《遼寧省實(shí)施＜中華人民共和國城鄉規劃法＞辦法》已由遼寧省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議于2010年1月8日審議通過(guò)，現予公布。本辦法自2010年3月1日起施行。

　　遼寧省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

　　2010年1月8日�牘牘牘�

　　第一章　總則

　　第一條　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《城鄉規劃法》），結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)城鄉規劃，包括城鎮體系規劃、城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。城鎮體系規劃包括省域城鎮體系規劃、跨行政區域的城鎮體系規劃。城市規劃、鎮規劃分為總體規劃和詳細規劃。詳細規劃分為控制性詳細規劃和修建性詳細規劃。

　　第三條　城市、鎮、鄉應當依照《城鄉規劃法》和本辦法的規定，制定城市規劃、鎮規劃和鄉規劃。城市、鎮、鄉規劃區內的建設活動(dòng)應當符合規劃要求。

　　省、市、縣（含縣級市，下同）人民政府確定應當制定村莊規劃的區域，在確定區域內的村莊，應當依法制定村莊規劃。

　　第四條　省、市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉規劃主管部門(mén)）負責本行政區域內的城鄉規劃管理工作。

　　鄉、鎮人民政府應當依法做好本行政區域內的城鄉規劃工作。

　　省、市、縣有關(guān)管理部門(mén)應當按照各自職責，依法做好城鄉規劃的相關(guān)工作。

　　第五條　城鄉規劃的編制和管理經(jīng)費應當納入財政預算。

　　第二章　城鄉規劃的制定和修改

　　第六條　省域城鎮體系規劃，由省人民政府組織編制，經(jīng)省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法審議后報國務(wù)院審批。

　　跨行政區域的城鎮體系規劃，由省城鄉規劃主管部門(mén)組織編制，報省人民政府審批。需要報國務(wù)院審批的，由省人民政府提請省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法審議后報國務(wù)院審批。

　　市域內跨縣、區的城鄉規劃由市規劃主管部門(mén)組織編制，報市人民政府審批。需要報省人民政府審批的，由市人民政府提請市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法審議后，報省人民政府審批。

　　城市總體規劃由城市人民政府組織編制。沈陽(yáng)市和國務(wù)院確定的城市的總體規劃，經(jīng)本市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議和省人民政府審查同意后，報國務(wù)院審批。其他城市的總體規劃，經(jīng)本市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法審議后，由城市人民政府報省人民政府審批。

　　縣人民政府所在地的鎮的總體規劃由縣人民政府組織編制，經(jīng)縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )依法審議后報上級人民政府審批。

　　縣人民政府所在地的鎮和省人民政府確定的鎮的總體規劃批準后應當報省城鄉規劃主管部門(mén)備案。

　　第七條　鄉、鎮人民政府組織編制的鎮總體規劃、鄉規劃，在報上一級人民政府審批前，應當先經(jīng)本級人民代表大會(huì )審議。代表的審議意見(jiàn)交由本級人民政府研究處理。

　　村莊規劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會(huì )議或村民代表會(huì )議討論同意。

　　第八條　城市總體規劃、鎮總體規劃和鄉規劃確定的建設用地范圍內的鎮、鄉、村莊，不再單獨編制規劃，納入城市規劃、鎮規劃和鄉規劃，實(shí)行統一規劃和管理。

　　城市規劃區內的鎮、鄉、村莊和鎮、鄉規劃區內的村莊原則上不另劃規劃區。

　　第九條　城市可以根據總體規劃，編制局部地區的分區規劃，控制和確定不同地段的土地使用性質(zhì)、居住人口的分布與密度、建設用地的建筑容量等控制指標，以及城市道路系統與對外交通設施、城市河流和綠地系統、文物古跡與風(fēng)景名勝、城鎮各類(lèi)工程管線(xiàn)及重要設施的位置和控制范圍。

　　分區規劃由所在城市城鄉規劃主管部門(mén)組織編制，由所在城市人民政府審批。

　　分區規劃，應當自批準之日起三十日內報本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )和上一級人民政府備案。

