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2013-10-16 13:43 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則
第一條 為了預防火災和減少火災危害,加強應急救援工作,保護人身、財產(chǎn)安全,維護公共安全,根據《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規的規定,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區域內的消防以及相關(guān)應急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針,按照政府統一領(lǐng)導、部門(mén)依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責任制,建立健全社會(huì )化的消防工作網(wǎng)絡(luò )。
第四條 各級人民政府負責本行政區域的消防工作,把消防工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、年度計劃,將消防工作經(jīng)費以及應急救援經(jīng)費納入本級財政預算,逐步增加投入,保障消防工作與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應。
第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區域內的消防工作實(shí)施監督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構負責實(shí)施;其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內依法做好消防工作。
第六條 維護消防安全是全社會(huì )共同的責任。任何單位和個(gè)人都有保護消防設施、預防火災、報告火警的義務(wù);發(fā)現消防安全違法行為,有權勸阻、舉報和投訴。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 各級人民政府以及社會(huì )各界應當積極組織開(kāi)展消防宣傳教育,普及防火、滅火和應急逃生知識,提高公民的消防安全意識,預防火災和減少火災危害。鼓勵、引導社會(huì )資本投入公共消防設施建設;鼓勵、支持社會(huì )力量參與消防宣傳教育、消防隊伍建設、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈等公益活動(dòng)。每年11月為本省消防安全宣傳月,11月9日為本省消防日。
第八條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)對在火災預防、撲救以及應急救援工作中作出突出貢獻的單位和個(gè)人,應當按照國家、省有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第二章 消防工作職責
第九條 縣級以上人民政府應當履行下列消防工作職責:
。ㄒ唬┙、落實(shí)消防工作責任制、問(wèn)責制,將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì )治安綜合治理范圍;
。ǘ┙⑼晟葡劳ㄐ胖笓]、戰勤保障系統和滅火搶險救援區域協(xié)作機制,制定應急救援預案;
。ㄈ┘訌姽蚕涝O施和消防裝備建設,根據需要增配復雜火災撲救和特殊災害事故搶險救援的裝備;
。ㄋ模┙M織開(kāi)展消防安全檢查,督促整改重大火災隱患;
。ㄎ澹┘訌娤澜M織建設,建立綜合性應急救援隊伍,定期組織演練;
。┢渌婪☉斅男械南拦ぷ髀氊?h級以上人民政府應當設立消防安全委員會(huì ),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議,研究、協(xié)調、解決消防工作中的重大問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)消防安全責任,組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項治理。政府主要負責人對本行政區域內的消防工作負全面領(lǐng)導責任,分管負責人對消防工作負直接領(lǐng)導責任。
第十條 發(fā)展和改革部門(mén)應當將公共消防設施建設列入固定資產(chǎn)投資計劃,并督促落實(shí)。住房和城鄉建設部門(mén)應當將公共消防設施建設納入城鄉基礎設施建設和改造計劃,并負責組織實(shí)施。城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負責消防供水、供電、消防通信等公共消防設施的建設和日常管理維護,保證公共消防設施的完備、有效。水利、農業(yè)、交通等部門(mén)和鄉鎮人民政府應當將消防水源、消防車(chē)通道等農村公共消防設施建設納入農村基礎設施建設工程、項目,保障其正常使用,改善農村消防安全條件。
第十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責易燃易爆危險品的安全監督管理工作,組織編制和協(xié)調相關(guān)部門(mén)實(shí)施易燃易爆危險品事故應急救援預案。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應當按照各自職責加強對生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監督檢查。
