建設工程教育網(wǎng) > 政策法規 > 地方法規 > 正文
2013-09-27 14:59 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】
第一章 總則第一條 為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食品安全法)等法律、行政法規,結合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在本省行政區域內從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和食品安全監督管理活動(dòng)的,應當遵守本條例。
制定有關(guān)食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標準,公布本省食用農產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應當遵守本條例。
第三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照法律、法規、規章和食品安全標準從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),對其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負責,接受社會(huì )監督,承擔社會(huì )責任。
第四條 縣級以上人民政府應當對本行政區域內的食品安全工作負總責,將食品安全工作納入本級政府國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃,加強食品安全誠信體系建設;建立健全從食用農產(chǎn)品種植(養殖)到食品生產(chǎn)、流通、消費全過(guò)程監督管理工作機制和食品安全監督管理部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制;將食品安全監督管理工作納入政府年度工作目標考核;將食品安全監督管理經(jīng)費納入同級財政預算。
第五條 縣級以上人民政府設立食品安全委員會(huì ),履行下列職責:
。ㄒ唬┓治霰拘姓䥇^域食品安全形勢,研究部署、統籌協(xié)調和指導本行政區域食品安全工作;
。ǘ┨岢鍪称钒踩O督管理的政策措施;
。ㄈ┒酱俾鋵(shí)食品安全監督管理責任;
。ㄋ模┭芯、協(xié)調、決定有關(guān)食品安全監管職責;
。ㄎ澹┍炯壢嗣裾幎ǖ钠渌氊。
食品安全監督協(xié)調辦公室負責食品安全委員會(huì )日常工作。
第六條 食品安全監督協(xié)調辦公室承擔食品安全綜合協(xié)調、組織查處食品安全事故、統一發(fā)布重大食品安全信息等工作,并承擔本級人民政府規定的其他職責。
質(zhì)量監督、工商行政管理和食品藥品監督管理部門(mén)依照法律、法規和本條例規定的職責,分別對食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督管理。
農業(yè)、畜牧獸醫、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)根據法律、法規的規定,負責對食用農產(chǎn)品的質(zhì)量安全實(shí)施監督管理。
交通運輸行政部門(mén)負責水上航行船舶內的餐飲服務(wù)活動(dòng)監督管理工作,業(yè)務(wù)上接受省食品藥品監督管理部門(mén)的監督和指導。
衛生、商務(wù)、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗檢疫、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護、公安、住房和城鄉建設、教育、旅游、城市管理等有關(guān)部門(mén),應當按照各自職責做好食品安全監督管理有關(guān)工作。
食品安全監督管理部門(mén)職責不明確的,由省人民政府確定,并向社會(huì )公布。在省人民政府明確職責前,市、縣人民政府可以根據實(shí)際情況臨時(shí)確定本級食品安全監管部門(mén)的職責。
第七條 鄉(鎮)人民政府和街道辦事處應當明確機構和專(zhuān)門(mén)人員,做好食品安全隱患排查、信息報告和宣傳教育等工作,根據本條例和省政府的有關(guān)規定協(xié)助、配合有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全監督管理工作。
村(居)民委員會(huì )應當協(xié)助配合食品安全監督管理部門(mén)開(kāi)展食品安全監督檢查,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告食品安全違法情況。
第八條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應當有計劃地組織開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全知識的宣傳教育,并將其納入普法、科普以及中小學(xué)校安全教育內容。
食品行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律,推進(jìn)行業(yè)誠信建設,促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。
消費者組織應當采用多種方式積極幫助消費者維護自身合法權益,并開(kāi)展多種形式的食品安全宣傳普及工作,倡導健康、科學(xué)的飲食方式,增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。
新聞媒體應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和食品安全知識的公益宣傳,客觀(guān)報道食品安全狀況,加強輿論監督。
第九條 任何組織或者個(gè)人對違反本條例的行為有權舉報,接到和受理舉報的部門(mén)應當為舉報人保密。省人民政府應當制定獎勵辦法,并向社會(huì )公布。食品安全監督協(xié)調辦公室、衛生、質(zhì)量監督、工商、食品藥品監督、農業(yè)、交通等食品監督管理部門(mén),應當公布本單位的電子郵箱地址、舉報電話(huà)等有效聯(lián)系方式。對舉報的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為查證屬實(shí)的,及時(shí)兌現獎勵。
第二章 食品安全標準和食品檢驗第十條 沒(méi)有食品安全國家標準的食品,需要在本省行政區域內統一食品安全要求的,省衛生行政部門(mén)應當組織制定食品安全地方標準,并報國務(wù)院衛生行政部門(mén)備案。食品安全地方標準編號由省標準化行政部門(mén)提供。食品安全地方標準草案應當向社會(huì )公布,公開(kāi)征求意見(jiàn)。食品安全地方標準應當供公眾免費查閱。
食品安全監督管理部門(mén)、食品行業(yè)協(xié)會(huì )、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者可以向省衛生行政部門(mén)提出制定或者修訂地方標準的建議。省衛生行政部門(mén)根據實(shí)際情況,認為需要制定或者修訂地方標準的,應當及時(shí)組織制定或者修訂。
企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國家標準或者地方標準的,應當制定企業(yè)標準,并報省衛生行政部門(mén)備案,在本企業(yè)內部適用。
第十一條 縣級以上人民政府應當整合檢驗檢測資源,加強檢驗檢測技術(shù)能力建設,逐步建立協(xié)調、統一、高效的食品安全檢驗檢測體系。
第十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)應當設立食品檢驗機構負責對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗。暫不具備設立檢驗機構條件的,可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構進(jìn)行檢驗,由食品檢驗機構負責抽樣,對樣品及樣品所代表批量的真實(shí)性負責。食品檢驗機構和檢驗人對檢驗結果的準確性負責。
食品安全監督管理部門(mén)執法抽樣委托檢驗的,應當對樣品及樣品所代表批量的真實(shí)性負責;食品檢驗機構對檢驗結果的準確性負責。
第十三條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對食品抽樣檢驗結果有異議的,在收到檢驗結果通知之日起十五日內書(shū)面向復檢機構提出復檢申請并告知抽檢部門(mén)。復檢機構應當采用留樣樣品進(jìn)行復檢,并在受理復檢申請之日起十五日內出具復檢報告。