　　第十條　城市、縣、鎮人民政府應當根據城市總體規劃、鎮總體規劃、土地利用總體規劃和年度計劃以及國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，制定近期建設規劃，并作為編制年度建設計劃的依據。

　　第十一條　有關(guān)管理部門(mén)會(huì )同城鄉規劃主管部門(mén)組織編制的交通、水利、電力、電信、郵政、氣象、能源、生態(tài)環(huán)境保護、人民防空、防災減災、消防、地名命名等涉及空間資源利用的專(zhuān)項規劃，應當符合省域城鎮體系規劃、跨行政區域的城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。

　　第十二條　各類(lèi)開(kāi)發(fā)區以及教育、科技園區、旅游度假區等的規劃建設，應當納入城市的統一規劃管理，不得違背省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃。

　　第十三條　歷史文化名城、名鎮和名村應當依法編制專(zhuān)門(mén)的保護規劃，報省人民政府審批。

　　歷史文化名城、名鎮保護規劃確定的歷史文化街區，應當依法編制專(zhuān)門(mén)的詳細規劃，經(jīng)省城鄉規劃主管部門(mén)組織審查后，由所在地市或者縣人民政府審批。

　　第十四條　市、縣城鄉規劃主管部門(mén)、鎮人民政府應當依法組織編制城市、鎮控制性詳細規劃，并經(jīng)法定程序審批備案。鄉控制性詳細規劃由鄉人民政府組織編制，報上一級人民政府審批。

　　控制性詳細規劃應當包括下列主要內容：

　�。ㄒ唬┯玫亟缇�(xiàn)和建筑控制類(lèi)型；

　�。ǘ�）地塊控制指標、基礎設施配套要求、交通設計和管線(xiàn)綜合；

　�。ㄈ�）城市設計指導原則；

　�。ㄋ模┩恋厥褂煤徒ㄖ�管理規定。

　　控制性詳細規劃中地塊的主要用途、建筑總量、建筑密度、建筑高度、容積率、公共綠地面積、基礎設施、公共服務(wù)設施和歷史文化保護區建設控制指標等，應當作為強制性?xún)热荨?/p>

　　第十五條　市、縣城鄉規劃主管部門(mén)和鎮人民政府可以組織編制重要街區、重點(diǎn)景觀(guān)區、廣場(chǎng)、公園、重要交通樞紐用地、城鄉主要出入口、公共設施用地以及其他重要地塊的修建性詳細規劃和城市設計。修建性詳細規劃和城市設計應當符合控制性詳細規劃。

　　城鄉規劃主管部門(mén)組織編制的修建性詳細規劃報本級人民政府審定。鄉、鎮人民政府組織編制的修建性詳細規劃報上一級人民政府審定。

　　修建性詳細規劃應當包括下列主要內容：

　�。ㄒ唬┚C合分析和總平面設計；

　�。ǘ�）道路交通設施和市政工程管線(xiàn)設置；

　�。ㄈ�）公共服務(wù)設施；

　�。ㄋ模┕こ塘�、拆遷量和造價(jià)估算。

　　第十六條　城鄉規劃報送審批前，組織編制機關(guān)應當依法將城鄉規劃草案予以公告，并采取召開(kāi)論證會(huì )、聽(tīng)證會(huì )或者其他方式征求專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。公告的時(shí)間不得少于三十日。

　　城鄉規劃組織編制機關(guān)應當在城鄉規劃批準后十五日內向社會(huì )公布。法律、行政法規規定不得公開(kāi)的內容除外。

　　經(jīng)批準的城鄉規劃，由組織編制機關(guān)按照國家和省的有關(guān)規定，報送城鄉建設檔案管理機構存檔。

　　第十七條　省域城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃和鄉規劃的組織編制機關(guān)，應當組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家根據社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的具體狀況依法對規劃實(shí)施情況進(jìn)行評估，并向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )、鄉或者鎮人民代表大會(huì )和原審批機關(guān)提出評估報告并附具征求意見(jiàn)的情況。