第十二條 科技、司法、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)應當將消防安全知識列入科普、普法、職業(yè)教育培訓內容。教育部門(mén)應當將消防安全知識納入教學(xué)內容,指導、監督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應當制定消防安全教學(xué)計劃,確定熟悉消防知識的教師或者聘請消防專(zhuān)業(yè)人員擔任消防安全課教員,對學(xué)生開(kāi)展有針對性的消防安全教育,每學(xué)年組織學(xué)生開(kāi)展一次以上避險自救、應急疏散演練。文化、新聞出版、廣播電影電視部門(mén)應當組織做好消防宣傳教育工作。報刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體應當無(wú)償開(kāi)展消防宣傳教育。
第十三條 縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構應當履行下列消防工作職責:
。ㄒ唬┮婪▽(shí)施建設工程消防設計審核、消防驗收和備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,并建檔備查;
。ǘ┮婪▽(shí)施消防監督檢查,查處消防安全違法行為;
。ㄈ╅_(kāi)展消防宣傳教育,組織消防安全培訓,指導消防隊伍建設;
。ㄋ模┮婪▽ο婪⻊(wù)機構、消防產(chǎn)品進(jìn)行監督管理;
。ㄎ澹┙M織滅火救援和依照國家規定參加其他應急救援工作;
。┱{查火災事故,統計火災損失;
。ㄆ撸┢渌婪☉斅男械南拦ぷ髀氊。公安派出所按照有關(guān)規定實(shí)施日常消防監督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育,保護火災現場(chǎng),協(xié)助調查火災原因。
第十四條 鄉鎮人民政府、街道辦事處應當建立健全消防工作制度,明確消防安全責任,落實(shí)消防安全措施,開(kāi)展消防宣傳教育、火災隱患排查治理和滅火演練。村(居)民委員會(huì )應當開(kāi)展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,開(kāi)展消防宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查。家庭應當做好經(jīng)常性的用火、用電、用油、用氣安全自查。鼓勵家庭自備簡(jiǎn)易滅火器材和自救逃生器具。
第十五條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統稱(chēng)單位)應當履行下列消防安全職責:
。ㄒ唬┞鋵(shí)消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規程,制定滅火和應急疏散預案;
。ǘ┌凑諊覙藴、行業(yè)標準配置消防設施、器材,設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保完好有效;
。ㄈ⿲ㄖ涝O施每年進(jìn)行一次以上全面檢測,確保完好有效,檢測記錄應當完整準確,存檔備查;
。ㄋ模┍U鲜枭⑼ǖ、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術(shù)標準;
。ㄎ澹┙M織防火檢查,及時(shí)消除火災隱患;
。┙M織進(jìn)行有針對性的消防演練;
。ㄆ撸┓、法規規定的其他消防安全職責。單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人,對本單位的消防安全全面負責,逐級明確責任人員,落實(shí)工作經(jīng)費,組織實(shí)施各項消防安全制度。
第十六條 消防安全重點(diǎn)單位除應當履行本條例第十五條 規定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
。ㄒ唬┐_定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
。ǘ┙⑾罊n案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設置防火標志,實(shí)行嚴格管理;
。ㄈ⿲(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
。ㄋ模⿲β毠みM(jìn)行崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和消防演練。消防安全重點(diǎn)單位由縣級以上人民政府公安機關(guān)消防機構確定,并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。
第十七條 從事生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、餐飲、休閑娛樂(lè )、住宿服務(wù)等的個(gè)體工商業(yè)主應當根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),加強生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣以及倉儲物品的消防安全管理,落實(shí)防火措施,配置必要的消防設備,保證疏散通道暢通,開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全自查,消除火災隱患。個(gè)體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有下列情形之一的,應當履行單位的消防安全職責:
。ㄒ唬┥a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存易燃易爆危險品的;
。ǘ┙(jīng)營(yíng)、使用建筑面積二百平方米以上的人員密集場(chǎng)所的;
。ㄈ⿵臉I(yè)人員十人以上的;
。ㄋ模┹^大火災危險性的其他情形。
第三章 火災預防
第十八條 各級人民政府應當統籌城鄉消防工作,編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內容的消防規劃,將其納入城鄉規劃,并負責組織實(shí)施。城鄉規劃缺少消防規劃或者消防規劃不合理的,上一級人民政府不得批準。公共消防設施應當與其他公共基礎設施同步設計、同步建設、同步投入使用。對不符合消防安全布局的易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存場(chǎng)所等重大火災危險源,應當限期改造、搬遷。對不能滿(mǎn)足滅火應急救援需要的公共消防設施,應當及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。對不符合消防安全要求的老城區、城中村和傳統商品集散地區,應當加快進(jìn)行消防改造。
第十九條 建設工程按照國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的,建設單位應當依法委托具有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行消防設計、施工和工程監理,不得要求設計、施工、工程監理單位違反國家工程建設消防技術(shù)標準,降低建設工程消防設計、施工質(zhì)量。
第二十條 屬于國務(wù)院公安部門(mén)規定的大型人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)工程、高層公共建筑等特殊建設工程,建設單位應當按照國家有關(guān)規定將消防設計文件報送公安機關(guān)消防機構審核,公安機關(guān)消防機構依法對審核的結果負責。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負責審批該工程施工許可的部門(mén)不得準予施工許可,建設單位、施工單位不得施工。工程竣工后,建設單位應當向公安機關(guān)消防機構申請消防驗收。未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用。除前款規定外的其他依法需要進(jìn)行消防設計的建設工程,建設單位應當自取得施工許可之日起七日內,將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案,公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。工程竣工驗收后,應當報公安機關(guān)消防機構備案,公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。依法不需要申請辦理施工許可證的,建設單位應當在施工之前將消防設計文件報公安機關(guān)消防機構備案,公安機關(guān)消防機構應當進(jìn)行抽查。禁止建設工程重復備案、虛假備案。
第二十一條 建筑物或者場(chǎng)所改變用途,依據國家工程建設消防技術(shù)標準需要進(jìn)行消防設計的,建筑物或者場(chǎng)所的所有權人或者使用人應本條例第二十條的規定執行。
第二十二條 建設工程施工現場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負責。施工現場(chǎng)應當符合下列規定:(一)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;(二)配備相應種類(lèi)、數量的消防器材并確保完好有效;(三)鋪設與施工進(jìn)度相適應的臨時(shí)消防水源,安裝消火栓;(四)辦公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區應當分開(kāi)設置,并保持安全距離。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
第二十三條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設單位或者使用單位應當向當地公安機關(guān)消防機構申請消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。
第二十四條 消防產(chǎn)品應當符合國家標準;沒(méi)有國家標準的,應當符合行業(yè)標準、地方標準。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。建筑構件、建筑材料、建筑保溫材料和裝修、裝飾材料的防火性能應當符合國家標準;沒(méi)有國家標準的,應當符合行業(yè)標準、地方標準。人員密集場(chǎng)所裝修、裝飾,應當按照消防技術(shù)標準要求,使用不燃、難燃材料。
第二十五條 高層建筑應當按照國家規定配備火災預防、滅火救援和火災防護、避難、逃生等器材;其所有或者使用單位、業(yè)主應當逐級明確消防責任,加強防火巡查,及時(shí)消除火災隱患,確保疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通和消防設施完好有效,開(kāi)展滅火和自救演練。
第二十六條 所有權人將建筑物或者場(chǎng)所提供給他人使用的,雙方當事人應當在合同中明確各方的消防安全管理責任和消防設施、器材的設置、維護保養責任;未明確的,由建筑物或者場(chǎng)所的所有權人負責。