有下列情形之一的,不得復檢:
。ㄒ唬┊a(chǎn)品微生物指標超標的;
。ǘ┝魳映^(guò)保質(zhì)期的;
。ㄈ┮堰M(jìn)行過(guò)復檢的;
。ㄋ模┯馄谖刺岢鰪蜋z申請的;
。ㄎ澹悠返纳a(chǎn)單位對樣品真實(shí)性提出異議,但不能提供有關(guān)證明文件的。
第三章 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一般規定第十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。設立食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)企業(yè),應當預先核準名稱(chēng),取得相應許可并辦理工商登記后,方可從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)。
食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,適用本條例第四章的規定。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、負責人等行政許可事項發(fā)生變更的,應當在變更前向作出行政許可決定的有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)提出變更申請。符合法定條件的,有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)應當依法辦理變更手續。
食品生產(chǎn)企業(yè)、集體用餐配送單位應當在其生產(chǎn)場(chǎng)所門(mén)前的顯著(zhù)位置懸掛牌匾。食品生產(chǎn)許可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可、工商營(yíng)業(yè)執照等證件應當懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置。
第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員每年應當按照本省的有關(guān)規定進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從業(yè)。健康證明在全省范圍內有效。健康檢查管理辦法由省衛生行政部門(mén)制定。
第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當組織食品安全管理人員和其他從業(yè)人員參加食品安全知識培訓。食品安全監督管理部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全知識培訓工作的組織、指導和監督。
第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應當符合下列要求:
。ㄒ唬┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得生產(chǎn)、貯存有毒、有害及容易造成食品污染的物品;
。ǘ┦称诽砑觿╀N(xiāo)售場(chǎng)所內,不得存放化工原料等非食用物質(zhì);
。ㄈ┚哂信c生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的防潮、防霉設備或者設施,貯藏食品和食品原料的庫房應當設架分類(lèi)存放,并保持通風(fēng)干燥;
。ㄋ模┦称飞a(chǎn)經(jīng)營(yíng)設備或者設施應當定期維護,及時(shí)清洗,保持清潔衛生;
。ㄎ澹┎惋嫹⻊(wù)提供者應當按照要求對餐飲具進(jìn)行清洗、消毒,并存放在專(zhuān)用保潔設施內;
。┦褂貌惋嬀呒邢締挝簧a(chǎn)的餐飲具,應當索要并留存餐飲具集中消毒許可證復印件和餐飲具消毒合格證明;
。ㄆ撸┦称吩、半成品、成品的盛放容器、包裝材料,加工操作工具、設備,應當符合食品安全要求;
。ò耍┙佑|直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員上崗時(shí)不得佩戴影響食品安全的飾物;
。ň牛┓乐故称芳庸C具的潤滑劑污染食品;
。ㄊ┓、法規和國家強制性標準規定的其他要求。
第十八條 禁止下列食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為:
。ㄒ唬⿲⒐I(yè)鹽、工業(yè)堿等非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)作為食品和食品生產(chǎn)原料銷(xiāo)售,或者用其處理食品;
。ǘ┮杂卸居泻Φ膭(dòng)植物和微生物作為原料加工制作食品;
。ㄈ┮猿^(guò)保質(zhì)期的食品作為原料加工制作食品;
。ㄋ模┮圆∷、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂作為原料加工制作食用油脂以及以此類(lèi)油脂作為原料加工制作食品;
。ㄎ澹┦褂檬称诽砑觿┏^(guò)食品安全標準規定范圍和用量;
。┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)本省為防病等特殊需要明令禁止的食品;
。ㄆ撸┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準或者要求的食品的其他行為。
第十九條 申請食品生產(chǎn)許可的企業(yè),其產(chǎn)品應當經(jīng)具有法定資質(zhì)并經(jīng)授權的食品檢驗機構檢驗合格;企業(yè)可以按照申請生產(chǎn)許可的檢驗要求,組織調試生產(chǎn)少量食品以供檢驗,但不得出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
第二十條 生產(chǎn)食品添加劑和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè),應當向省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)申請生產(chǎn)許可。
第二十一條 委托生產(chǎn)食品和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的,應當委托具有相應生產(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn),委托方和受委托方應當分別到所在地市級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)備案。
第二十二條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當建立出廠(chǎng)檢驗留樣制度。對出廠(chǎng)檢驗的所有批次產(chǎn)品應當留取備復檢的樣品,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期。
第二十三條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,應當查驗供貨者的許可證和產(chǎn)品合格證明文件;食品生產(chǎn)者對無(wú)法提供合格證明文件的食品原料,應當按照食品安全標準進(jìn)行檢驗。
食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當建立進(jìn)貨查驗記錄制度,如實(shí)記錄食品、食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、規格、數量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱(chēng)及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等相關(guān)內容。進(jìn)貨查驗記錄應當真實(shí)、完整,保存期限不得少于二年。
第二十四條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和從事食品、食品添加劑批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當建立銷(xiāo)售臺賬,記錄所銷(xiāo)售食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱(chēng)、數量、銷(xiāo)售日期等相關(guān)內容。銷(xiāo)售臺賬記錄應當真實(shí)、完整,保存期限不得少于二年。