　　規劃評估報告應當包括下列內容：

　�。ㄒ唬┮巹澒�示情況和公眾意見(jiàn)；

　�。ǘ�）公共服務(wù)設施、社會(huì )公益設施等基礎設施和住房保障的規劃實(shí)施情況；

　�。ㄈ�）自然資源、生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)保護規劃的實(shí)施情況；

　�。ㄋ模┚G化、交通、環(huán)境衛生、公共安全的規劃實(shí)施情況；

　�。ㄎ澹┲卮蠼ㄔO項目選址的規劃實(shí)施情況；

　�。�六）城鄉規劃組織編制機關(guān)的意見(jiàn)。

　　第十八條　有下列情形之一的，組織編制機關(guān)可依法組織修改省域城鎮體系規劃、跨行政區域的城鎮體系規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃：

　�。ㄒ唬┥霞壢嗣裾�府制定的城鄉規劃發(fā)生變更，提出修改規劃要求的；

　�。ǘ�）行政區劃調整確需修改的；

　�。ㄈ�）因國務(wù)院、省人民政府批準重大建設工程確需修改規劃的；

　�。ㄋ模┙�(jīng)評估確需修改規劃的；

　�。ㄎ澹┏青l規劃的審批機關(guān)認為應當修改規劃的其他情形。

　　省域城鎮體系規劃、城市總體規劃的修改方案在報批前，應當經(jīng)過(guò)本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議�？缧姓�區域的城鎮體系規劃的修改方案在報批前，應當經(jīng)過(guò)有關(guān)地區的共同上級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議。

　　第十九條　有下列情形之一的，城鄉規劃組織編制機關(guān)可依照《城鄉規劃法》規定的權限和程序，組織修改近期建設規劃、控制性詳細規劃：

　�。ㄒ唬┛傮w規劃修改后，需要修改的；

　�。ǘ�）重大建設項目選址影響規劃用地功能與布局的；

　�。ㄈ�）法律、法規規定的其他情形。

　　第二十條　經(jīng)依法修改后的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖，在規劃地段或者區域內以公告形式向社會(huì )公開(kāi)，并報當地人民政府備案。因修改給利害關(guān)系人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

　　第二十一條　鄉、鎮人民政府組織修改鄉規劃、村莊規劃，報上一級人民政府審批。村莊規劃在報送審批前，應當經(jīng)村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議討論同意。

　　第二十二條　不符合法定條件或者未經(jīng)法定程序，任何組織、單位和個(gè)人不得擅自改變城鄉規劃。

　　第三章　城鄉規劃的實(shí)施

　　第二十三條　省、市、縣、鎮人民政府在實(shí)施規劃時(shí)，應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，合理確定城市新區開(kāi)發(fā)和建設的規模和時(shí)序。新區開(kāi)發(fā)和建設涉及《城鄉規劃法》規定的城市總體規劃強制性?xún)热莸�，應當依法提請同級人民代表大�?huì )常務(wù)委員會(huì )審議；涉及《城鄉規劃法》規定的鎮總體規劃強制性?xún)热莸�，應當依法提請鎮人民代表大�?huì )審議。

　　第二十四條　省、市、縣、鎮人民政府在實(shí)施規劃時(shí)，應當依法合理確定舊城區改建的拆遷和建設規模，對社會(huì )普遍關(guān)注或者人民來(lái)信來(lái)訪(fǎng)集中反映的舊城區改建計劃，應當依法提出專(zhuān)項工作報告。省、市、縣人民政府確定改建計劃的，提請同級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )審議；鎮人民政府確定改建計劃的，提請鎮人民代表大會(huì )審議。

　　第二十五條　城鄉規劃的實(shí)施依法實(shí)行選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的規劃管理制度。

　　選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證發(fā)放后，因依法修改規劃需要變更許可內容的，由原許可機關(guān)收回規劃許可證件，并按照本辦法規定重新辦理許可手續。因依法修改城鄉規劃給被許可人合法權益造成損失的，應當依法給予補償。