第二十七條 有兩個(gè)以上所有權人的建筑物,專(zhuān)有部分的消防安全由各所有權人分別負責,共有部分的消防安全由全體所有權人共同負責;全體所有權人應當成立組織、確定專(zhuān)人或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),對共有部分的消防安全進(jìn)行管理。
第二十八條 住宅區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當對服務(wù)區域內的共用消防設施進(jìn)行維護管理,提供消防安全防范服務(wù)。未建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,住宅區所在的社區居民委員會(huì )應當組織業(yè)主協(xié)商確定維護管理辦法。住宅區共用消防設施保修期內的維修等費用,由建設單位承擔;保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造費用,納入共用設施設備專(zhuān)項維修資金開(kāi)支范圍;沒(méi)有專(zhuān)項維修資金或者專(zhuān)項維修資金不足的,消防設施維修、更新和改造費用由業(yè)主按照約定承擔,沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口、消防車(chē)通道、防火間距以及損壞消防設施器材的行為,應當予以勸阻、制止;對不聽(tīng)勸阻、制止的,應當及時(shí)向公安機關(guān)消防機構或者公安派出所報告。
第二十九條 人員密集場(chǎng)所應當在醒目位置設置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對公眾提示下列事項:
。ㄒ唬﹫(chǎng)所存在的火災危險性;
。ǘ﹫(chǎng)所的安全逃生路線(xiàn)、安全出口的具體位置以及遇到火災等緊急情況時(shí)正確逃生、自救方法;
。ㄈ﹫(chǎng)所內簡(jiǎn)易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設備器材的具體位置和使用方法。
第三十條 公共交通工具應當按照國家、省有關(guān)規定配備消防器材,并加強日常維護,保證正常使用。禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營(yíng)運。禁止非法攜帶易燃易爆危險品乘坐公共交通工具。公共交通運營(yíng)單位應當加強對工作人員的消防安全教育培訓,提高工作人員使用消防器材和組織、引導乘客及時(shí)疏散的能力。
第三十一條 設置有火災自動(dòng)報警、自動(dòng)滅火等自動(dòng)消防系統的單位,應當委托具備相應資質(zhì)的檢測、維修機構對自動(dòng)消防系統每年進(jìn)行一次以上的檢測和維修。消防控制室應當二十四小時(shí)有操作人員值守,及時(shí)處理報警信號。
第三十二條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內,并應當與居住場(chǎng)所保持安全距離。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設置在同一建筑物內的,應當按照國家消防安全技術(shù)要求,采取防火分隔措施,設置疏散、滅火和報警等消防設施,加強消防安全管理,開(kāi)展經(jīng)常性火災隱患排查,確保場(chǎng)所消防安全。
第三十三條 禁止在具有火災、爆炸危險的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,施工場(chǎng)所負責人應當按照單位消防安全制度的規定報請單位消防安全責任人批準,施工人員應當遵守消防安全規定,并采取相應的消防安全防護措施。
第三十四條 從事消防設施檢測、消防安全監測等消防技術(shù)服務(wù)的機構,應當具備下列條件,并提交相應證明材料,經(jīng)省人民政府公安機關(guān)消防機構許可,取得資質(zhì)證書(shū),方可開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù):
。ㄒ唬┯歇毩⒎ㄈ速Y格;
。ǘ┯薪∪馁|(zhì)量保障體系;
。ㄈ┯信c消防技術(shù)服務(wù)項目相適應的儀器設備和檢驗檢測能力并通過(guò)計量認證;
。ㄋ模┯幸幎〝盗、具備相應執業(yè)資格的人員或者與消防技術(shù)服務(wù)范圍相應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
。ㄎ澹┓、法規規定的其他條件。消防技術(shù)服務(wù)機構,應當在許可、資質(zhì)范圍內依法開(kāi)展活動(dòng),對服務(wù)質(zhì)量負責。嚴禁出具虛假、失實(shí)文件,嚴禁出租、出借或者以其他方式轉讓資質(zhì)證書(shū)。
第三十五條 省人民政府及其公安、人力資源和社會(huì )保障等有關(guān)部門(mén)應當將消防特種崗位納入社會(huì )職業(yè)范圍,按照國家、省有關(guān)規定組織開(kāi)展消防安全培訓和職業(yè)技能鑒定,提升社會(huì )消防管理水平。有關(guān)單位應當組織下列人員接受消防安全培訓:
。ㄒ唬┫腊踩攸c(diǎn)單位的消防安全管理人;
。ǘ⿲(zhuān)職消防隊隊員;
。ㄈ┳詣(dòng)消防系統的操作人員;
。ㄋ模┫涝O施、器材檢測和維修保養人員;
。ㄎ澹┫拦こ淘O計、施工、監理人員;
。┻M(jìn)行電焊、氣焊等具有火災危險作業(yè)的人員;
。ㄆ撸⿵氖乱兹家妆kU物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、裝卸工作的操作人員;