食品批發(fā)企業(yè)應當采用電子信息化臺賬管理,電子臺賬內容應當與書(shū)式臺賬內容一致。鼓勵食品零售經(jīng)營(yíng)者為消費者提供食品信息查詢(xún)設備。
第二十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當指定專(zhuān)人保管、專(zhuān)柜貯存食品添加劑,并標示食品添加劑字樣。
食品生產(chǎn)者應當建立食品添加劑使用記錄制度。記錄使用食品添加劑的名稱(chēng)、使用范圍、使用量、使用日期、使用目的等相關(guān)內容。使用記錄保存期限不得少于二年。
第二十六條 食品經(jīng)營(yíng)者應當定期檢查庫存和待銷(xiāo)售食品,發(fā)現食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的,應當立即下架,停止銷(xiāo)售,進(jìn)行無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者,并建立處理或者銷(xiāo)毀記錄臺賬。有條件的食品經(jīng)營(yíng)者應當以拍照、攝像等方式記錄無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀情況。無(wú)害化處理或者銷(xiāo)毀記錄臺賬保存期限不得少于一年。
第二十七條 食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品柜臺出租者和食品展銷(xiāo)會(huì )舉辦者,除應當遵守食品安全法第五十二條規定外,還應當履行下列管理義務(wù):
。ㄒ唬┙⑹称钒踩芾碇贫;
。ǘ┎轵瀼臉I(yè)人員健康證明;
。ㄈ┙⑹称方(jīng)營(yíng)者檔案,記錄市場(chǎng)內食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營(yíng)品種品牌等信息;
。ㄋ模┰O置垃圾收集容器,配備清掃保潔人員維護環(huán)境衛生;
。ㄎ澹┰O置信息公示媒介,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)內食品安全管理信息;
。﹨f(xié)助、配合食品安全監督管理部門(mén)開(kāi)展監督管理工作。
食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品柜臺出租者和食品展銷(xiāo)會(huì )舉辦者未履行前款規定義務(wù),本市場(chǎng)發(fā)生食品安全事故的,應當承擔連帶責任。
第二十八條 省農業(yè)、畜牧獸醫、林業(yè)、農墾、森工等有關(guān)部門(mén)應當建立食用農產(chǎn)品產(chǎn)地安全監測管理體系。強化雙向監管,與輸出地的農業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合,落實(shí)食用農產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、檢驗檢疫和產(chǎn)品認證等監管制度,加強食用農產(chǎn)品產(chǎn)地安全調查、監測和評價(jià)。
食用農產(chǎn)品生產(chǎn)應當合理使用農藥、肥料、生長(cháng)調節劑、獸藥、飼料和飼料添加劑等農業(yè)投入品,不得超過(guò)國家規定用量,并嚴格執行農業(yè)投入品使用安全間隔或者休藥期的規定。
食用農產(chǎn)品在包裝、保鮮、儲存、運輸中應當合理使用保鮮劑、防腐劑、添加劑等,不得違反法律、法規或者國家有關(guān)強制性規范。
第二十九條 實(shí)行食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準入制度。進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)交易的食用農產(chǎn)品,應當具備有效的產(chǎn)地檢驗(檢疫)證明、檢測報告或者無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品、地理標志農產(chǎn)品等證書(shū)復印件(需加蓋獲證單位公章)。
食用農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者應當建立檢測機構,配備檢測設備和檢測人員,或者委托農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構,對進(jìn)場(chǎng)銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測。無(wú)產(chǎn)地證明、檢測報告或者未取得相關(guān)證書(shū)的食用農產(chǎn)品,未經(jīng)現場(chǎng)檢測合格,不得進(jìn)入市場(chǎng)交易。
第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照國家有關(guān)規定對轉基因食品進(jìn)行標識。
食用農產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)規定的,生產(chǎn)者可以申請使用無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品等相應的食用農產(chǎn)品質(zhì)量標志。禁止冒用食用農產(chǎn)品質(zhì)量標志。
食品經(jīng)營(yíng)者應當建立臨近保質(zhì)期食品和轉基因食品的銷(xiāo)售管理制度,根據食品特性設立相對獨立的銷(xiāo)售區,并設置醒目標志告知消費者。
第三十一條 縣級以上農業(yè)行政等有關(guān)部門(mén)應當建立和完善食用農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度,構建產(chǎn)地可查詢(xún)、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯的食用農產(chǎn)品監測體系。
第三十二條 食品生產(chǎn)者通過(guò)自行檢查或者消費者舉報、投訴,發(fā)現或者獲知其生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即按照國家有關(guān)規定進(jìn)行食品安全危害調查和評估,判定食品是否屬于不安全食品。
經(jīng)評估確認屬于生產(chǎn)原因造成的不安全食品,食品生產(chǎn)者應當按照國家有關(guān)規定確定食品召回級別并實(shí)施召回。
第三十三條 有下列情形之一的,有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)應當責令食品生產(chǎn)者限期召回不安全食品:
。ㄒ唬┎灰勒毡緱l例第三十二條規定主動(dòng)召回的;
。ǘ┕室怆[瞞食品安全危害的;
。ㄈ┮蚴称飞a(chǎn)者的過(guò)錯造成食品安全危害擴大或者再次發(fā)生的;
。ㄋ模┍O督抽查發(fā)現食品生產(chǎn)者生產(chǎn)的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的;
。ㄎ澹z驗不合格的。
第三十四條 食品生產(chǎn)者自確認食品屬于應當召回的不安全食品或者接到責令召回通知書(shū)之日起,應當立即向社會(huì )公布有關(guān)信息,通知食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者停止銷(xiāo)售,告知消費者停止食用,并按要求向市有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)提交食品召回計劃,根據召回進(jìn)度情況,提交食品召回階段性進(jìn)展報告。
食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者接到通知后應當立即停止銷(xiāo)售。
第三十五條 食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者發(fā)現或者獲知其銷(xiāo)售的食品存在安全隱患,可能對人體健康和生命安全造成損害的,應當立即停止經(jīng)營(yíng)有安全隱患的食品,通知食品生產(chǎn)者或者供貨商,并向有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)報告。
