經(jīng)2007年9月21日市人民政府第13次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年11月1日起施行。

　　二00七年九月二十五日第一條　為加強工業(yè)節能監察，規范工業(yè)節能監察行為，根據《中華人民共和國節約能源法》等法律、法規的規定，結合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　在本市行政區域內實(shí)施工業(yè)節能監察，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱(chēng)工業(yè)節能監察，是指工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)對能源生產(chǎn)、使用以及從事相關(guān)活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)），執行節能法律、法規、規章和相關(guān)標準的情況進(jìn)行監督、檢查，督促、幫助企業(yè)加強節能管理，提高能源利用效率，并對相關(guān)違法行為依法予以處理的行為。

　　第四條　市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)組織實(shí)施本辦法，負責本市工業(yè)節能監察管理工作。

　　市、區、縣（市）工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)，按照工作分工負責工業(yè)節能監察工作。

　　市節能監察機構受市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)的委托，負責工業(yè)節能監察日常工作。

　　市各有關(guān)部門(mén)應當按照各自職責，做好節能監察相關(guān)工作。

　　第五條　工業(yè)節能監察應當遵循監督與服務(wù)、處罰與教育相結合的原則。

　　第六條　工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)實(shí)施工業(yè)節能監察，不得向企業(yè)收取費用，所需經(jīng)費應當納入財政預算。

　　第七條　任何單位和個(gè)人對企業(yè)違反節能法律、法規、規章和相關(guān)標準的行為，有權向工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)舉報。工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)應當為舉報者保密。

　　對舉報屬實(shí)，為查處企業(yè)重大節能違法行為提供重要線(xiàn)索和證據的舉報者，市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)應當給予獎勵。

　　第八條　市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)每年應當根據本市節能規劃統一編制工業(yè)節能監察工作計劃。

　　第九條　工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)應當履行下列監察職責：

　�。ㄒ唬┬麄鞴澞芊�律、法規、規章和相關(guān)標準，宣傳節能知識，提供先進(jìn)節能信息；

　�。ǘ�）監督檢查企業(yè)遵守節能法律、法規、規章和相關(guān)標準的情況；

　�。ㄈ�）受理企業(yè)違反節能法律、法規、規章和相關(guān)標準的舉報；

　�。ㄋ模┮婪ú樘幤髽I(yè)節能違法行為；

　�。ㄎ澹┓�律、法規或者規章規定的其他監察職責。

　　第十條　工業(yè)節能監察的主要內容：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)固定資產(chǎn)投資工程項目可行性研究報告中有關(guān)合理用能的專(zhuān)項論證情況，固定資產(chǎn)投資工程項目的設計和建設執行國家、省和市節能設計規范和合理用能標準的情況；

　�。ǘ�）企業(yè)停止生產(chǎn)或者銷(xiāo)售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品的情況，或者停止使用國家明令淘汰的用能設備的情況；

　�。ㄈ�）企業(yè)節能資金合理使用的情況；

　�。ㄋ模┢髽I(yè)能源管理以及能源計量管理、能源消費統計和能源利用狀況分析等制度的建立和執行情況；

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)執行國家和省節能技術(shù)標準和單位產(chǎn)品能耗限額的情況；

　�。�六）重點(diǎn)用能企業(yè)設立能源管理專(zhuān)職人員以及報送備案的情況，重點(diǎn)耗能設備操作人員接受節能教育培訓的情況，定期報告能源利用狀況的情況；

　�。ㄆ撸┓�律、法規或者規章規定的其他監察事項。

　　第十一條　工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)實(shí)施工業(yè)節能監察，可以采取現場(chǎng)監察、書(shū)面監察或者其他合理方式。

　　第十二條　節能監察人員實(shí)施工業(yè)節能監察時(shí)，可以采取下列形式：

　�。ㄒ唬┰�(xún)問(wèn)有關(guān)人員；

　�。ǘ�）查閱、復印或者抄錄有關(guān)資料；

　�。ㄈ�）對企業(yè)的有關(guān)產(chǎn)品、設備、工作場(chǎng)所等進(jìn)行檢查、檢驗、測試；

　�。ㄋ模┮�求企業(yè)在規定期限內，就有關(guān)問(wèn)題如實(shí)做出書(shū)面答復；

　�。ㄎ澹┲浦�、糾正企業(yè)違反節能法律、法規、規章和相關(guān)標準的行為；

　�。�六）對重要的證據進(jìn)行錄音、照相或者錄像；

　�。ㄆ撸┓�律、法規或者規章賦予的其他職權。

　　第十三條　有下列情形之一的，工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)應當實(shí)施現場(chǎng)監察：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)因技術(shù)改造或者其他原因，致使其主要耗能設備、生產(chǎn)工藝或者能源消費結構發(fā)生影響節能的重大變化的；

