作內容和下達的投資計劃使用資金，切實(shí)做到專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴格執行國家有關(guān)資金使用管理法規，并建立健全單位內部的資金使用管理規章制度。嚴禁截留、轉移、挪用和隨意調整。對確需調整資金計劃的項目，應由項目承擔單位報部審批。

　　第十一條　加強對計劃執行和資金使用情況的監督檢查，加大監管力度。項目承擔單位要按時(shí)定期上報計劃執行和資金使用情況；有關(guān)部門(mén)和項目主管單位要定期和不定期進(jìn)行監督檢查。一經(jīng)發(fā)現違法違規情況要及時(shí)報告或處理，并追究當事人及有關(guān)領(lǐng)導的責任。嚴重的將取消項目承擔單位的資格，追究法律責任。

　　第五章　實(shí)施管理

　　第十二條　項目實(shí)施中要建立健全有關(guān)管理機制，成立領(lǐng)導小組、工作小組和專(zhuān)家咨詢(xún)小組。重大項目要成立項目辦公室。

　　第十三條　對多個(gè)承擔單位合作的項目，主持單位和牽頭承擔單位要加強協(xié)調、溝通、指導和管理，對項目實(shí)施中出現的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調和處理。項目承擔單位要定期向主持部門(mén)報告項目的實(shí)施進(jìn)展情況。

　　第十四條　項目主管單位或承擔單位根據技術(shù)大綱，分解任務(wù)，落實(shí)子項目或課題承擔單位，簽訂合同。規劃、專(zhuān)題中確定的工作內容有條件的要通過(guò)招投標方式確定子項目或課題承擔單位。項目投資計劃要實(shí)行合同管理。

　　第十五條　項目承擔單位要積極借鑒和采用國內外先進(jìn)的規劃方法和規劃技術(shù)，充分利用已有的成果，結合我國現代水利的發(fā)展要求，不斷提高規劃研究水平，保證成果質(zhì)量。

　　第六章　成果管理

　　第十六條　對項目各階段的成果和一些重大技術(shù)方案問(wèn)題，項目主管單位要組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行咨詢(xún)和論證。項目承擔單位要按照規劃任務(wù)書(shū)的要求按時(shí)將各階段成果和最終成果及時(shí)報部。

　　第十七條　水利規劃及重大專(zhuān)項研究成果要嚴格執行審批制度。項目主持部門(mén)要組織有相應資質(zhì)的歸口技術(shù)部門(mén)和各方面經(jīng)驗豐富的專(zhuān)家對上報的規劃成果進(jìn)行審查，充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)、地方和專(zhuān)家意見(jiàn)，對有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟問(wèn)題嚴格把關(guān)，提出審查審批意見(jiàn)。對具備條件的成果，按照其審批權限抓緊報批，及時(shí)歸檔。對不具備條件的成果，不得審批。

　　第十八條　經(jīng)過(guò)批準的水利規劃具有法律效力，要嚴格執行，任何單位和個(gè)人無(wú)權隨意變動(dòng)。各級政府和水利部門(mén)要加強對水利規劃及重大專(zhuān)題研究成果的宣傳，逐步實(shí)現成果共享；同時(shí)要認真、有計劃地組織和引導規劃方案的實(shí)施，加強規劃實(shí)施情況的監督和檢查。

　　第七章　附則

　　第十九條　本辦法隨下達計劃文件一并下發(fā)執行。各流域機構及部直屬單位可根據國家有關(guān)規定和本辦法，并結合實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施細則。

　　第二十條　本辦法由水利部負責解釋。