食品銷(xiāo)售者、餐飲經(jīng)營(yíng)者未依照本條規定停止經(jīng)營(yíng)有安全隱患的食品,有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)應當責令其停止經(jīng)營(yíng)。
第三十六條 食品生產(chǎn)者對不安全食品應當及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。召回的食品依法需要銷(xiāo)毀的,應當予以銷(xiāo)毀;屬于食品標識有缺陷,或者經(jīng)改正后符合法律法規規定和食品安全標準,可以再次投放市場(chǎng)的,投放市場(chǎng)前應當經(jīng)市人民政府有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)評估及批準。
第三十七條 食品召回管理具體辦法由省人民政府根據本條例和國家有關(guān)規定另行制定。
第三十八條 校外托餐機構應當取得縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)核發(fā)的校外托餐機構餐飲服務(wù)許可證?h級以上食品藥品監督管理部門(mén)應當對校外托餐機構餐飲服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查。
申請校外托餐機構餐飲服務(wù)許可,應當符合下列條件:
。ㄒ唬┯邢鄬Κ毩⒌氖称芳庸げ僮鏖g(區)、用餐間(區)、衛生間等固定場(chǎng)所;
。ǘ┚哂信c經(jīng)營(yíng)的食品品種、數量相適應的設備或者設施;
。ㄈ┚哂泻侠淼募庸ち鞒,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;
。ㄋ模┚哂信c經(jīng)營(yíng)規模相適應的健康從業(yè)人員。
第三十九條 校外托餐機構餐飲服務(wù)應當符合下列要求:
。ㄒ唬┎惋嫹⻊(wù)場(chǎng)所環(huán)境整潔衛生;
。ǘ┦褂玫脑o材料和食品添加劑符合食品安全標準,并記錄食品添加劑的使用情況;
。ㄈ┯盟蠂乙幎ǖ纳铒嬘盟l生標準;
。ㄋ模⿵臉I(yè)人員持有健康證明;
。ㄎ澹⿲(shí)行分餐制;
。┓、法規和國家有關(guān)強制性標準規定的其他要求。
第四十條 教育行政部門(mén)和中小學(xué)校應當主動(dòng)了解其周邊校外托餐機構違法經(jīng)營(yíng)情況,并向縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)通報。
第四十一條 從事餐飲具集中消毒服務(wù),應當取得縣級以上衛生行政部門(mén)核發(fā)的餐飲具集中消毒許可證。
申請餐飲具集中消毒許可,應當符合下列條件:
。ㄒ唬┥a(chǎn)場(chǎng)所應當距離露天垃圾場(chǎng)、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐飲具的有害場(chǎng)所污染源三十米以上,且不得建于居民樓內,總面積不得小于二百平方米;
。ǘ┚邆渑c生產(chǎn)相適應的清洗、機械消毒、包裝、檢驗設備,并符合國家有關(guān)規定;
。ㄈ┚邆錆M(mǎn)足消毒與滅菌工作所需的環(huán)境,無(wú)積水、無(wú)雜草、無(wú)露天堆放垃圾,環(huán)境清潔;
。ㄋ模┥a(chǎn)布局合理,按工藝流程分為回收粗洗間、清洗消毒間、包裝間、成品間、包裝材料間,消毒工藝流程不得有逆向或者交叉;
。ㄎ澹┚哂信c生產(chǎn)相適應的通風(fēng)、防爆、防塵、防鼠、防蟲(chóng)、防潮等設施。
第四十二條 餐飲具集中消毒單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應當遵守衛生規范,并符合下列要求:
。ㄒ唬┦褂毛@得食品相關(guān)產(chǎn)品許可證的洗滌劑、消毒劑及包裝材料;
。ǘ┮严镜牟惋嬀吆臀聪镜牟惋嬀邞敺珠_(kāi)存放;
。ㄈ┥a(chǎn)的餐飲具經(jīng)檢驗合格后方可出廠(chǎng);
。ㄋ模┆毩b上應當標注餐飲具集中消毒單位名稱(chēng)、地址、聯(lián)系電話(huà)、消毒日期及保質(zhì)期等內容;
。ㄎ澹┙⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)記錄,保存期限不得少于一年;
。⿵臉I(yè)人員持有健康證明;
。ㄆ撸┯盟蠂乙幎ǖ纳铒嬘盟l生標準;
。ò耍┓、法規和國家有關(guān)強制性標準規定的其他要求。
第四章 食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販第四十三條 縣級以上人民政府應當支持同類(lèi)小作坊統一標準、規范工藝、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。鼓勵小作坊開(kāi)展品牌創(chuàng )建活動(dòng)。引導和幫助小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平。
第四十四條 本省對小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行品種目錄管理。市級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當根據當地實(shí)際情況,制定《準予小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》,報同級人民政府批準后實(shí)施,并向社會(huì )公布。制定目錄,應當優(yōu)先列入傳統性、區域性的食品。
第四十五條 小作坊應當按照本條例規定,依法取得小作坊生產(chǎn)核準證后,辦理工商登記,方可從事食品生產(chǎn)加工。
申請小作坊生產(chǎn)核準,應當符合下列條件:
。ㄒ唬┥a(chǎn)加工區與生活區隔離;
。ǘ┚哂信c生產(chǎn)規模相適應的固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所和相應的衛生條件;
。ㄈ┚哂信c生產(chǎn)規模相適應的設備或者設施;
。ㄋ模┚哂泻侠淼脑O備布局和工藝流程;
。ㄎ澹┚哂袌绦械氖称钒踩珮藴;
。┚哂惺称钒踩芾碇贫。
第四十六條 申請小作坊生產(chǎn)核準的,應當向縣級或者市級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)提出生產(chǎn)核準申請。質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當對申請材料進(jìn)行審核,并對生產(chǎn)加工場(chǎng)所進(jìn)行現場(chǎng)核查;對符合許可條件的,準予生產(chǎn)核準,并發(fā)放小作坊生產(chǎn)核準證;對不符合許可條件的,不予核準并書(shū)面說(shuō)明理由。
小作坊生產(chǎn)核準證的式樣、編號規則、專(zhuān)用標識,由省質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)規定。小作坊生產(chǎn)核準證有效期為二年。
小作坊應當在其生產(chǎn)場(chǎng)所門(mén)前的顯著(zhù)位置懸掛牌匾。小作坊生產(chǎn)核準證應當懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置。
第四十七條 小作坊名稱(chēng)、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)設備或者布局、生產(chǎn)設施、工藝流程發(fā)生變化的,負責人變更的,生產(chǎn)場(chǎng)所遷址的,應當在變更前向發(fā)證部門(mén)提出生產(chǎn)核準變更申請;符合法定條件的,應當依法辦理變更手續。
小作坊應當在生產(chǎn)核準證有效期滿(mǎn)六十日前,向發(fā)證部門(mén)提出延續申請。發(fā)證部門(mén)應當在生產(chǎn)核準證有效期滿(mǎn)前作出是否準予延續的決定,逾期未作出決定的,視為準予延續;準予延續的,小作坊生產(chǎn)核準證編號不變。
第四十八條 小作坊生產(chǎn)加工,應當符合本條例第十七條的規定,同時(shí)還應當符合下列要求:
。ㄒ唬┦褂玫脑o材料和食品添加劑符合食品安全標準;
。ǘ┌凑毡WC食品安全的要求儲存食品及其原輔材料,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品及其原輔材料;
。ㄈ┥a(chǎn)過(guò)程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染;
。ㄋ模┲苯优c食品接觸的設備、器具和生產(chǎn)用管道,在使用前、加工后,應當清洗干凈,必要時(shí)進(jìn)行消毒處理;