　　第二十六條　市、縣城鄉規劃主管部門(mén)依據市、縣人民政府所在地鎮的總體規劃，組織編制地下空間開(kāi)發(fā)和利用規劃，報同級人民政府審批。規劃應當對地下的交通設施、消防設施、人防設施、公共設施、市政管網(wǎng)、文物遺存及其他地下建筑物、構筑物等進(jìn)行統籌安排，并與地面建筑合理銜接。

　　與地面建設工程同步開(kāi)發(fā)地下空間的，應與地面建設工程統一辦理規劃審批手續；單獨開(kāi)發(fā)利用地下空間的，履行規劃審批手續。

　　第二十七條　依法需要申請核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設項目，城鄉規劃主管部門(mén)受理申請后，按照城鄉規劃要求進(jìn)行審查，對項目選址符合城鄉規劃要求的，應當自受理申請之日起二十日內核發(fā)建設項目選址意見(jiàn)書(shū)；對不符合城鄉規劃要求的，不予核發(fā)，告知申請人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第二十八條　選址意見(jiàn)書(shū)實(shí)行分級核發(fā)。

　　國務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省人民政府有關(guān)部門(mén)批準、核準的建設項目，省域城鎮體系規劃確定的建設項目，省級以上風(fēng)景名勝區、自然保護區和森林公園、地質(zhì)公園、歷史文化名城（名鎮、名村）、歷史文化保護街區的重點(diǎn)保護區、文物保護單位建設控制地帶范圍內的建設項目，由省城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　跨行政區域的建設項目，由共同上一級城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　市、縣人民政府有關(guān)主管部門(mén)批準、核準的建設項目，由同級城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　上級城鄉規劃主管部門(mén)根據需要可以委托下一級城鄉規劃主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

　　選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)的具體辦法，由省人民政府另行制定。

　　第二十九條　在城市、鎮規劃區內的建設項目，建設單位應當依法申請領(lǐng)取建設用地規劃許可證。

　　受理申請的城鄉規劃主管部門(mén)應當依法審核。對符合要求的，應當自受理申請之日起二十日內核發(fā)建設用地規劃許可證；對不符合要求的，不予核發(fā)，告知申請人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十條　在城市、鎮規劃區內的建設項目，建設單位或者個(gè)人在依法辦理施工許可手續后，應當按建設工程規劃許可證要求，由具有相應測繪資質(zhì)的單位進(jìn)行放線(xiàn)，并報城鄉規劃主管部門(mén)或者省人民政府確定的鎮人民政府驗線(xiàn)。驗線(xiàn)合格后方可施工。

　　第三十一條　在鄉、村莊規劃區內進(jìn)行鄉鎮企業(yè)、鄉村公共設施和公益事業(yè)建設的，建設單位或者個(gè)人應當依法申請核發(fā)鄉村建設規劃許可證。

　　建設單位或者個(gè)人應當持經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批、核準或者備案的文件、標明擬建項目用地范圍的規定比例尺地形圖、建設工程設計方案（包括圖紙和說(shuō)明，下同）、有關(guān)村民委員會(huì )意見(jiàn)等材料，向所在地鄉或者鎮人民政府提出書(shū)面申請。鄉或者鎮人民政府對提交的材料進(jìn)行初審。對材料齊全的，提出初審意見(jiàn)；對材料不齊全的，一次性告知其應當補正的有關(guān)材料。

　　鄉、鎮人民政府將初審意見(jiàn)及該建設項目相關(guān)材料一并報市、縣城鄉規劃主管部門(mén)。市、縣城鄉規劃主管部門(mén)依據鄉、村莊規劃對建設項目進(jìn)行核查，對符合鄉、村莊規劃要求及國家有關(guān)規范、標準的，應當自收到初審意見(jiàn)及相關(guān)材料之日起二十日內核發(fā)鄉村建設規劃許可證；對不符合鄉、村莊規劃要求及國家有關(guān)規范、標準的，不予核發(fā)，告知申請人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十二條　在鄉、村莊規劃區內使用空閑地和其他非農用地進(jìn)行農村村民住宅建設的，建房村民應當依法申請核發(fā)鄉村建設規劃許可證。