。ò耍┢渌婪ㄐ枰嘤柕娜藛T。前款第(一)、(二)、(三)、(四)項所列人員,經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定合格,持證上崗;第(五)、(六)、(七)、(八)項所列人員,依法應當取得相應職業(yè)資格的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格后,持證上崗。
第三十六條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的企業(yè)應當健全火災風(fēng)險防范機制,保證履行消防安全職責,保障公眾安全,投;馂墓娯熑伪kU。鼓勵生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險品的企業(yè)按照國家、省有關(guān)規定建立消防安全責任人員風(fēng)險抵押金制度。
第四章 消防組織
第三十七條 縣級以上人民政府應當按照國家規定標準建立公安消防隊、專(zhuān)職消防隊,配備消防裝備,承擔火災撲救工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和消防工作需要,建立專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊,或者依托當地公安派出所,建立治安聯(lián)防消防隊,承擔火災撲救工作;馂奈kU性較大的大型企業(yè)以及民用機場(chǎng)、主要港口、高速公路超長(cháng)隧道管理單位等應當依法建立單位專(zhuān)職消防隊或者其他消防組織,承擔本單位的火災撲救工作。社區、村(居)民委員會(huì )、企業(yè)事業(yè)單位根據消防工作需要,建立志愿消防隊,開(kāi)展群眾性自防自救工作。各類(lèi)基層保安、聯(lián)防組織應當承擔相應的消防安全職責。省人民政府對鄉鎮多種形式的消防組織建設給予適當補貼。
第三十八條 縣級以上人民政府應當依托公安消防隊組建綜合應急救援隊伍,配備相應人員和裝備,建立預警響應、指揮協(xié)調、信息通報、資源共享、培訓演練、預案管理機制。綜合應急救援隊伍按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。
第三十九條 專(zhuān)職消防隊應當依據規定標準配齊消防隊員,配置相應消防車(chē)輛和器材裝備;所需經(jīng)費,由組建單位承擔。依法建立的專(zhuān)職消防隊,應當報當地公安機關(guān)消防機構驗收;撤銷(xiāo)單位專(zhuān)職消防隊,應當事先征得當地公安機關(guān)消防機構同意。專(zhuān)職消防隊隊員依法享受社會(huì )保險和福利待遇。
第四十條 公安消防隊、專(zhuān)職消防隊應當制定、實(shí)施業(yè)務(wù)訓練計劃,維護、保養裝備器材,開(kāi)展經(jīng)常性滅火救援演練,保持人員、消防裝備器材處于戰備狀態(tài)。志愿消防隊應當定期組織開(kāi)展消防技能訓練,提高火災撲救和防火檢查能力。公安機關(guān)消防機構應當對專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導;根據撲救火災的需要,可以調動(dòng)指揮專(zhuān)職消防隊參加火災撲救工作,提高火災撲救綜合能力。
第四十一條 縣級以上人民政府根據消防工作需要,招聘消防員、文職雇員,用于充實(shí)公安消防隊、政府專(zhuān)職消防隊,從事執勤滅火和內部勤務(wù)工作。招聘的消防員、文職雇員的工資、社會(huì )保險、福利待遇等所需經(jīng)費列入本級財政預算。
第五章 滅火救援第四十二條 縣級以上人民政府應當組織有關(guān)部門(mén)針對本行政區域內的火災等災害特點(diǎn)制定應急預案,建立應急反應和處置機制,為火災撲救和應急救援工作提供人員、裝備等保障。環(huán)保、氣象、地震、測繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門(mén)和單位,應當及時(shí)、無(wú)償向公安機關(guān)消防機構提供可能影響消防安全、滅火和搶險救援工作的信息資料。
第四十三條 任何人發(fā)現火災都應當立即報警。任何單位、個(gè)人都應當為火災報警無(wú)償提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。任何單位發(fā)生火災,必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。
第四十四條 公安消防隊、專(zhuān)職消防隊實(shí)行二十四小時(shí)值勤。公安機關(guān)消防機構接到火警后,應當指令就近的公安消防隊趕赴現場(chǎng);接到指令的公安消防隊必須立即趕赴現場(chǎng),救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
第四十五條 公安消防隊在執行撲救火災任務(wù)時(shí),可以對因占用消防車(chē)通道而影響消防車(chē)輛通行的障礙物實(shí)施強制讓道或者拆除。
第四十六條 公安消防隊、專(zhuān)職消防隊撲救火災、實(shí)施應急救援,不得收取任何費用;馂陌l(fā)生地人民政府應當對單位專(zhuān)職消防隊、志愿消防隊參加外單位滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等給予補償,對相關(guān)人員因參加滅火救援而損失的工資、產(chǎn)生的醫療費用給予補助,對滅火救援中表現突出的人員給予獎勵。