。ㄎ澹⿵臉I(yè)人員持有健康證明;
。┯盟蠂乙幎ǖ纳铒嬘盟畼藴;
。ㄆ撸┓、法規和國家強制性標準規定的其他要求。
第四十九條 小作坊生產(chǎn)的預包裝食品的包裝上應當有食品標簽,標明食品安全法第四十二條除生產(chǎn)許可證編號外的其他事項,并標注小作坊生產(chǎn)核準證編號和專(zhuān)用標識。
第五十條 小作坊應當依照本條例第二十三條的規定建立進(jìn)貨查驗制度,進(jìn)貨查驗記錄保存期限不得少于一年。
小作坊應當參照本條例第二十四條的規定建立銷(xiāo)售臺賬,銷(xiāo)售臺賬記錄保存期限不得少于一年。
小作坊應當依照本條例第二十五條的規定建立食品添加劑使用記錄制度,使用記錄保存期限不得少于一年。
第五十一條 小作坊應當建立食品出廠(chǎng)檢驗制度。具備檢驗能力的,應當按照食品安全標準對所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗,并做好原始檢驗記錄,檢驗合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。
不具備檢驗能力的,應當在首次出廠(chǎng)銷(xiāo)售前委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗機構進(jìn)行全項檢驗并出具檢驗報告,檢驗合格后方可出廠(chǎng)銷(xiāo)售。委托全項檢驗每年不得少于兩次。
原始檢驗記錄和檢驗報告保存期限不得少于二年。
第五十二條 小作坊暫時(shí)停止生產(chǎn)活動(dòng)超過(guò)三個(gè)月的,應當向縣級或者市級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)報告登記。重新恢復生產(chǎn)的,質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)應當對其生產(chǎn)條件進(jìn)行核查,符合法定條件的方可恢復生產(chǎn)。
第五十三條 縣級人民政府應當按照方便群眾、合理布局的原則,統籌規劃、建設適宜食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的固定場(chǎng)所,完善配套設施,制定相關(guān)鼓勵措施,引導食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)和店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。
第五十四條 工商行政管理部門(mén)負責對食品銷(xiāo)售攤販進(jìn)行監督管理,食品藥品監督管理部門(mén)負責對食品制售攤販進(jìn)行監督管理。
食品攤販管理單位負責登記食品攤販的相關(guān)信息;發(fā)現食品攤販違反食品安全法律法規規定的,應當及時(shí)告知工商行政管理或者食品藥品監督管理部門(mén)。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處應當加強食品攤販的日常管理。社區可以組織食品安全群眾監督員開(kāi)展經(jīng)常性的巡查,對食品攤販的食品安全違法行為進(jìn)行勸誡,協(xié)助做好食品攤販基本信息的收集工作,及時(shí)向食品安全監督管理部門(mén)報告食品安全違法行為。
第五十五條 食品攤販在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應當實(shí)行個(gè)人實(shí)名經(jīng)營(yíng),并遵守下列規定:
。ㄒ唬┰谛涯课恢霉臼称窋傌湹男彰、攤位號、電話(huà)號碼等信息;
。ǘ┰诋數卣付ǖ氖彝夤矆(chǎng)所和時(shí)間內從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
。ㄈ┦称吩、食品添加劑符合食品安全標準;
。ㄋ模┱_使用符合食品安全標準的洗滌劑、消毒劑;
。ㄎ澹┦褂脽o(wú)毒、無(wú)害、清潔的食品包裝材料、容器和售貨工具;
。┯盟蠂乙幎ǖ纳铒嬘盟l生標準;
。ㄆ撸┏钟薪】底C明;
。ò耍┓、法規和國家強制性標準的有關(guān)規定。
第五十六條 食品攤販應當保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據憑證,保存期限不得少于三十日。
第五十七條 縣級人民政府應當指定有關(guān)部門(mén)對城區內本級政府指定區域外的食品流動(dòng)攤販進(jìn)行查處、取締。
第五章 餐廚廢棄物第五十八條 省人民政府應當制定優(yōu)惠政策扶持收集、運輸和處置餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)。應當對收集、運輸和處置餐廚廢棄物企業(yè)進(jìn)行適當補貼并減免稅收。餐廚廢棄物處置設施用地應當作為環(huán)境衛生設施用地納入城鄉規劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。
第五十九條 省住房和城鄉建設行政部門(mén)負責全省餐廚廢棄物的監督管理工作。
市、縣級市容環(huán)境衛生行政部門(mén)負責本行政區域內餐廚廢棄物的監督管理工作。
第六十條 餐廚廢棄物的收集、運輸和處置實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度。未經(jīng)許可的單位和個(gè)人,不得從事餐廚廢棄物的收集、運輸和處置活動(dòng)。
第六十一條 從事餐廚廢棄物收集、運輸的企業(yè),應當具備以下條件:
。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格,注冊資本應當不少于五百萬(wàn)元人民幣;
。ǘ┯芯邆浞诸(lèi)收集功能的全密閉專(zhuān)用收集容器;
。ㄈ┯芯哂蟹莱粑稊U散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚廢棄物運輸專(zhuān)用車(chē)輛;
。ㄋ模┚哂泻戏ǖ牡缆愤\輸經(jīng)營(yíng)許可證、車(chē)輛行駛證;
。ㄎ澹┯泄潭ǖ霓k公及機械、設備、車(chē)輛停放場(chǎng)所;
。┓、法規和國家強制性標準規定的其他條件。
第六十二條 從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應當具備以下條件:
。ㄒ唬┚邆淦髽I(yè)法人資格;
。ǘ┤仗幚砟芰Σ粷M(mǎn)一百?lài)嵉,注冊資本應當不少于五百萬(wàn)元人民幣,日處理能力一百?lài)嵰陨系,注冊資本應當不少于二千萬(wàn)元人民幣;
。ㄈ┨幚碓O施的選址符合城鄉規劃,并取得規劃許可;
。ㄋ模┯兄辽傥迕哂谐跫壱陨蠈(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人員,其中包括環(huán)境工程、機械、環(huán)境監測等專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員;
。ㄎ澹┚哂锌尚械膹U水、廢氣、廢渣等污染物處置技術(shù)方案和達標排放方案;
。┯锌刂莆廴竞屯话l(fā)事件應急預案;
。ㄆ撸┓、法規和國家強制性標準規定的其他條件。
第六十三條 市級市容環(huán)境衛生行政部門(mén)應當通過(guò)招投標等公平競爭方式作出餐廚廢棄物收集、運輸、處置的決定,向中標企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運輸、處置許可證。
市級市容環(huán)境衛生行政部門(mén)應當與中標企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運輸、處置特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議。特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應當明確約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標準、違約責任等內容,并作為許可證的附件。
特許經(jīng)營(yíng)期限根據項目的經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)方式、投資回報周期等因素確定。特許經(jīng)營(yíng)期滿(mǎn),應當重新選擇項目的特許經(jīng)營(yíng)者,在同等條件下,優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營(yíng)者。