　　建房村民持擬建住房用地的有關(guān)證明文件、村民委員會(huì )意見(jiàn)、房屋建筑通用圖集、有效身份證件等材料向所在鄉或者鎮人民政府提出書(shū)面申請。鄉或者鎮人民政府應當自受理申請之日起十日內進(jìn)行初步審查，提出初審意見(jiàn)，并將初審意見(jiàn)及有關(guān)材料報縣城鄉規劃主管部門(mén)。

　　縣城鄉規劃主管部門(mén)依據鄉、村莊規劃進(jìn)行審查，對符合鄉、村莊規劃要求及國家有關(guān)規范、標準的，應當自收到初審意見(jiàn)及相關(guān)材料之日起二十日內核發(fā)鄉村建設規劃許可證；對不符合鄉、村莊規劃要求及國家有關(guān)規范、標準的，不予核發(fā)，告知申請人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十三條　在鄉、村莊規劃區內使用原有宅基地進(jìn)行農村村民住宅建設的，建房村民應當依法申請核發(fā)鄉村建設規劃許可證。

　　建房村民持原有宅基地的證明文件、村民會(huì )議討論通過(guò)的意見(jiàn)、身份證等材料向所在鄉或者鎮人民政府提出書(shū)面申請；建設兩層（含兩層）以上住宅的，還應當提交項目設計方案。

　　建設一層住宅的，鄉或者鎮人民政府應當自受理申請之日起十日內依據鄉、村莊規劃及土地利用規劃進(jìn)行核查，對符合規劃要求的，核發(fā)鄉村建設規劃許可證；對不符合規劃要求的，不予核發(fā)，告知申請人并書(shū)面說(shuō)明理由。建設兩層（含兩層）以上住宅的，經(jīng)鄉或者鎮人民政府初審后，報縣城鄉規劃主管部門(mén)�？h城鄉規劃主管部門(mén)應當依據鄉、村莊規劃、土地利用規劃及國家有關(guān)規范、標準進(jìn)行核查，符合規劃要求及國家有關(guān)規范、標準的，縣城鄉規劃主管部門(mén)應當自收到初審意見(jiàn)及相關(guān)材料之日起十日內核發(fā)鄉村建設規劃許可證；對不符合規劃要求及國家有關(guān)規范、標準的，不予核發(fā)，告知申請人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十四條　建筑工程嚴重影響規劃實(shí)施且無(wú)法采取改正措施消除對規劃實(shí)施影響，有下列情形之一的，任何組織、單位和個(gè)人不得進(jìn)行建設活動(dòng)，城鄉規劃主管部門(mén)不得核發(fā)規劃許可證：

　�。ㄒ唬┥米愿淖兂青l規劃已經(jīng)確定的道路、廣場(chǎng)、公共綠地、文物保護區、風(fēng)景名勝區及體育場(chǎng)、學(xué)校等重要公共設施用地的；

　�。ǘ�）壓占堤岸、堤岸保護地、河灘地、防洪溝渠、地下管線(xiàn)、地下文物古跡的；

　�。ㄈ�）在高壓供電走廊規定禁建范圍、水源保護區域的；

　�。ㄋ模┪＜跋噜徑ㄖ�物、地下工程安全，污染環(huán)境，采取措施無(wú)法消除危險的；

　�。ㄎ澹┯绊懞娇掌黠w行安全、電信通道安全的；

　�。�六）嚴重損害重點(diǎn)文物建筑、具有城市特色風(fēng)貌的街區及主要街道景觀(guān)的；

　�。ㄆ撸┎环�合國家強制性規范的；

　�。ò耍┓�律、法規規定的其他行為。

　　第三十五條　在城市、鎮規劃區內進(jìn)行臨時(shí)建設的，建設單位應當依法申請辦理臨時(shí)建設規劃許可證。

　　受理申請的市、縣城鄉規劃主管部門(mén)應當自受理申請之日起二十日內作出審查決定，對符合條件的，核發(fā)臨時(shí)建設規劃許可證；對不符合條件的，不予核發(fā)，告知申請人并書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第三十六條　申請臨時(shí)建設有下列情形之一的，市、縣城鄉規劃主管部門(mén)不得核發(fā)臨時(shí)建設規劃許可證，告知申請人并書(shū)面說(shuō)明理由：

