黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議于2008年6月13日通過(guò)，現予公布，自2008年8月1日起施行。

　　黑龍江省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )2008年6月13日第一章　總則第一條　為加強建設工程勘察（以下簡(jiǎn)稱(chēng)勘察）和建設工程設計（以下簡(jiǎn)稱(chēng)設計）的管理，規范勘察、設計行為，維護勘察、設計市場(chǎng)秩序和當事人的合法權益，保證建設工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據國家有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例所稱(chēng)勘察，是指根據建設工程的要求，查明并分析建設場(chǎng)地和有關(guān)范圍內的地質(zhì)地理環(huán)境特征、巖土工程條件，編制建設工程所需的勘察文件及其相關(guān)的活動(dòng)。

　　本條例所稱(chēng)設計，是指根據建設工程的要求，對其技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設工程所需的設計文件及其相關(guān)的活動(dòng)。

　　第三條　在本省行政區域內從事勘察、設計和施工圖審查活動(dòng)，以及對其進(jìn)行監督管理，均應當遵守本條例。

　　第四條　勘察、設計應當遵守有關(guān)法律、法規、規章，執行城鄉規劃和工程建設的標準、規范，貫徹安全適用、保護環(huán)境、節約用地、節省投資、節省能源的原則。

　　第五條　鼓勵勘察、設計單位在勘察、設計中采用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設備、先進(jìn)工藝和節能環(huán)保材料。不得采用已經(jīng)淘汰或者不符合標準的技術(shù)、設備、工藝和材料。

　　第六條　省建設行政主管部門(mén)負責全省勘察、設計的監督管理，并組織實(shí)施本條例。

　　市（行署）、縣（市）人民政府的建設行政主管部門(mén)負責本行政區域內勘察、設計的監督管理。

　　省農墾總局、省森工總局建設管理機構負責墾區、國有森工林區內勘察、設計的監督管理，業(yè)務(wù)上接受省建設行政主管部門(mén)的指導和監督。

　　交通、水利、人防等有關(guān)部門(mén)依據法律、法規賦予的職責，做好本專(zhuān)業(yè)勘察、設計的監督管理工作。

　　第二章　從業(yè)資格第七條　勘察、設計和施工圖審查單位，應當取得建設行政主管部門(mén)頒發(fā)的相應資質(zhì)證書(shū)和施工圖審查單位認定書(shū)，方可從事勘察、設計和施工圖審查業(yè)務(wù)。

　　省建設行政主管部門(mén)應當結合本省建設規模，認定相應數量的施工圖審查單位。

　　第八條　申請勘察、設計資質(zhì)證書(shū)和施工圖審查單位認定書(shū)，應當具備下列條件：

　�。ㄒ唬┯性O立勘察、設計和施工圖審查單位的申請文件；

　�。ǘ�）具有法人資格的營(yíng)業(yè)執照；

　�。ㄈ�）有符合規定的注冊資本；

　�。ㄋ模┯信c其從事的勘察、設計和施工圖審查活動(dòng)相適應的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和執業(yè)資格注冊人員；

　�。ㄎ澹┯蟹�合規定的固定工作場(chǎng)所和技術(shù)裝備；

　�。�六）法律、法規、規章規定的其他條件。

　　第九條　勘察、設計單位資質(zhì)和施工圖審查單位認定的標準、類(lèi)別、級別和核定、升級、增項、變更等，以及審批程序按照國家有關(guān)規定執行。

　　勘察、設計單位資質(zhì)按照國家規定由省建設行政主管部門(mén)審批的，省建設行政主管部門(mén)可以委托下級建設行政主管部門(mén)協(xié)助審查。協(xié)助審查的下級建設行政主管部門(mén)應當在10個(gè)工作日內審查完畢，并將審查情況和申請材料報省建設行政主管部門(mén)。

　　第十條　取得勘察、設計資質(zhì)的單位，按照規定可以承接與其資質(zhì)等級確定的業(yè)務(wù)范圍相應的工程咨詢(xún)、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　第十一條　資質(zhì)證書(shū)實(shí)行年度檢驗制度�？辈�、設計單位應當接受省建設行政主管部門(mén)的年度檢驗。

　　未經(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格的，應當按照規定重新申請資質(zhì)等級。在確定新的資質(zhì)等級之前，不得從事勘察、設計活動(dòng)。