通過(guò)公開(kāi)招投標方式確定特許經(jīng)營(yíng)者的程序按照國家有關(guān)規定執行。
第六十四條 餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位應當建立餐廚廢棄物處置管理制度,依照本條例和有關(guān)規定處理餐廚廢棄物;不得將餐廚廢棄物排入公共排水設施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設施中;不得將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人處理。
第六十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運輸、處置單位應當建立管理臺賬,記錄餐廚廢棄物的種類(lèi)、數量、去向、用途等有關(guān)情況,并定期向監督管理部門(mén)報告。餐廚廢棄物管理臺賬記錄保存期限不得少于二年。
第六十六條 利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料,符合國家標準的,石油銷(xiāo)售企業(yè)應當將其納入燃料銷(xiāo)售體系。
第六十七條 禁止利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂;禁止用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽;禁止使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第六十八條 餐廚廢棄物監督管理部門(mén)應當建立健全監督管理制度,重點(diǎn)加強對城市近郊區餐廚廢棄物收運、處置活動(dòng)的監督檢查。
第六章 監督管理第六十九條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全監督管理責任制,按照食品安全法律、法規、規章規定的有關(guān)內容及食品安全年度監督管理計劃,合理確定考核目標,量化考核標準,加強對下級人民政府和本級人民政府所屬食品安全監督管理部門(mén)的年度評議考核,并將考核結果作為地方領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據。
對于發(fā)生重大食品安全事故的地方政府,在文明城市、衛生城市等創(chuàng )建評比活動(dòng)中實(shí)行一票否決。
第七十條 縣級以上人民政府應當組織食品安全監督管理部門(mén)制定食品安全年度監督管理計劃。食品安全年度監督管理計劃應當包含食品抽樣檢驗、餐飲具抽樣檢驗和小作坊、現場(chǎng)制售、食品攤販監督管理等內容。
對專(zhuān)供嬰幼兒、老年人、病人和孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品,以及消費者反映問(wèn)題較多和本地區消費量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品,應當加強抽樣檢驗。
第七十一條 縣級以上衛生行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政等部門(mén)在日常監督檢查中,發(fā)現不符合食品安全標準和要求、可能對人體健康造成較大危害的食品,應當報告上級部門(mén)和同級食品安全監督協(xié)調辦公室。省食品安全監督協(xié)調辦公室可以對同一食品生產(chǎn)企業(yè)的同類(lèi)食品予以公告。
鄉(鎮)人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會(huì )發(fā)現食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí),應當立即向有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)報告,有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)應當及時(shí)處理。
第七十二條 縣級以上人民政府應當準確、及時(shí)、客觀(guān)地向社會(huì )公布食品安全信息。
下列食品安全信息由省人民政府食品安全監督協(xié)調辦公室統一公布:
。ㄒ唬┍臼∈称钒踩傮w情況;
。ǘ┍臼∈状纬霈F的,已有食品安全風(fēng)險評估結果的食品安全風(fēng)險因素;
。ㄈ┯绊懴抻诒臼⌒姓䥇^域內的食品安全風(fēng)險警示信息;
。ㄋ模┍臼≈卮笫称钒踩鹿始捌涮幚硇畔;
。ㄎ澹┦∪嗣裾_定需要統一公布的其他重要的食品安全信息。
縣級以上衛生行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政等部門(mén),應當通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會(huì )以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì )公布職責范圍內的食品安全日常監督管理信息。
第七十三條 食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊在其生產(chǎn)場(chǎng)所內銷(xiāo)售食品的,由質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)監督管理。餐飲服務(wù)提供者在餐飲服務(wù)場(chǎng)所現場(chǎng)制售食品的,由食品藥品監督管理部門(mén)監督管理。食品經(jīng)營(yíng)者在商場(chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)內現場(chǎng)制售食品的,由工商行政管理部門(mén)監督管理。食品經(jīng)營(yíng)者在商場(chǎng)、超市、集貿市場(chǎng)外室內現場(chǎng)制售食品的,由省人民政府確定監督管理部門(mén)。
第七十四條 縣級以上食品安全監督管理部門(mén)應當加強執法隊伍建設,建立健全日常監督檢查制度,落實(shí)監管責任,制定分類(lèi)監管措施,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守食品安全法律、法規,提高執法監管效能。
縣級以上食品安全監督管理部門(mén)可以根據工作需要聘請食品安全義務(wù)監督員。食品安全義務(wù)監督員發(fā)現違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為時(shí),應當及時(shí)報告有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)。
第七十五條 食品安全監督管理部門(mén)應當增強服務(wù)意識,提高辦事效率。辦理行政許可應當在《中華人民共和國行政許可法》和有關(guān)法律、法規規定的期限內作出準予許可或者不予許可決定。
食品安全監督管理部門(mén)實(shí)施監督檢查時(shí),不得妨礙食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當配合依法進(jìn)行的監督檢查。
第七十六條 縣級以上人民政府應當建立健全食品安全監督管理部門(mén)之間的協(xié)調配合機制,實(shí)行重要信息相互通報制度。
質(zhì)量監督、食品藥品監督管理部門(mén)吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可、餐飲服務(wù)許可證件時(shí),應當及時(shí)通報同級工商行政管理部門(mén);工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)者、餐飲服務(wù)提供者的營(yíng)業(yè)執照時(shí),應當及時(shí)通報同級質(zhì)量監督、食品藥品監督管理部門(mén)。
工商行政管理部門(mén)發(fā)放或者吊銷(xiāo)小作坊營(yíng)業(yè)執照后十日內,應當及時(shí)通報同級質(zhì)量監督部門(mén);質(zhì)量監督部門(mén)發(fā)放或者吊銷(xiāo)小作坊生產(chǎn)核準證后十日內,應當及時(shí)通報同級工商行政管理部門(mén)。
第七十七條 縣級以上人民政府應當根據有關(guān)法律、法規的規定和上級人民政府的食品安全事故應急預案以及本行政區域的實(shí)際情況,制定本行政區域的食品安全事故應急預案,并報上一級人民政府備案。
縣級以上衛生行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政等部門(mén),應當根據本級人民政府制定的食品安全事故應急預案,分別制定本部門(mén)的食品安全事故應急預案,并報同級人民政府批準。