　�。ㄒ唬┯绊懡�期建設規劃或者控制性詳細規劃實(shí)施的；

　�。ǘ�）影響交通、安全、市容或者其他公共利益的；

　�。ㄈ�）侵占綠地、林地、廣場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)地的；

　�。ㄋ模┣终茧娏�、通訊、人防、防洪保護區域或者壓占城市地下管線(xiàn)的；

　�。ㄎ澹┓�律、法規、規章禁止的其他情形。

　　第三十七條　臨時(shí)建設規劃許可證批準的臨時(shí)建設，使用期限不得超過(guò)二年；期滿(mǎn)需要延期的，應當在使用期限屆滿(mǎn)三十日前提出申請。市、縣城鄉規劃主管部門(mén)應當在受理申請之日起二十日內依法作出是否準予延期的決定。逾期未作出決定的，視為準予延期。延長(cháng)期限不得超過(guò)二年，只能延長(cháng)一次。臨時(shí)建筑不得改變?yōu)橛谰眯越ㄖ��?/p>

　　臨時(shí)建設規劃許可期滿(mǎn)，建設單位或者個(gè)人必須自行拆除臨時(shí)建筑物、構筑物和其他設施；因國家建設需要，提前拆除的，應當依法給予補償。

　　臨時(shí)建設和臨時(shí)用地規劃管理的具體辦法，由省人民政府另行制定。

　　第三十八條　建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證的有效期限為一年。期滿(mǎn)需要延期的，應當在有效期滿(mǎn)三十日內依法辦理延期手續。延期只能進(jìn)行一次，延期的期限不得超過(guò)一年。有效期滿(mǎn)未辦理延期手續的，上述許可證、書(shū)自行失效。

　　建設項目選址意見(jiàn)書(shū)、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、鄉村建設規劃許可證、臨時(shí)建設規劃許可證以及核實(shí)規劃證明，由省城鄉規劃主管部門(mén)統一印制，不得買(mǎi)賣(mài)或者轉讓。

　　第三十九條　建設工程完成施工后，建設單位應當持建設工程規劃許可證或者鄉村建設規劃許可證及附件、附圖、竣工測繪報告、竣工圖等材料，向城鄉規劃主管部門(mén)申請規劃條件核實(shí)。

　　城鄉規劃主管部門(mén)應當在接到申請之日起五日內，派員到現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)核實(shí)符合規劃條件的，城鄉規劃主管部門(mén)向建設單位出具規劃核實(shí)證明；對不符合規劃條件的，應當依法提出處理意見(jiàn)。

　　未經(jīng)規劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件的建設工程，建設單位不得組織竣工驗收，建設行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)不得辦理竣工驗收備案，房產(chǎn)管理部門(mén)不得辦理房屋產(chǎn)權登記手續。

　　建設單位應當在竣工驗收后六個(gè)月內向城鄉規劃主管部門(mén)和城鄉建設檔案管理機構報送有關(guān)竣工驗收資料。城鄉規劃主管部門(mén)和城鄉建設檔案管理機構應當出具收到竣工驗收資料的證明。

　　第四十條　未取得建設用地規劃許可證和建設用地批準手續的建設工程，設計部門(mén)不得對該項目工程進(jìn)行設計。未取得建設工程規劃許可證的建設工程，有關(guān)單位不得施工、供水、供電。

　　第四章　監督檢查

　　第四十一條　省、市、縣、鄉、鎮人民政府應當每年向本級人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )或者鄉、鎮人民代表大會(huì )報告城鄉規劃的實(shí)施情況。

　　第四十二條　省、市、縣人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )應當通過(guò)執法檢查、聽(tīng)取專(zhuān)項工作報告等形式對城鄉規劃實(shí)施情況進(jìn)行監督，必要時(shí)可以作出決議、決定。

　　第四十三條　省、市、縣人民政府監察機關(guān)應當加強對城鄉規劃主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)遵守和執行城鄉規劃法律、法規情況的檢查；對拒不執行法律、法規或者違反法律、法規規定的行政責任人，應當作出給予行政處分的監察決定或者提出予以糾正的監察建議。

