《黑龍江省公共機構節能辦法》業(yè)經(jīng)二○一○年五月十日省人民政府第四十一次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　二○一○年五月十七日第一條　為了推動(dòng)和規范公共機構節能，提高能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會(huì )節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》、《公共機構節能條例》等法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本省行政區域內和本省駐外的全部或者部分使用財政性資金的國家機關(guān)、事業(yè)單位和團體組織（以下統稱(chēng)公共機構）的節能工作，適用本辦法。

　　第三條　縣級以上人民政府應當加強對公共機構節能工作的領(lǐng)導，建立健全公共機構節能工作協(xié)調機制，及時(shí)協(xié)調解決公共機構節能工作的重大問(wèn)題。

　　第四條　縣級以上人民政府管理機關(guān)事務(wù)工作的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)機關(guān)事務(wù)管理機構）在同級管理節能工作的部門(mén)指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作，并指導和監督下級公共機構節能工作。

　　教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門(mén)在同級機關(guān)事務(wù)管理機構指導下，開(kāi)展本級系統內公共機構節能工作。

　　省農墾總局、省森工總局和實(shí)行省以下垂直管理的部門(mén)在省機關(guān)事務(wù)管理機構指導和監督下，負責本系統內公共機構節能管理工作。

　　第五條　縣級以上人民政府應當將開(kāi)展公共機構節能所需經(jīng)費納入本級政府財政預算。

　　第六條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，組織開(kāi)展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學(xué)知識。

　　新聞媒體應當加強公共機構節能宣傳，發(fā)揮輿論引導和監督作用。

　　第七條　公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。

　　公共機構的節能工作實(shí)行目標責任制和考核評價(jià)制度。節能措施落實(shí)和節能目標完成情況應當作為對公共機構及其負責人考核的內容。具體考核辦法由縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)制定。

　　第八條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，根據本級人民政府節能中長(cháng)期專(zhuān)項規劃，制定本級公共機構節能規劃，報本級人民政府批準后實(shí)施。

　　第九條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當明確工作人員負責公共機構節能管理工作。

　　第十條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構根據節能工作管理需要，建立公共機構能耗監測系統和信息化管理平臺，實(shí)施信息化、規范化管理。

　　第十一條　公共機構應當明確責任人，負責本單位能源消費統計等節能工作重要信息的收集、整理、傳遞和報送等工作。

　　第十二條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同同級統計部門(mén)，建立健全公共機構能源消費統計報表制度，按季度統計本行政區域內公共機構能源消費狀況，并報送上一級機關(guān)事務(wù)管理機構。

　　第十三條　公共機構應當按年度分析本單位能源消耗狀況，形成能耗分析報告，報送本級機關(guān)事務(wù)管理機構。

　　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當按年度對本級公共機構能源消耗狀況進(jìn)行分析，形成能耗分析報告，分別報送本級人民政府和上一級機關(guān)事務(wù)管理機構。

　　第十四條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，在征求公共機構意見(jiàn)、進(jìn)行充分調查研究和論證的基礎上，制定和適時(shí)調整本級公共機構能源消耗定額。財政部門(mén)根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

　　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當監督公共機構在能源消耗定額范圍內使用能源。

　　第十五條　公共機構應當按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規定，采購列入節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。

　　第十六條　公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關(guān)建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準�？h級以上建設主管部門(mén)應當會(huì )同同級機關(guān)事務(wù)管理機構加強對執行國家有關(guān)規定和標準情況的監督檢查。

　　第十七條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，對本級公共機構既有建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能源消耗指標、壽命周期等進(jìn)行調查統計和分析，制定本級公共機構既有建筑綜合節能改造計劃，并負責組織實(shí)施。