大型社會(huì )活動(dòng)的主辦者應當將食品安全工作納入安全工作方案或者應急預案,建立、落實(shí)食品安全責任制度,確定食品安全責任人,明確食品安全措施,及時(shí)消除食品安全事故隱患。
第七十八條 食品安全事故發(fā)生單位和接收病人進(jìn)行治療的單位應當在發(fā)生事故之時(shí)起二小時(shí)內向事故發(fā)生地縣級政府食品安全監督協(xié)調辦公室和負責本單位食品安全監管工作的有關(guān)部門(mén)報告。
衛生行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理、農業(yè)行政等部門(mén)在日常監督管理中發(fā)現食品安全事故,或者接到食品安全事故報告、舉報,應當立即向同級政府食品安全監督協(xié)調辦公室和其他有關(guān)監管部門(mén)通報。
發(fā)生重大食品安全事故的,縣級人民政府食品安全監督協(xié)調辦公室應當按照規定向本級人民政府和上級人民政府食品安全監督協(xié)調辦公室報告?h級人民政府和上級人民政府食品安全監督協(xié)調辦公室應當按照有關(guān)規定上報。
第七十九條 縣級以上人民政府食品安全監督協(xié)調辦公室接到食品安全事故的報告后,應當按照應急預案的要求,組織實(shí)施食品安全事故應急處置等工作。
第七章 法律責任第八十條 違反本條例的行為,法律、法規另有法律責任規定的,按照法律、法規規定處理。
第八十一條 違反本條例規定,未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),或者未經(jīng)許可生產(chǎn)食品添加劑和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款。
第八十二條 違反本條例第十八條除第四項以外規定,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷(xiāo)許可證。
第八十三條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工,責令限期改正,處二千元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證:
。ㄒ唬┪匆婪ㄉ暾堊兏姓S可事項的;
。ǘ┪猩a(chǎn)的,委托方和受委托方應當備案而未備案的;
。ㄈ┬M馔胁蜋C構餐飲服務(wù)活動(dòng)不符合要求的。
第八十四條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工,責令限期改正,處二千元以上五千元以下罰款;逾期不改正的,處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證:
。ㄒ唬┻`反本條例第十七條規定,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合要求的;
。ǘ┥暾埵称飞a(chǎn)許可的企業(yè),未經(jīng)許可前出廠(chǎng)銷(xiāo)售調試生產(chǎn)的食品的;
。ㄈ┪形慈〉孟鄳a(chǎn)許可的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)食品和屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的;
。ㄋ模┪唇⒉⒆袷剡M(jìn)貨查驗記錄制度、銷(xiāo)售臺賬制度和食品添加劑使用記錄制度的;
。ㄎ澹┦称、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)對出廠(chǎng)檢驗的產(chǎn)品未留取備復檢樣品或者保存期限少于產(chǎn)品保質(zhì)期的;
。┪绰男袝和Ia(chǎn)報告登記義務(wù),或者未經(jīng)核查恢復生產(chǎn)的。
第八十五條 違反本條例規定,冒用食用農產(chǎn)品質(zhì)量標志的,由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第八十六條 食品生產(chǎn)者在實(shí)施食品召回的同時(shí),不免除其依法承擔的其他法律責任。食品生產(chǎn)者主動(dòng)召回的,可以依法從輕或者減輕處罰。
食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在有關(guān)食品安全監督管理部門(mén)責令其召回或者停止經(jīng)營(yíng)不符合食品安全標準的食品后,仍拒不召回或者停止經(jīng)營(yíng)的,由有關(guān)主管部門(mén)參照本條例第八十二條的規定從重處罰。
第八十七條 違反本條例規定,未將有關(guān)許可證件懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著(zhù)位置的,食品生產(chǎn)企業(yè)、小作坊或者集體用餐配送單位未在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門(mén)前顯著(zhù)位置懸掛牌匾的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工,責令限期改正;逾期不改正的,處五百元以上二千元以下罰款。
第八十八條 違反本條例規定,食品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品柜臺出租者、食品展銷(xiāo)會(huì )舉辦者未依法履行管理義務(wù)的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成嚴重后果的,責令停業(yè),由原發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)許可證。
違反本條例規定,允許無(wú)產(chǎn)地證明、檢測報告或者相關(guān)證書(shū)的食用農產(chǎn)品未經(jīng)現場(chǎng)檢測合格進(jìn)入市場(chǎng)交易的,由縣級以上農業(yè)行政部門(mén)責令限期改正;逾期不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
第八十九條 違反本條例規定,未經(jīng)許可擅自從事校外托餐服務(wù)的,由縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,并處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第九十條 違反本條例規定,未經(jīng)許可擅自從事餐飲具集中消毒服務(wù)的,由縣級以上衛生行政部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的餐飲具和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備等物品,并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例規定,餐飲具集中消毒單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合衛生規范或者要求的,由縣級以上衛生行政部門(mén)處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)許可證。
第九十一條 違反本條例規定,生產(chǎn)加工未列入目錄的食品品種或者超出生產(chǎn)核準范圍生產(chǎn)加工食品,或者未經(jīng)生產(chǎn)核準擅自開(kāi)辦小作坊的,由縣級或者市級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用于違法生產(chǎn)的工具、設備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足五千元的,并處一千元以上二萬(wàn)元以下罰款;貨值金額五千元以上的,并處貨值金額四倍以上八倍以下罰款。生產(chǎn)加工未列入目錄的食品品種或者超出核準范圍生產(chǎn)加工食品,情節嚴重的,可以吊銷(xiāo)生產(chǎn)核準證。未經(jīng)生產(chǎn)核準擅自開(kāi)辦小作坊的,由當地政府組織有關(guān)部門(mén)予以取締。