　　第十二條　從事勘察、設計活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，依法實(shí)行注冊執業(yè)管理制度。未經(jīng)注冊的勘察、設計人員，不得以注冊執業(yè)人員的名義從事勘察、設計活動(dòng)。

　　勘察、設計注冊執業(yè)人員和其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)勘察、設計單位；未受聘于勘察、設計單位的，不得從事勘察、設計活動(dòng)。

　　第十三條　勘察、設計注冊執業(yè)人員和施工圖審查人員及其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應當按照國家和省規定的學(xué)時(shí)和內容，定期接受建設行政主管部門(mén)或者法律、法規規定的其他專(zhuān)業(yè)部門(mén)組織的繼續教育。

　　第十四條　勘察、設計單位和注冊執業(yè)人員應當使用國家建設行政主管部門(mén)統一制作的資質(zhì)證書(shū)、執業(yè)人員注冊證書(shū)、執業(yè)印章。出圖專(zhuān)用章、施工圖審查專(zhuān)用章、施工圖審查人員資格證書(shū)由省建設行政主管部門(mén)統一制作。

　　嚴禁轉讓、出借、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)、執業(yè)人員注冊證書(shū)、執業(yè)印章、出圖專(zhuān)用章、施工圖審查專(zhuān)用章和施工圖審查人員資格證書(shū)。

　　第三章　發(fā)包與承包第十五條　勘察、設計的發(fā)包與承包，應當遵循公開(kāi)、公正、公平和誠實(shí)信用的原則。任何地區、任何部門(mén)不得分割、壟斷、封閉勘察、設計市場(chǎng)。

　　第十六條　勘察、設計發(fā)包依法實(shí)行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。

　　依法必須實(shí)行招標發(fā)包的，不得以技術(shù)服務(wù)和行政審查等方式取代招標發(fā)包。

　　第十七條　建設單位應當根據工程規模和專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求，按照有關(guān)規定將勘察、設計業(yè)務(wù)發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位。

　　對于影響城市景觀(guān)和公共利益的標志性建筑物、構筑物或者重大的基礎設施工程的設計方案，有關(guān)行政主管部門(mén)應當向社會(huì )公示，征求公眾意見(jiàn)。

　　第十八條　建設單位應當將建設項目的勘察、設計業(yè)務(wù)發(fā)包給一個(gè)勘察、設計單位。大型或者技術(shù)復雜建設項目的勘察、設計業(yè)務(wù)可以發(fā)包給兩個(gè)以上的勘察、設計單位，但是應當選擇其中一個(gè)為主體勘察、設計單位，負責建設項目的協(xié)調與配合。

　　第十九條　承包整個(gè)建設項目勘察、設計業(yè)務(wù)的總承包方經(jīng)建設單位書(shū)面同意，可以將所承包的勘察、設計業(yè)務(wù)中的部分專(zhuān)業(yè)或者非主體業(yè)務(wù)再分包給其他具有相應資質(zhì)等級的勘察、設計單位；承包部分勘察、設計業(yè)務(wù)的單位作為分承包方不得將承包的業(yè)務(wù)再分包。

　　分承包方對總承包方負責，總承包方對發(fā)包方負責。

　　勘察、設計單位不得將承包的全部勘察、設計業(yè)務(wù)，以任何形式轉手發(fā)包給其他勘察、設計單位。

　　第二十條　民用住宅建設項目中的水、電、燃氣、消防、抗震設防、供熱、電視、通訊等專(zhuān)業(yè)設計，不得分別發(fā)包，應當統一勘察、設計，統一出圖，禁止行業(yè)或者部門(mén)壟斷。

　　第二十一條　勘察、設計前，發(fā)包和承包雙方應當簽訂勘察、設計合同，并使用國家和省制訂的規范合同文本。

　　勘察、設計合同簽訂后15日內，建設單位應當將合同報送建設項目所在地建設行政主管部門(mén)登記備案。

　　第二十二條　發(fā)包和承包雙方應當執行國家和省規定的勘察、設計取費標準，不得擅自提高或者降低；國家和省沒(méi)有規定取費標準的，由雙方協(xié)商確定。