　　公共機構既有建筑節能改造應當納入政府投資項目管理，并按照有關(guān)規定履行項目審批手續。

　　公共機構既有建筑進(jìn)行改建、擴建、裝修、加固時(shí)，應當與節能改造同步設計，同步施工。

　　第十八條　集中供熱的公共機構建筑應當逐步實(shí)行供熱分戶(hù)計量和按照用熱量收費制度。

　　第十九條　公共機構應當加強自行供熱系統的運行管理，根據需要對燃煤、燃油、燃氣鍋爐進(jìn)行節能檢測和改造，采用先進(jìn)技術(shù)和設備，提高能源利用效率。具備條件的，應當并入集中供熱管網(wǎng)。

　　第二十條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)根據本級公共機構上報的年度能耗統計數據和監督檢查情況，對能源消耗量大和超過(guò)能源消耗定額使用能源的公共機構進(jìn)行重點(diǎn)審計，并將能源審計結果向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督。

　　第二十一條　公共機構應當整合和優(yōu)化配置辦公用房、辦公設施和設備等資源，減少能源消耗，不得超標準配備辦公用房。

　　第二十二條　公共機構應當加強內部和各機構之間的信息化、網(wǎng)絡(luò )化建設，推行電子政務(wù)，減少會(huì )議數量，縮短會(huì )議時(shí)間，充分利用電視電話(huà)會(huì )議、視頻會(huì )議系統，降低能源消耗。

　　第二十三條　公共機構應當推廣應用節能新產(chǎn)品、新技術(shù)，逐步淘汰高耗能產(chǎn)品、設備，并做好淘汰產(chǎn)品、設備的回收處理。

　　第二十四條　對公務(wù)用車(chē)實(shí)行編制管理，嚴格控制車(chē)輛保有數量。公共機構應當采取下列措施，加強車(chē)輛節能管理：

　�。ㄒ唬┌凑找幎ǖ臉藴逝鋫涔珓�(wù)用車(chē)，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車(chē)輛，嚴格執行車(chē)輛報廢制度；

　�。ǘ�）制定公務(wù)用車(chē)節能駕駛規范；

　�。ㄈ�）按照規定用途使用公務(wù)用車(chē)；

　�。ㄋ模┒ㄆ诠�布單車(chē)行駛里程和耗油量狀況，推行單車(chē)能耗核算和節能獎勵制度；

　�。ㄎ澹┩七M(jìn)公務(wù)用車(chē)使用制度改革，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動(dòng)交通工具出行。

　　第二十五條　公共機構應當采取下列節能措施，加強日常節能管理：

　�。ㄒ唬�減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，工作時(shí)間不使用以及下班時(shí)，應當關(guān)閉用電設備；

　�。ǘ�）嚴格執行國家有關(guān)空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風(fēng)，改進(jìn)空調運行管理；

　�。ㄈ�）電梯系統實(shí)行智能化控制，合理設置電梯開(kāi)啟數量和時(shí)間，加強運行調節和維護保養；

　�。ㄋ模┏浞掷�用自然采光，使用高效節能照明燈具，優(yōu)化照明系統設計，改進(jìn)電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾照明；

　�。ㄎ澹�對網(wǎng)絡(luò )機房、食堂、開(kāi)水間、鍋爐房等部位的用能情況實(shí)行重點(diǎn)監測；

　�。�六）非正式文件用紙應當雙面打��；

　�。ㄆ撸┕澕s用水。

　　第二十六條　公共機構應當建立健全能源使用巡視檢查制度，實(shí)施經(jīng)常性檢查，落實(shí)節能措施，及時(shí)制止能源浪費行為。

　　第二十七條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構對公共機構能源消耗狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監測，發(fā)現異常情況時(shí)，應當要求公共機構作出說(shuō)明，提出整改意見(jiàn)。

　　第二十八條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構應當會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)，對公共機構開(kāi)展下列節能監督檢查工作：