第九十二條 違反本條例第四十八條規定,小作坊生產(chǎn)加工不符合要求的,由縣級或者市級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令限期改正,處一千元以下罰款;逾期不改正的,責令停產(chǎn)停業(yè),并處一千元以上五千元以下罰款;累計違法三次以上的,吊銷(xiāo)生產(chǎn)核準證,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第九十三條 違反本條例規定,小作坊生產(chǎn)的預包裝食品沒(méi)有食品標簽、標簽標注不符合規定的,或者未建立并遵守出廠(chǎng)檢驗制度的,由縣級或者市級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令限期改正,處五百元以下罰款;逾期不改正的,處五百元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷(xiāo)生產(chǎn)核準證。
第九十四條 被吊銷(xiāo)生產(chǎn)核準證的小作坊,其負責人五年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第九十五條 違反本條例規定,食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不符合規定,由縣級以上工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)處一百元以上五百元以下罰款。
違反本條例規定,食品攤販未保留進(jìn)貨相關(guān)票據憑證或者保留的票據憑證不符合要求的,由縣級以上工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)處二百元以下罰款。
第九十六條 違反本條例規定,未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收運、處置活動(dòng)的,由縣級以上市容環(huán)境衛生行政部門(mén)責令停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并對單位處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款,對未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物收運活動(dòng)的個(gè)人處二千元以上五千元以下罰款,對未經(jīng)許可從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置活動(dòng)的個(gè)人處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第九十七條 有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工,處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款:
。ㄒ唬┎蛷N廢棄物的產(chǎn)生單位未按規定處理餐廚廢棄物,或者將餐廚廢棄物排入公共排水設施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設施中的;
。ǘ┎蛷N廢棄物的產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交給未取得餐廚廢棄物收運特許經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人處理的;
。ㄈ┎蛷N廢棄物產(chǎn)生、收運、處置單位未建立并執行餐廚廢棄物管理臺賬制度的;
。ㄋ模┯梦唇(jīng)無(wú)害化處理的餐廚廢棄物喂養畜禽的。
第九十八條 違反本條例規定,以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂作為原料加工制作食用油脂,利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂,使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂加工制作食品,或者使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由有關(guān)主管部門(mén)沒(méi)收違法所得、違法提煉加工的油脂、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法提煉加工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設備、原料等物品;違法提煉加工的食用油脂或者違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;有許可證的,吊銷(xiāo)許可證;直接負責的主管人員自許可證被吊銷(xiāo)之日起五年內不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作。
第九十九條 涂改、倒賣(mài)、出租、出借有關(guān)許可證或者核準證的,由有關(guān)主管部門(mén)按照各自職責分工,沒(méi)收違法所得,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
第一百條 違反本條例規定,縣級以上人民政府在食品安全監督管理中未履行職責,本行政區域出現重大食品安全事故、造成嚴重社會(huì )影響的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)、降級、撤職或者開(kāi)除的處分。
違反本條例規定,縣級以上衛生行政、農業(yè)行政、質(zhì)量監督、工商行政管理、食品藥品監督管理部門(mén)或者其他有關(guān)行政部門(mén),不履行食品安全監督管理法定職責、日常監督檢查不到位或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過(guò)或者降級的處分;造成嚴重后果的,給予撤職或者開(kāi)除的處分;其主要負責人應當引咎辭職。
第一百零一條 違反本條例,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章 附則第一百零二條 本條例下列用語(yǔ)的含義:
小作坊,是指有固定生產(chǎn)場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)條件、設備和工藝簡(jiǎn)單,不具備取得食品生產(chǎn)許可證條件的食品生產(chǎn)加工單位。
食品攤販,是指在當地政府指定的街道、廣場(chǎng)等室外公共場(chǎng)所銷(xiāo)售預包裝或者散裝食品的經(jīng)營(yíng)者(食品銷(xiāo)售攤販)以及從事食品現場(chǎng)制售、餐飲服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者(食品制售攤販)。
校外托餐機構,是指受中小學(xué)生監護人委托,在學(xué)校以外專(zhuān)門(mén)為中小學(xué)生提供餐飲服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。
餐廚廢棄物,是指居民日常生活以外的單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余和廢棄食用油脂等廢棄物。
第一百零三條 縣級以上食品藥品監督管理部門(mén)應當參照校外托餐機構餐飲服務(wù)的有關(guān)要求對農村集體聚餐活動(dòng)進(jìn)行監督管理,并參照本條例第八十三條的有關(guān)規定實(shí)施行政處罰。農村集體聚餐的具體管理辦法,由省食品藥品監督管理部門(mén)制定。
第一百零四條 本條例自2013年2月1日起施行。
1、凡本網(wǎng)注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”的所有作品,版權均屬建設工程教育網(wǎng)所有,未經(jīng)本網(wǎng)授權不得轉載、鏈接、轉貼或以其他方式使用;已經(jīng)本網(wǎng)授權的,應在授權范圍內使用,且必須注明“來(lái)源:建設工程教育網(wǎng)”。違反上述聲明者,本網(wǎng)將追究其法律責任。
2、本網(wǎng)部分資料為網(wǎng)上搜集轉載,均盡力標明作者和出處。對于本網(wǎng)刊載作品涉及版權等問(wèn)題的,請作者與本網(wǎng)站聯(lián)系,本網(wǎng)站核實(shí)確認后會(huì )盡快予以處理。
本網(wǎng)轉載之作品,并不意味著(zhù)認同該作品的觀(guān)點(diǎn)或真實(shí)性。如其他媒體、網(wǎng)站或個(gè)人轉載使用,請與著(zhù)作權人聯(lián)系,并自負法律責任。
3、本網(wǎng)站歡迎積極投稿。