　�。ǘ�）需要對企業(yè)的能源利用狀況進(jìn)行現場(chǎng)監測的；

　�。ㄈ�）需要現場(chǎng)確認企業(yè)落實(shí)節能整改措施情況的；

　�。ㄋ模└鶕�舉報或者其他途徑，發(fā)現企業(yè)涉嫌違反節能法律、法規、規章和相關(guān)標準的；

　�。ㄎ澹┌凑展�業(yè)節能監察工作計劃要求，應當進(jìn)行現場(chǎng)監察的；

　�。�六）法律、法規或者規章規定應當實(shí)施現場(chǎng)監察的其他情形。

　　第十四條　工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)實(shí)施現場(chǎng)監察，應當提前10日將實(shí)施監察的時(shí)間、內容和要求，以書(shū)面形式通知被監察企業(yè)。

　　第十五條　工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)對生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等過(guò)程中用能產(chǎn)品能耗指標進(jìn)行監察時(shí)，被監察企業(yè)應當提供必要的樣品并積極予以配合。

　　第十六條　工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)實(shí)施現場(chǎng)監察時(shí)，應當制作現場(chǎng)監察筆錄。

　　監察筆錄應當如實(shí)記錄實(shí)施工業(yè)節能監察的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、參加人員和現場(chǎng)監察的實(shí)際情況，并由被監察企業(yè)負責人或者其委托人簽字或者蓋章確認；拒絕簽字或者蓋章的，不影響監察工作的進(jìn)行，節能監察人員應當在監察筆錄中如實(shí)注明。

　　第十七條　工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)應當在現場(chǎng)監察結束后15日內做出節能監察報告，送交被監察企業(yè)。

　　第十八條　被監察企業(yè)對節能監察報告持有異議的，可以在收到節能監察報告之日起15日內，以書(shū)面形式向市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)申請復查。

　　市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)應當在受理申請之日起30日內安排復查，并將復查結論告知被監察企業(yè)。

　　復查工作中涉及耗能設備復測的，市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)應當委托具有相應資格的能源利用監測機構重新進(jìn)行監測。復測結論證明被監察企業(yè)的異議成立的，復測費用由市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)承擔；不成立的，復測費用由被監察企業(yè)承擔。

　　第十九條　工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)采取書(shū)面監察方式時(shí)，重點(diǎn)用能企業(yè)應當按照要求及時(shí)報送能源利用狀況報告以及其他相關(guān)資料。

　　第二十條　被監察企業(yè)應當按照工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)的要求，如實(shí)提供相關(guān)資料和文件，不得虛報、瞞報，不得隱匿、銷(xiāo)毀或者篡改證據。

　　第二十一條　被監察企業(yè)違反節能法律、法規或者規章規定，依法需要限期整改的，由工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)根據情況確定整改期限，最長(cháng)不超過(guò)1年；確需延長(cháng)整改期限的，被監察企業(yè)應當在期限屆滿(mǎn)前15日內提出延期申請。

　　工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)應當在收到延期申請之日起5日內作出決定。延期一般不得超過(guò)6個(gè)月。

　　第二十二條　市工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)應當加強對節能監察人員的培訓和管理。

　　節能監察人員應當熟悉節能法律、法規、規章和相關(guān)標準，具備相應的業(yè)務(wù)能力，并按照規定取得行政執法資格后方可上崗。

　　第二十三條　被監察企業(yè)認為節能監察人員與其有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正監察的，可以書(shū)面或者口頭方式向工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)提出。

　　節能監察人員認為自己與被監察企業(yè)有利害關(guān)系或者其他關(guān)系，應當申請回避。

　　節能監察人員的回避，由工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)主要負責人決定。

　　第二十四條　節能監察人員違法實(shí)施工業(yè)節能監察的，被監察企業(yè)有權拒絕，并可以向其所在單位、上級工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)或者其他有權機關(guān)舉報。

　　第二十五條　重點(diǎn)用能企業(yè)違反本辦法第十九條規定，未及時(shí)報送能源利用狀況報告的， 由工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)責令限期改正；逾期仍未改正的，處以1萬(wàn)元罰款。

　　第二十六條　被監察企業(yè)違反本辦法第二十條規定，拒不提供相關(guān)資料和文件，虛報、瞞報，隱匿、銷(xiāo)毀或者篡改證據的， 由工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)責令限期改正；逾期仍未改正的，處以1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條　對企業(yè)違反節能法律、法規和規章其他行為的處罰，由工業(yè)經(jīng)濟綜合管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照法律、法規和規章的規定執行。

　　第二十八條　拒絕、阻礙節能監察人員依法執行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　節能監察工作人員應當認真履行職責，有下列行為之一的，由其所在單位、上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　�。ㄒ唬� 泄露企業(yè)的商業(yè)秘密的；

　�。ǘ�） 利用職務(wù)之便謀取非法利益的；

　�。ㄈ�） 違法向企業(yè)收取費用的；

　�。ㄋ模� 妨礙企業(yè)正常生產(chǎn)、銷(xiāo)售等活動(dòng)的；

　�。ㄎ澹� 其他違法違紀行為。

　　第三十條　本辦法自2007年11月1日起施行。