　　第二十三條　建設單位應當按照勘察、設計合同約定的時(shí)間和額度，向勘察、設計單位支付勘察、設計費。

　　勘察、設計單位應當按照勘察、設計合同約定的時(shí)間和質(zhì)量，向建設單位提供勘察、設計文件。

　　第二十四條　省外勘察、設計單位承包本省勘察、設計業(yè)務(wù)，應當持其所在地省建設行政主管部門(mén)或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)出具的證明和資質(zhì)證書(shū)，到本省省建設行政主管部門(mén)辦理登記備案手續。

　　第四章　質(zhì)量管理第二十五條　勘察、設計單位應當建立健全勘察、設計質(zhì)量保證體系和質(zhì)量責任制，執行國家推行的質(zhì)量體系認證制度，并逐步實(shí)行質(zhì)量責任保險制度。

　　第二十六條　在勘察、設計前，建設單位應當向勘察、設計單位提供下列文件并對文件的真實(shí)性負責：

　�。ㄒ唬┙ㄔO項目勘察、設計發(fā)包書(shū)；

　�。ǘ�）依法批準的建設規劃；

　�。ㄈ�）建設項目環(huán)境影響評價(jià)文件；

　�。ㄋ模┙ㄔO項目勘察、設計所需的其他基礎資料和文件。

　　第二十七條　勘察、設計單位應當對勘察、設計的科學(xué)性和正確性負責�？辈�、設計文件應當符合下列要求：

　�。ㄒ唬┓�律、法規、規章的規定；

　�。ǘ�）建設項目勘察、設計發(fā)包書(shū)的要求和勘察、設計合同的約定；

　�。ㄈ�）勘察、設計標準和規范、規程的要求；

　�。ㄋ模┙�(jīng)濟合理，計算準確，表述清楚，圖紙清晰；

　�。ㄎ澹┯嘘P(guān)勘察、設計責任人員簽字齊全；

　�。�六）按照規定加蓋印章。

　　第二十八條　勘察、設計文件中所選用的材料、構配件和設備，應當注明其規格、型號、性能等技術(shù)指標，并符合國家規定的質(zhì)量標準，但不得指定生產(chǎn)廠(chǎng)或者供應商。

　　第二十九條　建設單位應當將施工圖設計文件報縣以上建設行政主管部門(mén)和具有相應資格的施工圖審查單位審查。未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不合格的，不得使用。

　　施工圖設計文件審查的范圍、內容、程序和時(shí)限，由省建設行政主管部門(mén)依照國家有關(guān)規定制定。

　　第三十條　在工程開(kāi)工前，建設單位應當組織監理、勘察、設計、施工等單位并聘請有關(guān)專(zhuān)家，進(jìn)行設計交底和施工圖會(huì )審。未經(jīng)設計交底和施工圖會(huì )審進(jìn)行施工造成質(zhì)量事故的，建設單位應當承擔相應責任。

　　第三十一條　勘察、設計文件實(shí)施過(guò)程中，任何單位和個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應當由原設計單位負責，經(jīng)原設計單位書(shū)面同意也可以委托其他具有相應資質(zhì)的設計單位進(jìn)行修改。

　　設計文件的修改部分以及修改部分對未修改部分產(chǎn)生的連帶影響，由修改設計文件的單位承擔相應的責任。

　　勘察、設計文件修改部分涉及工程建設強制性標準和地基基礎與主體結構安全的，應當由原施工圖審查單位重新進(jìn)行審查。

　　第三十二條　設計文件實(shí)施過(guò)程中，設計單位應當向施工單位交代設計意圖，解釋設計文件，及時(shí)解決施工中出現的設計問(wèn)題，參加主要階段驗收或者試車(chē)考核，做好設計總結和回訪(fǎng)。重大和復雜工程應當簽訂現場(chǎng)技術(shù)服務(wù)合同，派駐現場(chǎng)設計代表。

　　建設工程發(fā)生重大質(zhì)量事故，勘察、設計單位應當參加事故原因調查，并參與提出處理方案。

　　第三十三條　任何單位和個(gè)人不得以任何理由，要求勘察、設計和施工圖審查單位違反法律、法規、規章和有關(guān)技術(shù)標準進(jìn)行勘察、設計和施工圖審查。

　　勘察、設計和施工圖審查單位及其工作人員對違反前款規定的要求應當予以拒絕。

　　第三十四條　勘察、設計的地方標準，由省建設行政主管部門(mén)提出，省標準化行政主管部門(mén)審批、編號、發(fā)布，并報國務(wù)院建設行政主管部門(mén)和標準化行政主管部門(mén)備案。

