為遏制電解金屬錳低水平重復建設和盲目擴張趨勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，規范行業(yè)發(fā)展，維護市場(chǎng)競爭秩序，依據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策要求，我委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定了《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》，現予以公告。

　　各有關(guān)部門(mén)在對電解金屬錳生產(chǎn)建設項目進(jìn)行投資管理、土地供應、環(huán)保審批、信貸融資、電力供給等工作中要以此準入條件為依據。

　　附件：《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )二○○六年八月八日

　　電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件

　　為遏制電解金屬錳低水平重復建設和盲目發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構升級，根據國家有關(guān)法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，按照調整結構、有效競爭、降低消耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)的原則，對電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)提出如下準入條件。

　　一、工藝與裝備

　�。ㄒ唬﹩螚l生產(chǎn)線(xiàn)（一臺變壓器）規模達到10000噸/年及以上；企業(yè)總的生產(chǎn)規模達到30000噸/年及以上。

　�。ǘ�）化合槽有效容積≥250 m3.

　�。ㄈ�）采用高壓隔膜壓濾機，用碳酸錳礦石為原料時(shí)濾渣含濕率≤25%、用氧化錳礦石為原料時(shí)濾渣含濕率≤28%.

　�。ㄋ模�廠(chǎng)區內配備渣場(chǎng)并修筑渣壩，配備含鉻廢水穩定達標的處理設施和確保廢水穩定達標排放的應急池。采用帶收塵裝置的自動(dòng)上料系統，原料破碎、裝卸運輸等主要產(chǎn)生粉塵的部位，均配備除塵及回收處理裝置。所有防治污染設施必須與電解金屬錳建設項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　�。ㄎ澹┡鋫浞阑馂�、雷擊、設備故障、機械傷害、人體墜落等事故防范設施，以及安全供電、供水裝置和消除有毒有害物質(zhì)設施。所有安全生產(chǎn)和安全檢查設施必須與電解金屬錳建設項目主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

　�。�六）現有電解金屬錳企業(yè)中單條生產(chǎn)線(xiàn)（一臺變壓器）生產(chǎn)能力3000噸/年及以下的生產(chǎn)設備必須依法淘汰。

　　二、能源、資源消耗

　　按照YB/T051-2003組織生產(chǎn)電解金屬錳：A級和B級產(chǎn)品綜合電耗不高于8600千瓦？時(shí)/噸；C級和D級產(chǎn)品不高于6500千瓦？時(shí)/噸。

　　原料中可溶性錳回收率≥82%.

　　新水消耗量≤3噸/噸。

　　濾渣量≤6噸/噸。

　　三、環(huán)境保護

　�。ㄒ唬┰趪�家法律、法規、行政規章及規劃確定或經(jīng)縣級以上人民政府批準的飲用水源保護區、自然保護區、風(fēng)景名勝區、生態(tài)功能保護區等需要特殊保護的地區，大中城市及其近郊，居民集中區、療養地等周邊1公里內不得新建、擴建電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)。

　�。ǘ�）廢水的排放應符合《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）和地方相關(guān)標準的要求，含鉻廢水應在車(chē)間或車(chē)間處理設施排放口達到第一類(lèi)污染物排放限值要求。取水量要嚴格計量。排污口應安裝六價(jià)鉻、總錳、PH、懸浮物等主要污染物的自動(dòng)監控裝置并與對其具有監督管理權限的環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

　　冷卻水應做到循環(huán)使用，不得外排。

　�。ㄈ�）粉塵、廢氣排放要符合《大氣污染物綜合排放標準》（GB 16297-1996），噪聲排放要符合《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲標準》（GB12348-90）。

　�。ㄋ模┬陆ㄔ鼒�(chǎng)要符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標準》（GB18599-2001）的有關(guān)規定�，F有渣場(chǎng)造成地下水污染的要停止使用，并采取補救措施消除污染；未造成地下水污染的要覆土、綠化。

　　渣場(chǎng)堆存的錳渣達到設計標高后，應覆土、壓實(shí)并綠化；渣場(chǎng)周邊要設置導流渠， 以防止雨水徑流進(jìn)入渣場(chǎng)，避免滲濾液量增加和滑坡；渣壩下游設有滲濾液收集裝置，將滲濾液引入生產(chǎn)廢水處理池或就地處理達標后排放，禁止滲濾液直接外排。渣場(chǎng)附近嚴禁用水直接沖洗壓濾機濾布。

　　處理含鉻廢水產(chǎn)生的含鉻污泥，應交有資質(zhì)的廠(chǎng)家進(jìn)行無(wú)害化處理，不得與其他一般廢渣一起堆存。

　�。ㄎ澹�廠(chǎng)區內污水收集和排放管線(xiàn)要設置清晰，采取雨污分流和循環(huán)水、污水分流系統，杜絕跑、冒、滴、漏現象。錳礦粉應采取封閉式或防揚散儲存。 生產(chǎn)車(chē)間地面要采取防滲、防漏和防腐措施，廠(chǎng)區內道路要經(jīng)過(guò)硬化處理。

　　上述環(huán)保標準修訂后，按新標準執行。

　　電解金屬錳清潔生產(chǎn)標準頒布后，還應符合該標準的有關(guān)要求。

　　四、監督與管理

　�。ㄒ唬┬陆ê透臄U建電解金屬錳項目必須符合上述準入條件，電解金屬錳項目的投資管理、土地批租、貸款融資等也必須依據上述準入條件。新建和改擴建電解金屬錳項目環(huán)境影響評價(jià)文件應報送省級以上環(huán)保部門(mén)審批�，F有電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)也要通過(guò)技術(shù)改造達到環(huán)保、能耗、資源消耗、安全生產(chǎn)等方面的準入條件。

　�。ǘ�）各級發(fā)展改革（經(jīng)濟貿易）和環(huán)境保護行政主管部門(mén)對當地電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》的情況進(jìn)行監督檢查。中國鐵合金工業(yè)協(xié)會(huì )和全國錳業(yè)技術(shù)委員會(huì )協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好實(shí)施《電解金屬錳企業(yè)行業(yè)準入條件》的監督和管理工作。

　�。ㄈ�）對不符合準入條件的新建和改擴建電解金屬錳項目，金融機構不予提供信貸支持，電力企業(yè)停止供電，環(huán)保部門(mén)不予辦理環(huán)保審批手續。地方人民政府或相關(guān)主管部門(mén)依法決定撤消或者責令關(guān)閉的企業(yè)，工商行政管理部門(mén)依法責令其辦理變更登記或者注銷(xiāo)登記。

　�。ㄋ模﹪�家發(fā)展和改革委員會(huì )定期公告符合準入條件的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)名單。

　　五、附則

　�。ㄒ唬┍緶嗜霔l件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門(mén)特殊地區除外）所有類(lèi)型的電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)。

　�。ǘ�）電解二氧化錳生產(chǎn)企業(yè)如轉產(chǎn)電解金屬錳，也適用本準入條件。

　�。ㄈ�）本準入條件自2006年9月1日起實(shí)施，由國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責解釋?zhuān)�并根據行業(yè)發(fā)展情況和宏觀(guān)調控要求進(jìn)行修訂。

　　國家發(fā)展和改革委員會(huì )