　�。ㄒ唬┠甓裙澞苣繕撕蛯�(shí)施方案的制定、落實(shí)情況；

　�。ǘ�）能源消費計量、監測和統計情況；

　�。ㄈ�）能源消耗定額執行情況；

　�。ㄋ模┕澞芄芾�規章制度建立情況；

　�。ㄎ澹┠茉垂芾韻徫辉O置以及能源管理崗位責任制落實(shí)情況；

　�。�六）用能系統、設備節能運行情況；

　�。ㄆ撸╅_(kāi)展能源審計情況；

　�。ò耍┕珓�(wù)用車(chē)配備、使用情況；

　�。ň牛┓�律、法規和規章規定的其他節能監督檢查事項。

　　對于節能規章制度不健全、超過(guò)能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進(jìn)行重點(diǎn)監督檢查。

　　第二十九條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構對節能監督檢查中發(fā)現的問(wèn)題，應當向有關(guān)部門(mén)通報，重大問(wèn)題及時(shí)報告本級人民政府。

　　第三十條　公共機構節能節約的費用，可以提取一定比例用于節能獎勵。具體辦法由省機關(guān)事務(wù)管理機構會(huì )同省財政部門(mén)制定。

　　第三十一條　公共機構有下列行為之一的，由本級機關(guān)事務(wù)管理機構會(huì )同或者建議有關(guān)部門(mén)責令限期改正；逾期未改正的，予以通報，由有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪疵鞔_責任人負責收集、整理、傳遞本單位節能工作重要信息的；

　�。ǘ�）未按時(shí)、如實(shí)報送能源消費統計情況的；

　�。ㄈ�）未按照規定報送能耗分析報告的；

　�。ㄋ模┪窗凑找幎ㄕ�合和優(yōu)化配置辦公用房、辦公設施和設備，造成浪費的；

　�。ㄎ澹┪唇�立能源使用巡視檢查制度的；

　�。�六）拒絕向機關(guān)事務(wù)管理機構說(shuō)明能源消耗異常情況的；

　�。ㄆ撸┪窗凑找幎ㄓ猛臼褂霉珓�(wù)用車(chē)的；

　�。ò耍┪炊ㄆ诠�布單車(chē)行使里程和耗油量狀況的；

　�。ň牛┪窗凑找幎ㄊ褂霉澞苜Y金的；

　�。ㄊ�）法律、法規和規章規定的其他行為。

　　第三十二條　公共機構使用能源超過(guò)能源消耗定額不能說(shuō)明正當理由的，由本級機關(guān)事務(wù)管理機構予以通報，并會(huì )同同級有關(guān)部門(mén)下達節能整改意見(jiàn)書(shū)；逾期未改正的，由有關(guān)機關(guān)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并由財政部門(mén)在下一年度財政預算中核減超出能源消耗定額部分的費用。

　　第三十三條　公共機構不執行節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄，未按照國家有關(guān)強制采購或者優(yōu)先采購的規定采購列入節能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備的，由政府采購監督管理部門(mén)給予警告，可以并處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并予以通報。

　　第三十四條　公共機構違反規定超標準、超編制購置公務(wù)用車(chē)或者拒不報廢高耗能、高污染車(chē)輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，并由本級機關(guān)事務(wù)管理機構依照有關(guān)規定，對車(chē)輛采取收回、拍賣(mài)、責令退還等方式處理。

　　第三十五條　縣級以上機關(guān)事務(wù)管理機構和有關(guān)部門(mén)的工作人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬┪匆婪�履行公共機構節能監督管理職責的；

　�。ǘ�）貪污、截留、挪用公共機構節能資金的；

　�。ㄈ�）對違反節能法律、法規、規章的行為未依法查處的；

　�。ㄋ模�濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。

　　第三十六條　本辦法所稱(chēng)節能，是指節約電、煤、汽油、柴油、煤油、天然氣、液化石油氣、人工煤氣、供熱耗熱量以及水、紙張等能源和資源。

　　第三十七條　本辦法自公布之日起施行。