　　凡通用性強而又具備條件的建筑構配件、建筑設備、建筑物、構筑物、公用設施以及單項工程項目設計，均應當編制建設標準設計圖集，并積極推廣應用。建設標準設計圖集由省建設行政主管部門(mén)負責審查、批準。

　　第三十五條　勘察、設計文件的著(zhù)作權由勘察、設計單位享有�？辈�、設計文件除依據合同用于約定的建設項目外，任何單位和個(gè)人不得剽竊、抄襲，不得擅自出售、轉讓或者重復使用。

　　第三十六條　勘察、設計單位應當按照國家和省有關(guān)規定建立健全檔案管理制度。凡與勘察、設計有關(guān)的文件，應當及時(shí)整理歸檔，不得損壞、涂改。

　　重大建設項目的勘察、設計文件，建設單位應當按照有關(guān)規定，交付當地檔案管理部門(mén)保管。

　　第三十七條　縣以上建設行政主管部門(mén)應當建立勘察、設計和施工圖審查單位信用評價(jià)制度，設立信用檔案，記錄勘察、設計和施工圖審查單位及其專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的基本情況、服務(wù)質(zhì)量、不良行為等內容，并定期向社會(huì )公布。

　　第五章　法律責任第三十八條　建設行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)有下列行為之一的，由其上級行政機關(guān)責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬�為不具備法定條件的申請單位辦理審查、批準手續的；

　�。ǘ�）對符合法定條件的申請不予受理，或者未在法定期限內審查完畢或者作出決定的；

　�。ㄈ�）施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格發(fā)放施工許可證的；

　�。ㄋ模┪窗凑諊�家工程建設標準和規范對勘察、設計實(shí)行質(zhì)量監督，未及時(shí)處理有關(guān)勘察、設計質(zhì)量投訴，或者未依法履行其他監督管理職責的；

　�。ㄎ澹┎话凑找幎ń�立勘察、設計和施工圖審查單位信用檔案的；

　�。�六）分割、壟斷、封閉勘察、設計市場(chǎng)或者指定勘察、設計單位的；

　�。ㄆ撸┢渌�違反法律、法規、規章的行為。

　　第三十九條　勘察、設計和施工圖審查單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣以上建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，沒(méi)收違法所得，并按照以下規定給予處罰：

　�。ㄒ唬┪唇�(jīng)年度檢驗或者年度檢驗不合格從事勘察、設計業(yè)務(wù)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）轉讓、出借資質(zhì)證書(shū)、認定書(shū)或者出圖專(zhuān)用章的，處以一萬(wàn)元罰款；涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)、認定書(shū)或者出圖專(zhuān)用章的，處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)或者施工圖審查單位認定書(shū)；

　�。ㄈ�）省外勘察、設計單位承包本省勘察、設計業(yè)務(wù)未到省建設行政主管部門(mén)辦理登記備案手續的，處以勘察、設計費10%以上30%以下罰款；

　�。ㄋ模┪窗匆幎ǖ膬热莺蜆藴蔬M(jìn)行施工圖審查或者施工圖違反強制性標準未指出的，處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)施工圖審查單位認定書(shū)。

　　第四十條　勘察、設計人員違反本條例規定，轉讓、出借、涂改、偽造執業(yè)人員注冊證書(shū)、執業(yè)印章、施工圖審查人員資格證書(shū)的，由縣以上建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上兩倍以下罰款；情節嚴重的，由發(fā)證機關(guān)吊銷(xiāo)從業(yè)資格證書(shū)。

　　第四十一條　建設單位違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣以上建設行政主管部門(mén)責令停止違法行為，限期改正，并給予下列處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑找幎ㄆ谙揶k理勘察、設計合同登記備案手續的，處以五千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

　�。ǘ�）對民用住宅建設項目中的專(zhuān)業(yè)設計分別發(fā)包的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條　勘察、設計活動(dòng)中的違法行為，本條例未作處罰規定的，依照國家有關(guān)法律、法規、規章的規定實(shí)施處罰。

　　第六章　附則第四十三條　搶險救災工程、臨時(shí)性建筑和農民自建兩層以下住宅的勘察、設計不適用本條例。

　　第四十四條　軍隊系統的勘察、設計單位承包地方勘察、設計業(yè)務(wù)的，應當執行本條例。

　　第四十五條　本條例自2008年8月1日起施行。