第四十七條 發(fā)生火災事故造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的,火災發(fā)生地縣級人民政府應當組織或者責成有關(guān)單位和個(gè)人為受災人員提供必要的生活和醫療救助。對因參加滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員,應當按照規定分別給予其生活保障或者醫療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國家有關(guān)規定執行。
第四十八條 各級公安機關(guān)消防機構應當在各自管轄權限范圍內,按照法定程序調查火災原因和統計火災損失;馂膿錅绾,發(fā)生火災的單位和相關(guān)人員應當按照公安機關(guān)消防機構的要求保護現場(chǎng),接受事故調查,如實(shí)提供與火災有關(guān)的情況。任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預火災事故調查。
第六章 監督檢查
第四十九條 縣級以上人民政府應當與本級人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府簽訂消防工作目標責任書(shū),并對其履行消防工作職責的情況進(jìn)行監督檢查和考核。
第五十條 公安機關(guān)消防機構應當依法履行消防監督檢查職責,公開(kāi)執法依據、程序,建立執法檔案,落實(shí)執法責任制。公安機關(guān)消防機構應當根據本地區火災發(fā)生的規律、特點(diǎn)和火災多發(fā)季節、重大節日、重大活動(dòng)等消防安全需要,制定監督檢查計劃,組織開(kāi)展監督檢查工作。消防安全重點(diǎn)單位應當作為監督檢查的重點(diǎn)。對人員密集場(chǎng)所應當進(jìn)行經(jīng)常性監督檢查。公安派出所按照國家、省有關(guān)規定開(kāi)展日常消防監督檢查,并將轄區內個(gè)體工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為監督檢查的重點(diǎn)。
第五十一條 公安機關(guān)消防機構和公安派出所進(jìn)行消防監督檢查時(shí),有權調閱有關(guān)消防工作的文件、記錄,查看、測試消防設施、器材,核查日常防火管理、消防宣傳教育培訓、消防演練等情況。
第五十二條 公安機關(guān)消防機構應當向社會(huì )公布消防安全違法行為監督舉報、投訴電話(huà)。接到消防安全違法行為的舉報、投訴,應當依法受理、登記,并按照下列規定進(jìn)行實(shí)地核查:(一)對舉報或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及損壞、擅自停用消防設施器材的,應當在接到舉報、投訴后二十四小時(shí)內進(jìn)行核查;(二)對舉報、投訴本款第(一)項以外的消防安全違法行為,應當在接到舉報或者投訴之日起三日內進(jìn)行核查。核查后,對消防安全違法行為依法處理。處理情況應當及時(shí)告知舉報、投訴人;無(wú)法告知的,應當在受理登記中注明。
第五十三條 公安機關(guān)消防機構、公安派出所在消防監督檢查中發(fā)現火災隱患的,應當責令有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;對存在重大火災隱患的,公安機關(guān)消防機構應當向社會(huì )公布,提示公眾注意消防安全。有關(guān)單位和個(gè)人應當按照公安機關(guān)消防機構和公安派出所的整改意見(jiàn),在規定期限內整改。公安機關(guān)消防機構和公安派出所應當對整改情況進(jìn)行檢查。不及時(shí)消除火災隱患可能?chē)乐赝{公共安全的,公安機關(guān)消防機構應當依照規定對危險部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施;馂碾[患消除后,當事人申請解除查封的,公安機關(guān)消防機構應當自收到申請之日起三日內進(jìn)行檢查,自檢查之日起三日內作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達當事人。
第五十四條 公安機關(guān)消防機構發(fā)現存在下列重大消防安全問(wèn)題的,應當由公安機關(guān)書(shū)面報告本級人民政府:(一)不符合城鄉消防安全布局的重大火災危險源;(二)公共消防設施不符合消防安全要求;(三)影響公共安全的重大火災隱患。人民政府應當及時(shí)組織或者責成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施整改;對重大火災隱患,應當掛牌督辦,明確整改責任和期限,督促整改。
第五十五條 公安機關(guān)消防機構對有消防安全違法行為的單位、場(chǎng)所作出責令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定,或者作出撤銷(xiāo)原同意其使用、開(kāi)業(yè)決定的,應當自作出決定之日起三日內將該決定抄送有關(guān)行政管理部門(mén)。有關(guān)行政管理部門(mén)應當自收到公安機關(guān)消防機構的決定之日起十日內依法處理,并將處理情況書(shū)面告知公安機關(guān)消防機構。
第五十六條 公安機關(guān)消防機構應當通過(guò)網(wǎng)絡(luò )或者廣播、電視、報刊等新聞媒體定期公布轄區內存在嚴重消防安全違法行為的單位及其整改情況。
第五十七條 公安機關(guān)消防機構及其工作人員履行職責,應當自覺(jué)接受社會(huì )監督。任何單位和個(gè)人有權對公安機關(guān)消防機構及其工作人員的違法、違紀行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān),應當按照職責及時(shí)查處,并將處理結果告知舉報人。