　　第四十四條　省、市、縣、鄉、鎮人民政府以及省、市、縣城鄉規劃主管部門(mén)每年應當對城鄉規劃許可實(shí)施情況進(jìn)行檢查。檢查的主要內容包括：

　�。ㄒ唬┙ㄔO用地和建設工程是否已辦理規劃許可；

　�。ǘ�）城鄉規劃許可的執行情況；

　�。ㄈ�）規劃控制情況；

　�。ㄋ模┙ㄔO工程竣工規劃核實(shí)；

　�。ㄎ澹┙ㄖ�物、構筑物的規劃使用性質(zhì)；

　�。�六）按照相關(guān)規定應當監督檢查的其他內容。

　　第四十五條　城鄉規劃主管部門(mén)應當建立城鄉規劃監測系統，完善城鄉規劃信息平臺，設立、公布監督舉報電話(huà)和電子信箱，主動(dòng)接受公眾對城鄉規劃實(shí)施情況的監督。

　　城鄉規劃主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)對舉報或者控告，應當及時(shí)受理并組織核查、處理。

　　城鄉規劃主管部門(mén)及相關(guān)單位和人員應當主動(dòng)接受和配合新聞媒體對城鄉規劃實(shí)施情況的輿論監督。

　　第四十六條　建立城鄉規劃督察員制度，依據國家有關(guān)法律、法規、規章和經(jīng)批準的城鄉規劃、國家強制性標準，對城鄉規劃的編制、審批、實(shí)施管理工作進(jìn)行監督。具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第四十七條　城鄉規劃主管部門(mén)違法核發(fā)規劃許可證的，上級人民政府城鄉規劃主管部門(mén)應當責令其撤銷(xiāo)或者直接撤銷(xiāo)該行政許可。因撤銷(xiāo)行政許可給當事人合法權益造成損失的，應當依法給予賠償。

　　第五章　法律責任

　　第四十八條　違反《城鄉規劃法》和本辦法規定，未按法定程序編制、審批、修改和實(shí)施城鄉規劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的依法追究刑事責任。

　　第四十九條　違反本辦法規定，未經(jīng)規劃條件核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規劃條件的建設工程，辦理房屋產(chǎn)權登記手續的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十條　違反本辦法第三十四條規定，城鄉規劃主管部門(mén)違法核發(fā)規劃許可證的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門(mén)責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　第五十一條　建設單位或者個(gè)人未取得臨時(shí)建設規劃許可證，或者未按照臨時(shí)建設規劃許可證的規定進(jìn)行臨時(shí)建設的，由城市、縣城鄉規劃主管部門(mén)發(fā)出責令停止建設通知書(shū)，責令違法當事人自接到停止建設通知書(shū)之日起十五日內自行拆除。逾期不拆除的，可以并處違法臨時(shí)建設工程總造價(jià)百分之三十以上一倍以下的罰款。臨時(shí)建設超過(guò)批準期限不自行拆除的，責令違法當事人自接到拆除通知書(shū)之日起十五日內自行拆除；可以并處違法臨時(shí)建設工程總造價(jià)百分之二十以上一倍以下的罰款。

　　第五十二條　違反本辦法第四十條規定，設計部門(mén)對未取得建設用地規劃許可證和建設用地批準手續的建設項目進(jìn)行設計的，或者有關(guān)單位對未取得建設工程規劃許可證的建設項目進(jìn)行施工、供水、供電的，由相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、法規的規定予以處罰。

　　第五十三條　違反本辦法規定，應當給予處罰的其他行為，依照《城鄉規劃法》等有關(guān)法律、法規的規定處罰。

　　第六章　附則

　　第五十四條　未設鎮建制的國有農場(chǎng)場(chǎng)部、國有林場(chǎng)場(chǎng)部、國有葦場(chǎng)場(chǎng)部、國有鹽場(chǎng)場(chǎng)部和獨立工礦區的規劃建設管理，參照本辦法執行。

　　第五十五條　本辦法自2010年3月1日起施行。