第七章 法律責任
第五十八條 違反本條例規定,法律、行政法規有處罰規定的,從其規定。
第五十九條 各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規定,未履行消防工作職責嚴重影響消防工作,或者未及時(shí)組織督促整改重大火災隱患的,由上級或者所屬人民政府予以通報,并責令限期改正;逾期不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六十條 違反第十七條第一款規定,個(gè)體工商業(yè)主不依法履行消防安全職責的,由公安機關(guān)消防機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十條第二款規定,建設單位不依法將消防設計文件備案,或者重復備案、虛假備案的,由公安機關(guān)消防機構責令限期改正,處5000元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十二條規定,施工現場(chǎng)不符合消防安全規定的,由公安機關(guān)消防機構責令限期改正;逾期不改正的,責令停止施工,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款規定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規定從重處罰。人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由公安機關(guān)消防機構責令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處500元以上2000元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十四條 違反本條例第二十九條規定,人員密集場(chǎng)所未依法提示消防安全事項的,由公安機關(guān)消防機構責令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十一條第一款規定,有關(guān)單位未依法對自動(dòng)消防系統進(jìn)行檢測和維修的,由公安機關(guān)消防機構責令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。違反本條例第三十一條第二款規定,消防控制室沒(méi)有操作人員二十四小時(shí)值守的,由公安機關(guān)消防機構處500元以上5000元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十四條第一款規定,未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,由公安機關(guān)消防機構責令停止違法行為,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十七條 違反本條例第三十五條第三款規定,有關(guān)消防從業(yè)人員未經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定并持證上崗的,由公安機關(guān)消防機構責令錄用單位限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條第三款規定,未依法建立單位專(zhuān)職消防隊或者其他消防組織的,由其上級主管部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,對單位的主要負責人或者其他直接責任人給予處分。
第六十九條 公安機關(guān)消防機構工作人員有下列行為之一,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)對不符合消防安全要求的消防設計文件、建設工程、場(chǎng)所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;(二)無(wú)故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內履行審批職責的;(三)發(fā)現火災隱患不及時(shí)責令有關(guān)單位、個(gè)人整改的;(四)利用職務(wù)為用戶(hù)、建設單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構、消防設施施工單位的;(五)將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設施用于與消防和應急救援無(wú)關(guān)的事項的;(六)不及時(shí)出警的;(七)不及時(shí)調查處理舉報、投訴和消防安全違法行為的;(八)對消防安全違法行為僅予罰款,不依法履行監管職責的;(九)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十條 拒絕、阻礙消防監督檢查人員依法履行職責,或者對履行職責的消防監督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則
第七十一條 本條例自2011年6月1日起施行。2000年3月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十七次會(huì )議通過(guò)的《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時(shí)廢止。
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